Инвестиционная деятельность в курортно-рекреационной сфере в АР Крым

     Также одним из приоритетных направлений  в привлечении иностранных инвестиций в туризм в Украине может стать  формирование свободных зон рекреационного предпринимательства.

     Создание  туристических и курортно - рекреационных  СЭЗ наряду с дополнительным привлечением иностранной валюты позволит решить комплекс экономических, экологических, социальных, научных и других проблем, связанных с кардинальным улучшением данного вида деятельности, в т.ч.: реконструкции материально-технической базы курортов, расширение набора рекреационных услуг и видов досуга, повышения квалификации и заработной платы обслуживающего персонала.

    Согласно официальной статистике Министерства курортов и туризма АРК, в здравницах автономии за январь-август т.г. отдохнули 800 тысяч человек - на 181 тысячу меньше (на 18%), чем за аналогичный период прошлого года. А в 2008 году количество отдыхающих сократилось на 12% в сравнении с 2007 годом. В целом, с начала года в Крыму отдохнули 4 млн. 300 тысяч человек, что на 619 тысяч, или на 12,5% меньше соответствующего показателя 2008 года. Интересно, что количество санаторно-курортных учреждений и туристских предприятий в Крыму практически не изменилось, как и в прошлом году их около 280.

       Раздел 3. Инвестиционная деятельность в курортно-рекреационной сфере в АР Крым 

       3.1 Инвестиционная деятельность в рекреационных районах  

     Решение актуальной проблемы реструктуризации туристско-рекреацнонного сектора экономики Украины и ее регионов может быть достигнуто лишь на основе динамичного и планомерного инвестиционного процесса. В Государственной программе развития туризма в Украине на 2002-2010 гт. [7] отмечается, что дальнейшее развитие туризма в стране тормозится медленными темпами роста объемов инвестиций в развитие материальной базы туризма, а также поставлена задача разработки и выполнения инвестиционной программы создания инфраструктуры туризма в туристско-рекреашюнных зонах по направлениям национальной сети международных транспортных коридоров. Научное обоснование инвестиционных программ должно строиться на принципах территориальной дифференциации и учете географической специфики региона. Вместе с тем географические аспекты инвестиционной деятельности в сфере отдыха и туризма крайне редко выступают объектом специального исследования [1, с. 56].

     Анализ  основных показателей инвестиционной деятельности в туристско-рекреационном  комплексе Крыма позволил выявить  несоответствие масштабов и качественной структуры инвестиций статусу рекреации как приоритетного сектора региональной экономики. По данным Главного управления статистики в АРК [9, с. 8]. инвестиции в основной капитал гостиничного и ресторанного хозяйства в 2009 г. составили 168863 тыс. грн.. что составляет всего 6,9% общего объема инвестиций в АР Крым. Из Государственного бюджета централизованные средства на развитие гостиничного хозяйства не выделяются, и основным источником финансирования для предприятий и организаций всех форм собственности являются собственные средства. В структуре освоенных капитальных вложений 99.9% приходится на предприятия негосударственной формы собственности, а предприятиями государственной формы собственности освоено лишь 89 тыс. грн. Особенностью последних лет является преимущественное направление капиталовложений на строительство новых гостиничных объектов (93,9%); на цели технического перевооружения и реконструкции, на приобретение машин и оборудования используется лишь 5,8% инвестиций. Территориальная структура инвестиций в основной капитал отличается гипертрофированно высокой долей Ялты (94.3%).

     Представление о региональных различиях в инвестиционной привлекательности Крыма может  дать таблица 1.

Таблица 1. Инвестиции в рекреационное хозяйство Крыма в 2008 г.

