Рынок банковских операций с драгоценными металлами и камнями в России

Для открытия обезличенного металлического счета частные предприниматели без образования юридического лица должны предоставить в банк заявление на открытие обезличенного металлического счета с указанием наименования драгоценного металла и видов совершаемых операций, а также стандартный набор документов: свидетельство о государственной регистрации (копия, заверенная органом государственной регистрации или нотариально); карточку постановки на учет в ГИПН (для работы с металлом в физической форме); нотариально заверенную копию свидетельства ГНИ о постановке на налоговый учет; копию документа, удостоверяющего личность клиента; банковскую карточку с образцами подписей. Банк может потребовать от клиента также и другие документы в соответствии со своим регламентом работы.

Открытие металлического счета  физическому лицу осуществляется на основании подписания договора с банком на открытие и ведение такого счета, затем средства или мерные слитки обмениваются на "безналичный" драгоценный металл и зачисляются на счет в граммах. После этого клиенту выдается его экземпляр договора.

Различают следующие виды обезличенных металлических счетов:

•  счета клиентов (срочные и до востребования);

•  корреспондентские счета банков;

• счета учета займов, выданных клиентам.

Металлические счета по срокам функционирования делятся на счета «до востребования» - в этом случае срок хранения драгметалла по договору не ограничен, и на «срочные» счета - когда по договору установлен конкретный срок возврата сбережений. Срок оговаривается при открытии вкладов в драгметаллах в соответствии с условиями конкретного вида депозитного вклада.

По доходности обезличенные металлические  счета условно можно разделить  на два вида.

1. Металлические счета без начисления  процентных доходов. При этом  доход владельцев ОМС формируется  только за счет роста стоимости драгоценных металлов на мировых рынках, если таковые будут.

2. Металлические счета с начислением процентных доходов. Процентные доходы начисляются только в том случае, если металлический счет оформляется как депозитный вклад в драгоценных металлах с конкретным сроком хранения. Общий доход владельцев депозитных вкладов формируется за счет процентов, начисляемых в драгметаллах (граммах), и прироста стоимости драгоценных металлов на мировых рынках за этот период.

Выплата процентов по обезличенным металлическим счетам может быть произведена либо в рублевом эквиваленте стоимости металла, либо драгоценными металлами в физической форме. Исчисление процента по депозиту производится по формуле:

Количество металла • Цена •  Ставка (% годовых) • Количество дней

360-100 где "цена" - текущая на рынке "спот".

Основаниями для зачисления драгоценных металлов на обезличенные металлические счета могут служить:

 приобретение драгоценных  металлов банком;

 продажа драгоценных  металлов клиенту;

 поставка металлов  в физической форме;

 перевод с других обезличенных  металлических счетов.

Основанием для списания драгоценных  металлов с обезличенных металлических  счетов может служить;

 продажа драгоценных металлов, числящихся на счете;

 снятие со счетов драгоценных  металлов в физической форме;

перевод на другие обезличеннее металлические  счета.

Несмотря на то что ОМС представляет собой обычный счет, рубль меняется в этом случае не на доллар, а на золото - в расчете, что его цена будет расти.

Хранение сбережений в виде драгоценных  металлов на обезличенных металлических счетах имеет ряд преимуществ, к которым относятся и отсутствие НДС при приобретении «безналичного» драгоценного металла, и возможность пополнения или частичного снижения остатка на счете «до востребования»; отсутствие проблем с хранением, сертификацией и транспортировкой физического металла; упрощенная процедура купли-продажи «обезличенного» драгметалла, возможность открытия счета в пользу третьих лиц.

Но есть и ряд недостатков, которые  снижают привлекательность данного  инструмента для клиентов: хранение денежных средств на обезличенных металлических счетах не попадает под действие Федерального закона от 23.12.2003 № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации». Следовательно, при наступлении страхового случая Агентство по страхованию вкладов не произведет страховых возмещений по вкладам вкладчиков, хранящих свои средства на обезличенных металлических счетах. При снятии со счета драгметалла в физической форме, то есть в слитках, в стоимость слитка войдет НДС, даже если клиент производил зачисление драгметалла на обезличенный металлический счет путем передачи (продажи) банку слитков драгметалла в физической форме. Таким образом, клиент теряет сумму НДС дважды.

