Иностранные инвестиции и проблемы их привлечения в экономику Республики Беларусь

Для стран, обладающих капиталом, для инвестирования в  экономики других стран существует довольно интересный вопрос об ограничении  оттока прямых инвестиций.

Ответить на вопрос, нужно ли ограничивать отток  инвестиций из страны базирования, довольно сложно. Подойти к решению можно  в четыре этапа:

1) Провести обследование  ясных и видимых результатов  стандарт-ного статического анализа  уровня благосостояния.

2) Установить, насколько  выводы об уровне благосостояния  зави-сят от того, как оценивается  национальная принадлежность зарубежного  инвестора.

3) Установить, каковы  специальные связи многонациональной  фирмы с международными рынками.

4) Рассмотреть  экономические аргументы выгодности  для страны налогообложения вывоза  капитала в форме прямых инвестиций

Страна базирования  инвестора в целом выигрывает, потому что выгоды для самих инвесторов больше, чем потери рабочих и других категорий лиц в стране базирова-ния. Ну а принимающая страна так же остается в выигрыше, потому что  выигрыш для ра-бочих и других категорий лиц больше, чем потери для инвесторов принимающей страны, вынужденных конкурировать с  притоком управленческих и финансовых активов из стра-ны базирования.

Потери, которые  несут трудящиеся и другие слои в  стране базиро-вания, требуют своего объяснения. Представители организованного  ра-бочего движения в США и Канаде вели энергичную борьбу против сво-боды североамериканских компаний организовывать производственные филиалы, например, в  Мексике, утверждая, что это экспорт  рабочих мест из США и Канады. В основе своей, их протест справедлив, хотя косвенным образом прямые зарубежные инвестиции создают некоторое количество рабочих мест в США и Канаде. Свобода перемещения за рубеж  производства и рабочих мест из страны базирования особенно ха-рактерна для  тех компаний, которые сталкиваются с сильными отрасле-выми профобъединениями  в стране базирования. Но трудящиеся явля-ются не единственной группой, которая  теряет от роста прямых зару-бежных инвестиций. Налогоплательщики в целом также оказываются в менее выигрышном положении, поскольку прибыли многонациональ-ной компании сложнее облагать налогом, и правительство вынуждено либо перекладывать недополученную сумму налоговых поступлений на других плательщиков, либо сокращать финансируемые им социальные программы. В этом случае пострадавшие налогоплательщики похожи на лендлордов, теряющих поступление ренты из-за эмиграции аренда-торов.

Тем не менее, несмотря на все потери трудящихся и налогопла-тельщиков  в стране базирования, выгоды самих  инвесторов намного боль-ше и превосходят  все эти потери. Если страна базирования  состоит только из трудящихся, налогоплательщиков и инвесторов, все равно в целом  будет отмечен чистый выигрыш  для страны базирования.

Таким образом, для страны базирования явно вырисовываются три количественных результата.

1) Непосредственные  рыночные результаты ПЗИ благоприятны  для страны базиро-вания, если  инвесторы рассматриваются как  принадлежащие этой стране.

2) Результат  будет обратным, если мнение инвесторов  не принимается во внимание  в стране базирования.

3) Существуют  политические и экономические  изъяны свободного оттока прямых  инвестиций из страны, что предполагает  ограничение внешнего инвестирования; однако степень этого ограничения  весьма неопределенна.

А должна ли принимающая  страна ограничивать прямые инвестиции?

Последствия ПЗИ  для принимающей страны, «плюсы»  и «минусы» политики ограничений  симметричны по форме решения  соответствую-щих вопросов в стране базирования.

Во-первых, как  отмечено выше, принимающая страна в целом выиг-рывает от притока  инвестиций. Трудящиеся и поставщики, обслуживающие новые предприятия  с зарубежным капиталом, наряду с  местными и федераль-ным правительствами, получающими налоги, выигрывают больше, чем теряют конкурирующие местные  инвесторы.

