Иновационная деятельность в социальных сферах

    ·  гибкая организация работы (например, предпринимательский подход, «матричная»  организация, разбиение на специальные  команды и свободная форма  организационной структуры);

    ·  организационное обучение, мониторинг различных источников знаний, технологический  прогресс и идеи;

    ·  видение лидеров и лидерство  на примере;

    ·  поддерживающая творчество организационная  культура, признание и вознаграждение инноваций.

    Стратегические  управленческие решения в значительной мере определяются принятыми на инновационном  предприятии принципами управления, перспективами его развития, сложившейся практикой планирования. В практике получили применение:

    ·   управление на основе экстраполяции, при  котором предполагается развитие на перспективу таких же тенденций, что и в прошлом периоде;

    ·  в этих целях применяется составление  текущих и инвестиционных бюджетов, долгосрочное планирование;

    ·   управление на основе разработки принципиально  новых стратегий, которое применяется  в том случае, когда становятся очевидными новые тенденции развития и требуется принятие новых принципов  управления (стилей, методов и форм организации и техники управления);

    ·   управление на основе принятия оперативных  решений, применяемое при возникновении  непредвиденных обстоятельств и  тенденций развития.⁶

    В основе большинства из них лежит  идеология системного подхода, согласно которой инновационное предприятие  при постановке целей, выборе основных направлений деятельности и распределении ресурсов рассматривается как сложная  система, имеющая определенную свободу действий в выборе направлений своего перспективного развития.

    По  мере углубления рыночных отношений  для российской экономики наиболее актуальной станет проблема ускорения  инновационных процессов и их фронтального охвата. В этих условиях задача заключается в разработке целостной стратегии целевого управления, позволяющей перейти от эпизодических  мер к созданию стабильного механизма  целевой ориентации всех элементов (участников) производства для осуществления  фронтальной инновационной политики на инновационном предприятии. Решение  этой задачи возможно в рамках построения системы стратегического управления на принципах проблемно- ориентированного подхода.⁷

    Проблема  взаимодействия субъектов инновационной  деятельности решается не только внутрифирменными усилиями. Для постиндустриальной фазы развития характерной становится тенденция трансформации действующих организационных форм инновационного предприятия в сетевые структуры. Сетевая организация инновационной деятельности представляет собой особую форму сотрудничества независимых инновационных фирм или индивидуальных исполнителей, координируемых с помощью рыночных механизмов и взаимосвязанных цепочкой заказов и договорных отношений. Инновационные предприятия этого типа имеют деловые соглашения с исследовательскими, технологическими институтами, консультационными фирмами, центрами разработки новых изделий или осуществления технических инноваций.⁸ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Глава 3. Инновации в  социальной сфере 

    3.1 Особенности и  структурные типы

    Современные организации и учреждения, осуществляющие свою деятельность в социальной сфере  должны адаптироваться к изменяющимся реалиям окружающего мира, предвидеть тенденции грядущих изменений. В  ходе решения этой задачи разрабатываются  и внедряются различные нововведения в социальной сфере нашего общества. Именно они все чаще определяются учеными как социальные инновации.

    Социальные  инновации весьма разнообразны, что  в первую очередь связано с  многообразием явлений социальной жизни. При классификации социальных инноваций используются различные  подходы. Исходя из понятия уровня и  объема социальных нововведений, можно  выделить инновации глобального  характера, направленные на решение  общечеловеческих проблем, а также  региональные и локальные, представляющие более узкие интересы регионального  и местного значения. По сферам общественной жизни выделяют инновации социальные, политические, экономические, инновации  в культурно-духовной сфере, в социальных структурах и институтах. По масштабу использования различают единичные  социальные инновации, осуществляемые на одном объекте, и диффузные, распространяемые на многие объекты.

    Процесс развития общества идет через обновление и обуславливает создание предпосылок  для формирования новых нетрадиционных компонентов в социальной сфере, инновационных способов социальной деятельности, а нововведения являются формой этого общественного развития. В связи с этим необходимо конкретизировать содержание инновации как процесса. Под инновационным процессом  понимается процесс генерирования  новой идеи, экспериментальной апробации, ее распространения. Инновационный  процесс включает в себя инновационную  деятельность, которая понимается как  деятельность, направленная на использование научных знаний и практическое опыта с целю получения нового или улучшения производимого продукта. Он состоит из таких составляемых, как процесс поиска и разработки новой идеи, ее экспериментальной апробации, распространения и использования.⁹

    Можно разработать механизм, способствующий ослаблению действия факторов торможения за счет стимулирования творчества работников. Это:

• создание условий для поддержания творческой атмосферы в организации,
• стимулирование инновационной деятельности молодых работников,
• регулярное проведение конкурсов инноваций,
• материальная и моральная поддержка творческих работников учреждение государственных званий, премий, направление на стажировку в зарубежные центры и т.д.).