При закрытии обезличенного металлического счета клиент может получить свои сбережения или через реализацию «безналичного» драгметалла по курсу банка и получения средств в рублях, или через снятие драгметалла в виде мерных слитков в физической форме (из хранилища банка) с уплатой НДС (18% от стоимости металла).

Кроме того, если зачисление или снятие драгметалла по обезличенному металлическому счету осуществляется в виде мерных слитков, то доходность счета (драгметалла) снижается из-за снятия банками комиссионных вознаграждений за отдельные операции по счету: за зачисление драгоценного металла на счет при физической поставке слитков драгоценных металлов; за выдачу драгоценного металла с обезличенного металлического счета в физической форме; за проверку мерности слитков (сохранности слитков, наличия и соответствия сертификатов и паспортов завода изготовителя и др.); за операции по учету ограничений права распоряжения обезличенным металлическим счетом при оформлении залога.

 

1.3 Роль драгоценных  металлов в деятельности коммерческих  банков

Золото играет очень важную роль в финансовой политике Российской Федерации. Аффинированное золото в слитках, находящееся в федеральной собственности, образует золотой запас Российской Федерации. Он предназначен для осуществления финансовой политики государства и удовлетворения экстремальных потребностей РФ при чрезвычайных ситуациях. Создание золотого запаса России регулируется статьей 8 Закона РФ от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

Одна часть золотого запаса РФ хранится в Центральном банке РФ. Она учитывается на его счетах. Решение о расходовании этой части золотого запаса РФ принимается ЦБ РФ в порядке, согласованном с Правительством РФ. Отчет о состоянии учитываемой на счетах ЦБ РФ части золотого запаса России представляется ЦБ РФ Государственной Думе как составная часть доклада председателя Банка России о деятельности ЦБ РФ.

Другая часть золотого запаса РФ находится в Государственном  фонде драгоценных металлов и  драгоценных камней Российской Федерации. Она учитывается на счетах специального уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Эта часть золотого запаса Российской Федерации используется в соответствии с планами, утвержденными Правительством РФ, в стоимостных объемах, устанавливаемых  Федеральным законом о федеральном бюджете. Эти планы принимаются ежегодно с указанием конкретных целей отпуска драгоценных металлов и драгоценных камней.

Отпуск золота из Государственного фонда драгоценных металлов и  драгоценных камней РФ для проведения операций на внешнем и внутреннем рынке, а также отпуск его сверх плана производится только по решению Президента России.

Золотые сертификаты являются государственными ценными бумагами, предоставляющими их владельцу право на получение  в срок погашения, определенный условиями  выпуска, золота в слитках (ГОСТ 28058-89, ОСТ 117-30-96) в количестве, эквивалентном 1 кг химически чистого золота за каждый погашаемый сертификат.

Эмитентом золотых сертификатов от имени Российской Федерации выступает  Министерство финансов Российской Федерации.

Золотые сертификаты выпускаются  в документарной форме с обязательным централизованным хранением. Номинальная  стоимость одного золотого сертификата  равняется действующей цене покупки  Центральным банком Российской Федерации 1 кг химически чистого золота на дату выпуска золотого сертификата.

Золотые сертификаты передаются субъектам  добычи драгоценных металлов на основании  заключенных договоров в обмен  на эквивалентное количество драгоценных  металлов, направляемых на пополнение государственных запасов и резервов. Порядок учета, размещения и погашения золотых сертификатов определяется Министерством финансов Российской Федерации. Владельцами золотых сертификатов в соответствии с законодательством Российской Федерации могут быть юридические и физические лица.

Таким образом, можно  сделать вывод, в настоящее время  драгоценные металлы являются объектом купли-продажи на международных  и внутренних товарных и финансовых рынках, а также первичного и вторичного, биржевого и внебиржевого рынков.

Современному Российскому банковскому рынку драгоценных металлов 10 лет - в 1996 году Центральный банк России выпустил несколько базовых инструкций, регламентирующих банковские операции с драгметаллами. Эти нормативные документы разрешили банкам покупать и продавать слитки, открывать обезличенные металлические счета, выдавать кредиты под залог мерных слитков и предоставлять займы в виде слитков.

