Инновационный потенциал России

Основными, наиболее значимыми с позиций их влияния на Мурманскую область, федеральными отраслевыми стратегиями и программами в сфере развития образования, науки и инноваций являются:

• Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденная Межведомственной комиссией по 
  научно-инновационной политике 15.02.2006;
• Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.02.2008.

Во всех перечисленных  документах предусматривается переход российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному типу развития.

Рассматриваемые документы позволяют прогнозировать развитие Мурманской области в сферах образования, науки и инноваций по конкретным направлениям.

В области  образования и науки. Предусмотрена модернизация и структурная перестройка всей системы профессионального образования области с нацеливанием его на нужды, региональной экономики. В этой связи необходима разработка системы мер государственной и региональной поддержки подготовки, переподготовки и закрепления кадров в приоритетных инновационных сферах деятельности, включая совместное с организациями и предприятиями финансирование программ подготовки и переподготовки кадров по всем звеньям цепочки: ПТУ и колледжи - вузы — НИИ - предприятия. Модернизация и структурная перестройка системы профессионального образования позволит:

• внедрить новые механизмы формирования государственного заказа на подготовку кадров в системе профессионального образования всех 
  уровней (начального, среднего, высшего), ориентированного на потребности региональной экономики;
• создать многоуровневые образовательные учебно-производственные и учебно-научные центры, подготовка в которых будет вестись по интегрированным профессиям и сопряженным учебным программам.

В настоящее время  реализуются некоторые элементы модернизации и структурной перестройки системы профессионального образования.

1. В 2008 г. Хибинский технический колледж был реорганизован в филиал Санкт-Петербургского государственного горного института (технического университета).
2. Кольский научный центр РАН (КНЦ РАН) учредил Кольский академический университет.
3. Разрабатывается проект создания в Мурманской области нескольких кластерных кадровых центров непрерывного профессионального образования.
4. Создаются специализированные школы и программы повышения квалификации менеджеров. Специалисты такого профиля становятся самыми дефицитными в регионе. В 2008 г. создан 
   постоянно действующий семинар «Школа технологических менеджеров» при Институте экономических проблем КНЦ РАН. Разрабатывается 
   проект создания при КНЦ РАН бизнес-школы переподготовки по образовательной программе дополнительного профессионального образования «Мастер делового администрирования — МВА».

В области  инновационной деятельности. Правительством Мурманской области с Российским фондом фундаментальных исследований организован ежегодный конкурс «Север» на получение фантов для проведения фундаментальных научных исследований в области естественных и гуманитарных наук. Аналогично организован Конкурс «Русский Север: история, современность, перспективы» на паритетных началах с Российским гуманитарным научным фондом. Основная задача конкурсов — консолидация усилий федеральных и региональных органов власти для совместного финансирования актуальных исследований, включая междисциплинарные, для поддержки научных школ. Конкурсы позволяют за счет средств федерального и регионального бюджетов финансировать большее количество фундаментальных и прикладных разработок, имеющих перспективы спроса на внутреннем и глобальном рынках. Реализация поддержанных проектов будет содействовать повышению уровня оплаты труда в региональном секторе науки и привлечению к исследованиям молодых ученых.

В регионе будут  поддерживаться малые 
инновационные компании, находящиеся на начальной стадии развития, за счет использования средств Фонда содействия развитию малых форм 
предприятий в научно-технической сфере (программа «СТАРТ»).

В рамках развития инновационной инфра 
структуры будет расширено дальнейшее формирование технопарков, бизнес-инкубаторов, а также сформированы инновационно-технологические 
центры, учебно-научно-производственный рыбохо-хозяйственный комплекс, государственное областное учреждение «Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор», аналитический центр наноматериаловедения коллективного доступа в г. Апатиты, центр передовых технологических исследований в области глубокой переработки гидробионтов, центры трансфера технологий и др.

Наряду с функционированием  национальной инновационной системы (НИС) будет развиваться и региональная инновационная система 
(РИС), которая будет базироваться на сложившемся внутри региона разделении труда, которое основывается на имеющихся внутрирегиональных природных, географических и социально-экономических условиях. Получит дальнейшее развитие механизм государственно-частного партнерства.

В области  системы статистической оценки научной и инновационной деятельности.

Запланировано совершенствование  методологии и организации статистического наблюдения в сфере науки, технологий и инноваций, в первую очередь с целью комплексного анализа и оценки эффективности научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Эта работа крайне важна для Мурманской области, особенно в следующих направлениях:

• уточнение состава статистической совокупности и обеспечение ее полноты;
• совершенствование регионального разреза статистического анализа научного потенциала;
• анализ состояния, уровня реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники;
• формирование системы статистического наблюдения за развитием внутреннего рынка технологий;
• организация мониторинга малого инновационного бизнеса;
• определение объективного уровня инновационного промышленного развития региона;
• изучение процессов интеграции науки и образования, деятельности интегрированных научно-образовательных структур;
• статистический анализ инновационных кластеров;
• разработка методологии и организация статистического наблюдения за производством и реализацией высокотехнологичной продукции. 
  Целями создания и развития инновационных зон, техно- и промышленных парков является обеспечение ускоренного развития высокотехнологичных отраслей экономики и превращение их в одну из основных движущих сил экономического роста Мурманской области на основе более полного использования научно-технического и инновационного потенциала региона.