    Разрешение  кризисных ситуаций в жизнедеятельности  социальных систем реализуется с  использованием способов, разработанных  в рамках иннновационной методологии, ориентированной на выработку средств поиска и реализации принципиально новых технологий. Одним из таких способов является программное инновирование социальных систем которое строится на основе ряда базовых принципов. Это:

     1) ориентация на обновление и  трансформацию всей организации и ее связей с непосредственной средой, так как изменения лишь отдельных частей и компонентов системы не может быть достаточно эффективным для всей системы,

     2) принцип "предельной цели" подразумевает, что стратегические  цели, разрабатываемые для данной  организации ее представителями,  должны быть на пределе возможного,

     3) принцип "пульсирующего инновирования" предполагает программную серию инновационных семинаров, проводящихся с небольшими перерывами, в ходе которых происходит интенсивное взаимодействие консультантов и членов организации,

     4) принцип "кумулятивной мотивации"  осуществляется на основе анализа  и оценки результатов предшествующей  инновационной работы, в результате  чего у представителей социальной  системы возрастает мотивация  к дальнейшим позитивным изменениям, так как фиксация успехов дает, с одной стороны, уверенность  в собственных силах, с другой  стороны, неудовлетворенность при  отсутствии успехов;

     5) принцип "интегративного программирования" позволяет формировать реальную  стратегию интегративно, с учетом  реальные результатов каждого  этапа работы и соотнесения  их с концепцией обновления,

     6) принцип "выращивания инновационного  ядра" способствует изменению  организации за счет изменения  людей, входящих в ее состав  посредством инициирования их  потребности в таком изменении;  в ходе программной работы "выращивается" инновационная команда организации,  которая готовится выполнять  функции носителя инновационной  методологии, способного самостоятельно  реализовать ее на практике.

    В силу нестабильности современного российского  общественного развития и неразвитости системы социального o6еспечения  социальные работники должны в полной мере обладать различными навыками в  сфере применения социальных инновваций. Мотивацией к позитивному изменению действительности. практически нет ни одной сферы в обществе, которая в той или иной степени не была охвачена инновационными процессами, поэтому знание сравнительно-исторических, теоретических и практических вопросов, связанных с социальными инновациями, имеет большое значение для повышения эффективности социальной работы.¹⁰ 

    3.2 Инновационные функции 

    Инновационная функция социальной сферы заключается  в обеспечении соответствия реформационных процессов нуждам общества и каждого  его члена в отдельности, а  так же во внедрении социальных инноваций, что обеспечит успешное продвижение  реформ и их позитивную результативность.

    Инновационная функция социальной сферы это  комплексная функция. Её комплексность  объясняется проникновением этой функции  во все области социально-экономической  деятельности общества, сложностью субъекта реализации, а так же тем, что реализация её требует выполнения других функций. Для России характерно более широкое  распространение данной функции, что  обусловлено коренными переменами происходящими в нашей стране.

    Реализация  инновационной функции социальной сферы обеспечивается следующими субъектами:

    1.  государством 

    2.  общественными и коммерческими  организациями 

    3.  гражданами.¹¹

    В государственных структурах инновационная  функция распределяется между федеральным, региональным и  муниципальным уровнями. Основным механизмом реализации государственной  инновационной функции социальной сферы является государственная  социальная политика.

    Понятие социальная политика (государственная  социальная политика) также занимает важное место в данной работе, так  как представляет собой наиболее мощный инструмент самого крупного субъекта реализации инновационной функции социальной сферы. И если социальная сфера определяется как производство человека, то социальную политику можно определить как процесс государственного регулирования производства человека. Социальная политика влияет на все сферы жизнедеятельности общества и во многом способна определить действия менее влиятельных субъектов реализации инновационной функции социальной сферы.

    На  реализацию инновационной функции  оказывает влияние и такое  важное явление как средства массовой информации далее «СМИ». Влияние СМИ на инновационный процесс неоднозначно. С одной стороны, они предоставляют информацию, готовят население к восприятию реформ, распространяют положительный опыт решения социальных проблем.

    С другой стороны, СМИ  оказывают явно негативное влияние на состояние  дел в социальной сфере, а следовательно и на реализацию её инновационной функции. Так например, давно замечено, что СМИ часто являются источниками социальной напряжённости предоставляя искажённую или неполную информацию, часто влиятельные круги используют ресурсы СМИ для инспирирования своих конфликтов в общество /недавний пример с «НТВ». СМИ это тот канал, через который хлынул в неокрепшее постсоветское массовое сознание неочищенный поток западной культуры.¹²

    Но  даже профессиональные СМИ это, часто, всего лишь зеркало отражающее окружающую действительность. Далее перечислены основные факторы современной Российской действительности, негативно влияющие на реализацию инновационной функции социальной сферы:

• население стареет;
• происходит люмпенизация российского общества;
• огромный разрыв между самой богатой и самой бедной частью общества порождает социальную напряжённость;
• маниакально-депрессивный тип базовой российской личности предполагает накопление энергии недовольства, выплеск которой непредсказуем;
• экологическая обстановка ухудшается;
• макроперестройка экономики ведёт за собой структурную безработицу;
• обострение международной конкуренции обуславливает возрастающую специализацию, что ведёт к росту длительной незанятости;
• наличествует большой (около 30-35%) сектор теневой экономики и связанная с ним номенклатура на местах и в федеральных органах власти;
• в обществе растут требования к объёму и качеству социальных услуг.

    Положительные тенденции для реализации инновационной  функции социальной сферы выглядят следующим образом:

• погашены долги по зарплате работникам бюджетной сферы;
• повышены пенсии;
• уточняется и совершенствуется российская нормативно-правовая база;
• повышается социально ориентированная активность некоторых категорий населения ;
• происходит переориентация ценностей во властных структурах с человечества на человека;
• властные структуры пополняются молодыми кадрами, способными к восприятию новой информации и адекватному реагированию на неё;
• готовится проект реорганизации бюрократической системы с целью повышения эффективности использования чиновничьих ресурсов.