В настоящее время  золото играет очень важную роль в  финансовой политике Российской Федерации. Аффинированное золото в слитках, находящееся в федеральной собственности, образует золотой запас Российской Федерации. Он предназначен для осуществления финансовой политики государства и удовлетворения экстремальных потребностей РФ при чрезвычайных ситуациях.

 

3. Разработка рекомендаций и перспектив использования драгоценных металлов и камней в банковской деятельности

 

3.1 Проблемы  развития рынка драгоценных металлов  в России и пути их решения

Можно выделить основные причины, препятствующие развитию рынка  драгоценных металлов:

- несовершенство нормативно-правовой базы;

- неразвитость отдельных  сегментов вторичного рынка;

- низкая ликвидность  финансовых активов в металлах;

- отсутствие ценных  бумаг, номинированных в драгоценных  металлах или обеспеченных ими;

- ограниченность использования  обезличенных металлических счетов;

- наличие налога на добавленную стоимость на слитки и памятные монеты;

- отсутствие полностью  сформированной рыночной инфраструктуры  и биржевого оборота металлов;

- сохранение повышенной  экспортной ориентации рынка  на фоне ограниченного внутреннего спроса. 

Значительное место  в развитии рыночного обращения  драгоценных металлов отводится  банковскому сектору. Либерализация  отечественного рынка позволила  российским банкам стать полноправными  участниками всех его секторов. Используя  драгоценные металлы при совершении различных видов банковских операций и сделок, коммерческие банки имеют возможность, с одной стороны, аккумулировать свободные денежные средства, а с другой – инвестировать их в развитие отраслевого сектора рынка. Однако количество банков, имеющих право совершать операции и сделки с драгоценными металлами, пока незначительно – около 14% от их общего количества.

Как было указано выше, основная проблема, препятствующая более  динамичному развитию рынка, – несовершенство нормативно-правовой базы.

Отсутствие в Гражданском  кодексе понятия «обезличенный  металлический счет» создает  определенные трудности, прежде всего, в установлении правоотношений между  банками и владельцами данных счетов и соответствующим образом  требует также своего разрешения.

 Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» предусматривает гарантии для владельцев денежных средств, размещенных в банке на основании договора банковского счета, к которым относятся металлические счета. Однако применение закона к страхованию металлических счетов вызывает определенные затруднения. Если рассматривать металлические счета ответственного хранения, то на них действие закона не распространяется. Однако есть еще обезличенные металлические счета, открытие которых возможно двумя способами: путем внесения денежных средств и путем внесения определенного слитка. Если руководствоваться законом, то получается, что на счета, открытые денежными средствами, будет распространяться гарантия, а на счета, открытые металлом, – нет. Такое разграничение неправомерно, закон необходимо дополнить положением, предусматривающим гарантию лицам, открывшим металлический счет и путем внесения металла в слитках.

 Дальнейшее развитие внутреннего рынка драгоценных металлов в России сдерживает слабая ликвидность золота для реальных инвесторов (юридических и физических лиц). Это объясняется тем, что при продаже им банковских слитков и монет из драгоценных металлов взимается НДС, размер которого делает эту операцию экономически нерентабельной.

Поработав в течение  некоторого времени с мерными  слитками драгоценных металлов, банки  пришли к выводу, что у населения  не возникнет серьезного интереса к  инвестициям в драгоценные металлы  и золото не составит конкуренцию  доллару в нашей стране, пока с продажи мерных слитков населению не будет снят НДС.

Во всем мире драгоценные  металлы это валютная ценность, аналогичная  свободно конвертируемым валютам, которые  продаются и покупаются без дополнительного  налогообложения. В нашей стране золото имеет как бы двойную сущность. С одной стороны, когда оно продается старателями коммерческим банкам, на межбанковском рынке или Центральному банку и не покидает сертифицированных хранилищ, оно считается валютной ценностью и обращается без НДС. Как только золото покидает сертифицированные хранилища, оно становится товаром, и тут же возникает НДС. Складывается одиозная ситуация. Если инвестор покупает слиток и хочет его забрать из банка, он должен заплатить за него больше. Если же он захочет продать слиток, банк купит его без НДС. Таким образом, инвестор теряет 18 % стоимости слитка. Никакие положительные колебания цен на рынке не сделают эту операцию доходной для инвестора. Следовательно, пока с операций с мерными слитками не будет снят НДС, ни о какой дедолларизации нашей экономики не может быть и речи.