Во-вторых, в  принимающей стране, как и в  стране базирования, должны быть хорошо осознаны возможные осложнения взаимоотноше-ний  зарубежного инвестора с местным  политическим окруже-нием. Многонациональные  фирмы могут организовать давление со сто-роны влиятельного правительства  страны базирования и вовлечь  при-нимающую сторону в конфронтацию.

2. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ  И ПРОБЛЕМЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ  ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ  В ЭКОНОМИКУ РЕСПУБЛИКИ  БЕЛАРУСЬ

2.1. ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ  И УСПЕШНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ  ПРОЕКТЫ В РЕСПУБЛИКЕ  БЕЛАРУСЬ

«Привлечение  инвестиций, как внутренних, так и внешних, необходимых для  стабильного развития страны, является одной  из ключевых задач  правительства Беларуси» - заявил премьер-министр  Сергей Сидорский 21 сентября этого года на проходившем в  Москве инвестиционном форуме, проходящем в рамках Международного конгресса «ЕвразЭс - деловой мир». А  потребность национальной экономики в инвестициях  до 2010 года глава  белорусского правительства  оценивает в 34 - 40 млрд. долларов США.. [13]

За  годы независимости  в Республику Беларусь вложено около $3,45 млрд. иностранного капитала. Значительная часть этого объема приходится на кредиты  иностранных государств и международных  финансовых организаций, полученные под гарантии правительства. В 2003 году в Беларусь поступило  более 1,3 млрд. долларов иностранных инвестиций, что почти в 2 раза превышает объем 2002 года. Вместе с тем 90% иностранных инвестиций поступили в виде кредитных ресурсов, а в основной капитал  направлено только 150 млн. долларов иностранных  капвложений.

По  состоянию на 1 января 2004 года в Беларуси действуют 3 461 предприятие с  иностранными инвестициями и 2 183 иностранных  предприятий из более  чем 80 стран мира, которые за прошедший  год перечислили  в бюджет около 700 млрд. руб. налогов  и сборов, что составляет 7,3% от общих поступлений  в бюджет. Совокупный вклад иностранных  инвесторов в уставные фонды таких организаций  составляет около $550 млн., в том числе  в 2003 году привлечено $60 млн. Основные страны-инвесторы -- Швейцария, Россия, Великобритания, Германия, США. Инвесторы  этих стран вложили  в экономику республики в 2003 году около 85% всех прямых инвестиций. Прямых инвесторов в  республике привлекает промышленная сфера. Сюда -- прежде всего  в химическую отрасль, а также в машиностроение и металлообработку -- в 2003 году направлено более 60% всех вкладов  в уставный капитал. В транспорт вложено  около 10% перечислений в уставные фонды. Совместные и иностранные  компании по некоторым  показателям вносят существенный вклад  в развитие белорусской  экономики. Они обеспечивают рабочими местами  до 10% занятого населения  республики и выпускают 10% ВВП страны. Совместные и иностранные  организации активно  осуществляют внешнеторговую деятельность, обеспечивая  свыше 15% национального  экспорта и около 20% республиканского импорта. Наибольшее количество предприятий с  иностранными инвестициями функционирует в  г. Минске, Минской  и Брестской областях. [9]

Поступление иностранных инвестиций 
в экономику Республики Беларусь в 2002-2003 годах 
по основным странам-инвесторам

(тыс.  долларов США)

* за основу очередности  расположения пятидесяти  стран принят объем  поступления иностранных  инвестиций (по убыванию) в общем объеме  иностранных инвестиций  за 2003 год, по этой  причине в таблицу  не попали Австралия,  Китай, Норвегия, Португалия и др.

** в общую сумму  поступления иностранных  инвестиций включаются  по методике Министерства  статистики прямые  иностранные инвестиции, портфельные и  прочие.

Примечание: Источник [8]

Система льгот и преференций

Преимущество  такой организации хозяйственной  деятельности для зарубежного партнера состоит в получении дополнительных преференций.