     В расчете на 1000 отдыхающих объем инвестиций составляет от менее 100 тыс. грн. в районах  Северного. Центрального Крыма, Сакско-Евпаторийской  группы курортов и Керченского полуострова  до 400 тыс. грн. в Б. Ялте и Б. Алуште. При этом удельный вес инвестиций в рекреационное хозяйство в большинстве районов не превышает 10-30% от общего объема инвестирования в основной капитал, и лишь на ЮБК его значения колеблются от 70 до 100%. Таким образом, наиболее высокий рейтинг инвестиционной привлекательности по-прежнему сохраняют староосвоенные рекреационные районы, а развитие материально-технической базы рекреации альтернативных районов тормозится вялыми темпами финансирования и отсутствием крупных инвестиционных проектов.

     Заметное  место среди инвестиционных предложении занимают ооьекты незавершенного санаторно-курортного и туристского строительства. В их составе 13 объектов государственной собственности Украины (суммарная проектная стоимость строительства — 67 млн. долл.; сумма освоенных средств - 40,7 млн. долл.); 20 объектов государственной собственности Украины, отнесенных в сферу государственного управления делами при президенте Украины (193.4 и 60.8 млн. долл.); 13 объектов предприятии АР К (233 и 113, 8 млн. долл. соответственно) [8, с. 60]. Большая часть объектов незавершенного строительства размешается в староссвсенных рекреационных районах, в т.ч. 19 - в Б. Ялте, 14 — в Б. Алуште, 7 — в Евпатории. Из районов нового освоения выделяются Черноморский и Ленинский районы. В структуре предприятий преобладают объекты гостиничного хозяйства и базы отдыха.

     Специальный режим инвестирования был введен в АР Крым с целью привлечения  капитала и повышения экономического потенциала регионов автономии. Реализация первого инвестиционного проекта  на территориях приоритетного развития - «Реконструкция гостиничного комплекса «Ореакда» была начата в 2000 г. По состоянию на 01.01.2009 г. из общего объема инвестиций, предусмотренных инвестиционными проектами, на развитие гостиничного хозяйства приходится 71818 тыс. грн. [9, с.8]. В целом организация в Крыму семи территорий приоритетного развития пока не принесла ожидаемого эффекта оживления рекреационной деятельности. Из 27 крымских проектов, действовавших в 2008 г.. лишь 6 были связаны с развитием санаторно-курортного и гостиничного хозяйства, турагентской деятельностью и созданием аттракционов. В то же время отмена статуса территории приоритетного развития, вероятно, отрицательно скажется на степени благоприятности инвестиционного климата и может привести к сворачиванию многих проектов.

     Важным  направлением инвестиционной деятельности является привлечение и использование  прямых иностранных инвестиций. На 01.01.2009 г. В гостиничном и ресторанном хозяйстве АРК размешено 63,2 млн. долл. США [9, с. 8]. Более половины инвестиционного потока приходится на капитал из Швейцарии. Российской Федерации и Латвии. На староосвоенкые районы Южного, Юго-Восточного и Западного Крыма (особенно Ялту^-. Феодосию и Саки) приходится более 70% инвестиционной активности, в т.ч. почти 100% прямых иностранных инвестиций, в то время как из новых районов инвестирования можно выделить только Черноморский административный район (7.5% от общего объема ннвестирования). Разгрузка южного побережья, имеющего на сегодняшний день чрезмерную концентрацию рекреационных потоков и основных фондов рекреационного назначения, может достигаться лишь путем переориентации движения инвестиций в основной капитал санаторно-курортной и туристской отраслей. Необходимо существенно улучшить инвестиционный климат районов стратегического освоения в Северо-Западном. Восточном и Центральном Крыму путем ввода специального экономического режима. В инвестировании нуждается ряд проектов — на Тархаккуте (Черноморсксе-Межводное-Стерегушее), на азовском побережье (Каменское-Щелкино). на западе Крыма (Никол а евка-Песчаное), в Горно-Предгорном Крыму (Бахчисарай, Чатырдаг, Соколиное), в Юго-Восточном Крыму (Солнечногорское-Рыбачье-Морское), в Севастопольском горсовете. Новое строительство в этих районах будет способствовать улучшению материально-технической составляющей качества рекреационной среды и в сочетании с продуманной рекламой может позитивно влиять на переориентацию рекреационных потоков. В традиционных курортных районах инвестиции должны направляться на расширение строительства высококлассных инфраструктурных объектов, реконструкцию и модернизацию существующих средств размещения, наподдержание качества природно-рекре анионных ресурсов.

