Организационные структуры в инновационной деятельности

    Сведения, заявляемые таможенному органу лицом, декларирующим товары, являются сведениями, необходимыми для таможенных целей, и удостоверяются электронной цифровой подписью (ЭЦП) такого лица.

    Таможенной  декларацией, подаваемой в электронной  форме, является электронный документ, представляющий собой совокупность сведений, подлежащих указанию в грузовой таможенной декларации, заполненной  в соответствии с правилами заполнения грузовой таможенной декларации, либо в письменной таможенной декларации иной формы в случаях, установленных  нормативными правовыми актами в  области таможенного дела, поданных в таможенный орган в электронной  форме в форматах, определенных федеральным  органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, и подписанных ЭЦП (далее - электронная декларация).¹

    Электронные документы, подтверждающие заявленные в таможенной декларации сведения, могут быть представлены лицом, декларирующим  товары, в формализованном виде в  форматах, установленных ФТС России, либо, когда формализованный вид  документа не предусмотрен, в виде их электронных образов, полученных путем сканирования документов на бумажных носителях.

    Бумажные  экземпляры документов, подтверждающих заявленные в электронной декларации сведения, а также документы, необходимые  для помещения декларируемых  товаров под заявленную таможенную процедуру на бумажных носителях, могут быть потребованы таможенным органом только в случае выявления рисков, по которым в качестве меры реагирования предусмотрена проверка бумажных носителей информации, либо в случаях, указанных в Инструкции.

    Электронная декларация подается в таможенный орган  посредством электронного способа  обмена информацией. Одновременно с  электронной декларацией лицо, декларирующее  товары, подает в электронной форме  опись документов, представление  которых предусмотрено при таможенном оформлении товаров в соответствии с выбранной таможенной процедурой.

    В таможенном органе с использованием информационной системы таможенного  органа в автоматическом режиме проверяется  подлинность ЭЦП декларанта и  проводится форматно-логический контроль соответствия электронной декларации определенным ФТС России структуре  и формату данных (далее - ФЛК).

    В случае успешного прохождения ФЛК  электронная декларация автоматически  регистрируется в базе данных таможенного  органа и ей присваивается регистрационный  номер. С момента присвоения электронной  декларации регистрационного номера она  становится документом, свидетельствующим  о фактах, имеющих юридическое  значение. Лицу, декларирующему товары, не позднее 15 минут после завершения ФЛК направляется авторизованное сообщение, содержащее регистрационный номер  таможенной декларации, либо перечень ошибок в случае, если при прохождении  ФЛК были выявлены ошибки. В случае выявления ошибок электронная декларация до их устранения лицом, декларирующим  товары, и повторного направления  данной электронной декларации в  таможенный орган считается неподанной. Устранение ошибок не должно приводить к нарушению срока подачи таможенной декларации.

    Проверка  электронной декларации проводится с использованием информационной системы  таможенного органа и должна быть завершена в течение трех часов  рабочего времени с момента ее принятия.

    Уполномоченное  должностное лицо таможенного органа по результатам проверки электронной  декларации принимает решение о  формах таможенного контроля товаров, а также о необходимости представления  электронных документов, указанных  в описи документов, прилагаемых  к электронной декларации (далее - опись документов).

    Принятое  решение о необходимости представления  электронных документов, указанных  в описи, доводится до декларанта посредством авторизованного сообщения.

    Лицо, декларирующее товары в электронной  форме, может представить электронные  документы, необходимые для таможенного  оформления, которые будут использоваться неоднократно (без внесения в них  изменений и дополнений) (далее - электронные долгосрочные документы), однократно, в том числе до подачи первой электронной декларации, для  их включения в электронный архив.

    Электронному  архиву присваивается индивидуальный номер, который сообщается лицу, декларирующему товары, посредством направления  авторизованного сообщения. При  декларировании электронные долгосрочные документы, помещенные в электронный  архив, повторно таможенному органу не представляются. Лицо, декларирующее  товары, указывает номер электронного архива, в котором хранятся электронные  долгосрочные документы, относящиеся  к поданной декларации, в описи  документов.

    Если  таможенным органом в результате применения системы управления рисками  принято решение о проведении таможенного досмотра (осмотра) товаров, декларируемых в электронной  форме, уполномоченное должностное  лицо таможенного органа посредством  авторизованного сообщения информирует  об этом решении лицо, декларирующее  товары в электронной форме. Результаты таможенного досмотра или таможенного  осмотра оформляются актом таможенного  досмотра или таможенного осмотра, который формируется в электронном  виде, подписывается ЭЦП уполномоченного  должностного лица таможенного органа и также направляется лицу, декларирующему товары.

      Если в результате таможенного досмотра или таможенного осмотра выявлено несоответствие сведений, заявленных в электронной декларации, и сведений, полученных в результате применения указанных форм таможенного контроля, данная декларация распечатывается таможенным органом на бумажном носителе, а лицу, декларирующему товары, направляется авторизованное сообщение, содержащее данную информацию и требование о представлении документов на бумажных носителях. Дальнейшее таможенное оформление товаров производится в общеустановленном порядке с использованием таможенной декларации и документов на бумажных носителях. В случае выявления признаков преступлений либо административных правонарушений таможенный орган принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

    Если  при применении системы управления рисками в ходе проверки таможенной декларации выявлена необходимость  проведения консультаций с функциональными  отделами таможни по вопросам определения  кода товаров в соответствии с  ТН ВЭД ТС, применения мер нетарифного  регулирования, определения таможенной стоимости и начисления таможенных платежей, а также валютного контроля либо принятия решения по указанным вопросам функциональным отделом таможни, уполномоченное должностное лицо таможенного органа направляет авторизованное сообщение (либо, при необходимости, электронную декларацию и электронные документы) в соответствующий функциональный отдел таможни и информирует об этом лицо, декларирующее товары. Срок проверки электронной декларации в данном случае увеличивается на время, необходимое для проведения консультаций либо принятия соответствующих решений, но не может превышать сроков, указанных в статье 196 Кодекса Таможенного союза.

      Уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет отметки, формализующие результаты таможенного контроля, о выпуске (условном выпуске), разрешении на вывоз, об отказе в выпуске, о внесении изменений в электронную декларацию, об отзыве электронной декларации и другие подобные отметки) в соответствующих графах "Таможенный контроль", а также вносит в электронную декларацию другие сведения, свидетельствующие о результатах таможенного контроля и нанесенных средствах таможенной идентификации.

    Указанные отметки удостоверяются путем проставления ЭЦП таможенного органа. Лицу, декларирующему товары, направляются авторизованное сообщение и электронная декларация с отметками о выпуске.

    После выпуска товаров, декларируемых  в электронной форме, уполномоченный инспектор таможенного органа направляет владельцу склада временного хранения (СВХ), на котором находятся товары, разрешение на выдачу товаров с СВХ.

    Хранение  таможенной декларации в электронной  форме, других документов, подаваемых в таможенный орган в электронном  виде, осуществляется в информационной системе таможенного органа способом, исключающим возможность внесения в них изменений.

    Если  при проверке электронной декларации таможенным органом выявлены обстоятельства, не позволяющие использовать электронную  форму декларирования, электронная  декларация распечатывается таможенным органом на бумажном носителе, а  лицу, декларирующему товары, направляется авторизованное сообщение, содержащее данную информацию и требование о  представлении таможенной декларации и документов на бумажных носителях. Выполнение лицом, декларирующим товары, данного требования не должно приводить  к нарушению им срока подачи таможенной декларации (статья 185 ТК ТС).

    После представления таможенной декларации и документов на бумажных носителях  принятие, проверка таможенной декларации, а также документов и сведений, представленных при таможенном оформлении, и принятие решения о выпуске  товаров производятся в общеустановленном  порядке.

    Таможенные  органы могут распечатывать копии  электронных деклараций на бумажном носителе (листы формата A4 по форме  бланков таможенной декларации) после  помещения товаров под определенную таможенную процедуру в следующих  случаях:

    а) по желанию декларанта;

    б) по требованию правоохранительных, а  также судебных органов в случаях, предусмотренных законодательством  Российской Федерации;

    в) в случаях применения электронной  формы при декларировании товаров, помещаемых под таможенные процедуры, предусматривающие вывоз товаров  за пределы таможенной территории Таможенного  Союза;

    г) в иных случаях, установленных федеральным  органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

    При вывозе товаров, помещенных под таможенные процедуры, предусматривающие вывоз  товаров за пределы таможенной территории Таможенного Союза, лицо, декларирующее  товары, обеспечивает наличие бумажной копии электронной декларации с  указанными отметками таможенного  органа, производившего таможенное оформление товаров, и лица, декларирующего товары, в пакете документов, представляемых перевозчиком таможенному органу в  пункте пропуска через государственную  границу Таможенного Союза, за исключением  случаев, установленных иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела.

    Технология  взаимодействия информационной системы  таможенного органа и информационной системы лица, декларирующего товары в электронной форме.

    1. Электронный способ обмена информацией  между лицами, декларирующими товары, и таможенными органами обеспечивается  посредством взаимодействия информационной  системы лица, декларирующего товары, и информационной системы таможенного  органа.

    2. Для организации декларирования  товаров в электронной форме  лица, претендующие на получение  ЭЦП, самостоятельно комплектуют  свою информационную систему  необходимыми аппаратными, системными, сетевыми и телекоммуникационными средствами, а также необходимым программным обеспечением, средствами защиты информации.

    3. Информационная система, используемая  таможенным органом при электронном  декларировании, должна обеспечивать  передачу системных сообщений  о получении информации от  таможенного органа к лицу, декларирующему  товары, не позднее одного часа  рабочего времени таможенного  органа после ее отправки.

    4. Информационной системой таможенного  органа протоколируются с проставлением  соответствующих системных отметок  о дате и времени их совершения  следующие события:

    - получение информационной системой  таможенного органа электронной  декларации;

    - принятие таможенным органом  электронной декларации;

    - направление информационной системой  таможенного органа лицу, декларирующему  товары, сообщения об ошибках,  выявленных в результате ФЛК;

    - начало и завершение проверки  электронной декларации уполномоченным  должностным лицом таможенного  органа;

    - запрос уполномоченным должностным  лицом таможенного органа электронных  документов, подтверждающих заявленные  в электронной декларации сведения;

    - получение уполномоченным должностным  лицом таможенного органа электронных  документов, подтверждающих заявленные  в электронной декларации сведения;

    - принятие уполномоченным должностным  лицом таможенного органа решения  о проведении таможенного досмотра (осмотра) и формирование в  электронном виде акта таможенного  досмотра (осмотра);

    - получение уполномоченным должностным  лицом таможенного органа информации  о товарах в виде их описания, графических изображений и другой  визуальной информации;

    - принятие уполномоченным должностным  лицом таможенного органа решения  о выпуске (условном выпуске)  товаров либо о невозможности  выпуска товаров и (или) иных  результатах таможенного контроля;

    - поступление от лица, декларирующего  товары, обращения об изменении,  дополнении сведений, заявленных  в электронной декларации, либо  об отзыве электронной декларации  и принятие таможенным органом  соответствующих решений;