К основным из них  относятся:

1. Освобождение  в течение трех лет от уплаты  налога на прибыль от производственной  деятельности. В случае, если такие  организации производят особо  важную для республики продукцию,  ставка налога на прибыль уменьшается  на 50% еще на срок до трех  лет.

2. Освобождение  от уплаты таможенной пошлины  и налога на добавленную стоимость  при ввозе на территорию республики  основных средств, предназначенных  для формирования уставного фонда.

3. Безлицензионные  экспорт продукции собственного  производства и импорт продукции  для собственного производства.

4. Свободное  распоряжение полученной выручкой  в иностранной валюте от экспорта  продукции собственного производства  после уплаты налогов и других  обязательных платежей.

5. Свобода при  выборе поставщиков товаров и  установлении цен на продукцию  собственного производства.

6. Сохранение  правового режима в течение  5 лет с момента государственной  регистрации организации с иностранными  инвестициями вне зависимости  от изменений в законодательстве  Республики Беларусь.

Успешные  инвестиционные проекты

«Многие бизнесмены по достоинству оценили действующее  в Беларуси инвестиционное законодательство - сказал премьер-министр Республики Беларусь Сергей Сидорский 21 сентября текущего года - Республика Беларусь - одна из немногих стран, принявшая Инвестиционный кодекс, устанавливающий государственные  гарантии прав собственности, защиты инвестиций. Работа над совершенствованием инвестиционного  законодательства продолжается». [13]

Среди успешно  работающих на белорусском рынке  организаций с иностранным капиталом  следует отметить СП "Бакко Бисов", СП "МАЗ-МАН" и др. 
СП "Бакко Бисов" -- единственный производитель биметаллических ленточных пил промышленного назначения для металлообработки и деревообработки на территории СНГ. Производственная программа СП "Бакко Бисов" включает биметаллические ленточные пилы различных типоразмеров. Для нужд организаций стран СНГ предприятие производит 10% продукции, остальная часть экспортируется на европейский рынок. В СП "Бакко Бисов" с 1999 года инвестировано около $4 млн. иностранного капитала. В последние годы постоянно происходит модернизация и наращивание объемов производства. Планируемый годовой объем производства на 2004 год составляет 2 млн. м. биметаллических ленточных пил, объем выручки от реализации продукции -- $3,4 млн. В настоящее время на предприятии работает 90 человек. Ежегодный товарооборот этой фирмы составляет приблизительно $340 млн. Компания имеет 2500 служащих и действует в более чем 40 странах мира. Благодаря высокому качеству производимая компанией продукция пользуется устойчивым спросом среди профессиональных пользователей. Компания контролирует весь цикл -- от фундаментальных исследований в процессе развития и производства продукции до ее реализации. "Бакко Групп" регулярно внедряет инновации, которые помогают потребителям повышать качество работы.

Совместное белорусско-германское предприятие ЗАО "МАЗ-МАН" создано  в 1998 году с целью производства современных  большегрузных автомобилей для  региональных и международных перевозок. Учредителями предприятия являются немецкий автомобильный концерн  МАN Nutzfahrzeuge AG, г. Мюнхен, минский автомобильный  завод РУП "МАЗ", ЗАО АКБ "Инфобанк" и др. 
Руководителям СП "МАЗ-МАН" представилась возможность на практике реализовать новые технологии организации производства, применив западные концепции в отечественных экономических условиях. Немецкая сторона активно участвует в процессе реализации данного проекта, передавая опыт в построении бизнеса, ноу-хау, поддерживая техническое развитие предприятия, внедряя новые подходы в сфере организации производства. Немецкие специалисты передают свой опыт в области создания гибких производственных и управленческих технологий. 
Производственные мощности завода рассчитаны на выпуск до 3 000 автомобилей в год. На производственных площадях располагаются современно оборудованный сборочный цех, складские помещения, площадка для хранения готовой продукции, а также административное здание. На предприятии в настоящее время занято около 140 человек.