Для достижения указанных целей необходимо:

• развивать взаимовыгодные партнерские отношения научного и образовательного комплекса, наукоемкого бизнеса и областной власти;
• эффективно использовать научно-технический и инновационный потенциал региона, развивать высокотехнологические производства;
• стимулировать развитие других отраслей экономики;
• создавать условия для размещения международными компаниями своих производств на территории области;
• увеличивать объем экспорта наукоемкой продукции и услуг, производимых предприятиями региона.

Инновационные зоны, техно- и промышленные парки должны предоставлять набор необходимых услуг предприятиям в разработке и реализации инновационных проектов, что позволит этим предприятиям получить значительный экономический эффект и сконцентрироваться на своей основной деятельности.

Стратегической  задачей органов власти является обеспечение мер по переходу Мурманской области на инновационный путь развития экономики.

В связи с этим для стимулирования инновационной деятельности требуется реализация комплекса мер, осуществляемых на уровне органов государственного управления области.

1. Создание и развитие эффективной РИС за счет:

• научного обеспечения стратегического управления инновационным развитием региона;
• повышения эффективности инновационного комплекса, выполнения прикладных исследований, разработок и доведения их до результата, пригодного для практического использования и реализации на рынке;
• создания инновационной среды, обеспечивающей внедрение научно-технических и инновационных разработок и технологий в 
  прикладные отрасли и производство наукоемкой конкурентоспособной продукции;
• перехода от ресурсно-экспортно ориентированной к ресурсно-инновационной и в дальнейшем - к инновационно-технологической модели;
• роста числа инновационно-активных организаций и увеличения объема реализации инновационной продукции;
• расширения внутреннего, межрегиональных и зарубежных рынков инновационных продуктов и технологий.

2. Диверсификация экономики на основе инноваций за счет:

• субсидирования процентных ставок по долгосрочным кредитам, привлекаемым для выпуска новой высокотехнологичной продукции;
• софинансирования выставочной деятельности высокотехнологичных российских компаний;
• активизации зарубежного патентования отечественных результатов исследований и разработок, предполагаемых на экспорт;
• реализации мер, направленных на устранение лингвистического барьера, препятствующего эффективному экспорту инновационных продуктов и технологий, в частности, содействие развитию систем машинного перевода нового поколения;
• формирования стратегий развития инновационно-активных территорий, особых экономических зон технико-внедренческого типа;
• роста конкурентоспособности субъектов научной, образовательной и инновационной деятельности, создания новых отраслей, повышения уровня жизни людей;
• поддержки формирования и развития региональных инновационных кластеров.

3. Активизация инновационных процессов за счет:

• создания транснациональных компаний или участия в них с учетом частичной поддержки органов власти;
• формирования инновационного партнерства государства, науки, образования и гражданского общества;
• поддержки приграничного сотрудничества;
• создания в области технопарков в сфере высоких технологий и оказания государственной поддержки их созданию и функционированию в рамках государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий».

4. Совершенствование финансового обеспечения научно-инновационной деятельности за счет:

• популяризации венчурной деятельности в предпринимательской среде посредством продвижения «историй успеха» за счет, прежде 
  всего, информационного обеспечения;
• разработки мер регулирования и контроля 
  процесса венчурного инвестирования;
• финансовой поддержки в форме целевых фантов правительства Мурманской области, увеличения объема совместных фантов Российского фонда фундаментальных исследований и Российского гуманитарного научного фонда путем отбора лучших работ для формирования 
  финансируемых ежегодных научно-технических программ;
• компенсации части процентной ставки банковских кредитов;
• оплаты бюджетов части расходов по содержанию объектов, используемых организациями инновационной инфраструктуры;
• налоговых льгот на исследования и разработки;
• формирования государственного заказа на научно-технические услуги.

5. Развитие информационной, экспертно-консалтинговой инфраструктуры инновационной деятельности за счет:

• создания эффективной системы инновационного мониторинга, позволяющей формировать целостную систему сведений о научно-инновационном потенциале и инновационной активности отраслей и промышленных предприятий в регионе на основании современных показателей и индикаторов состояния инновационной деятельности;

• разработки и формирования механизма научно-инновационного развития региона;

• создания и поддержки федерально-региональной базы данных по научно-исследовательским разработкам;
• создания специализированных баз данных по услугам сопровождения инновационной деятельности.