     Кроме того, необходима межгосударственная поддержка социально важных лечебно-рекреационных  программ (отмена налогов, дополнительные инвестиции, создание свободных экономических зон -курортополисов). Так. расчеты показывают, что создание бальнео-грязе-клнмэтического курортополиса у оз. Чокрак при стоимости инвестиции 90 млн. грн., мощности коечного фонда в 2 млн. коек и посещаемости 300 дней в году окупится в течение двух лет [12, с.100].

     С экономической точки зрения целесообразно  развитие в Крыму индустрии развлечений  как наиболее прибыльной формы услуг  туризма, что, однако, повлечет за собой  рост уровня урбанизации рекреационных территорий с вытекающими социально-экономическими и экологическими проблемами. В связи с этим необходима продуманная система дальнейшего наращивания соответствующей инфраструктуры в районах с экологическими ограничениями, в частности, в Горно-Предгорнсм Крыму.

     Рекомендации  относительно инвестиционной поддержки  материально-технического обеспечения  туристско-рекреационного комплекса  в Крыму должны разрабатываться  на основе выявленных проблем в размещении и функционировании приемной базы рекреационного хозяйства, общехозяйственной и специализированной инфраструктуры рекреационных районов. Для всех районов без исключения актуальными являются следующие мероприятия:

     • расширение приемной базы и ее дифференциация с учетом потребностей и финансовых возможностей всех групп потребителей рекреационного продукта, значительное расширение спектра дополнительных услуг;

     • развитие гостиничного и туристского  сервиса, повышение комфортности объектов;

     • ликвидация незавершенного строительства  санаторно-курортных, гостиничных и инфраструктурных объектов;

     • качественное обновление дорожно-транспортной сети, парка машин, строительство  дорожно-сервисных объектов;

     • достижение бесперебойного обеспечения  курортных местностей электрической  и тепловой энергией, водой; централизация котельных, канализационных и водопроводных систем;

     • оснащение рекреационных предприятий средствами современной связи, расширение зоны покрытия мобильной связью, особенно в горных районах:

     • расширение сети культурно-просветительных, зрелищных и физкультурных объектов в поселениях с градообразующей функцией рекреации.

     Отмечается  нарастание степени злободневности указанных мероприятий с юга  на северо-запад и северо-восток, что совпадает с общим направлением снижения рекреационной и, в целом, хозяйственной освоенности территории.

     Итак, анализ основных показателей инвестиционной деятельности в туристско-рекреационном комплексе Крыма позволил выявить несоответствие масштабов и качественной структуры инвестиций статусу рекреации как приоритетного сектора региональной экономики. По данным Главного управления статистики в АРК [9, с. 8]. инвестиции в основной капитал гостиничного и ресторанного хозяйства в 2009 г. составили 168863 тыс. грн.. что составляет всего 6,9% общего объема инвестиций в АР Крым. Из Государственного бюджета централизованные средства на развитие гостиничного хозяйства не выделяются, и основным источником финансирования для предприятий и организаций всех форм собственности являются собственные средства. В структуре освоенных капитальных вложений 99.9% приходится на предприятия негосударственной формы собственности, а предприятиями государственной формы собственности освоено лишь 89 тыс. грн. Особенностью последних лет является преимущественное направление капиталовложений на строительство новых гостиничных объектов (93,9%); на цели технического перевооружения и реконструкции, на приобретение машин и оборудования используется лишь 5,8% инвестиций. Территориальная структура инвестиций в основной капитал отличается гипертрофированно высокой долей Ялты (94.3%).