Управління інноваційною діяльністю у фінансовій сфері

ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ  ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

 

 

 

 

 

Розрахункова робота

З курсу:

«Управління інноваційною діяльністю у фінансовій сфері»

Варіант №14

 

 

 

 

 

Виконав:

Студент групи ФМБ-51

Тамбовський Євген

Перевірила:

Канцур І.Г.

 

 

 

 

 

 

Ірпінь_2013

УПРАВЛІНСЬКЕ  ЗАВДАННЯ № 7

Вихідні дані

Ви начальник планового  відділу комунального підприємства „Міськтеплокомуненерго”.

Показники господарської  діяльності КП „Міськтеплокомуненерго”  в 2000–2003 роках наведено в таблиці 1.

Таблиця 1

Показники господарської  діяльності „Міськтеплокомуненерго”  в 2000-2003 рр.

Показник	Роки
	2000	2001	2002	2003
Обсяг наданих платних послуг населенню  у порівняльних цінах, тис. грн.	22534	22756	24647	32010
Рентабельність виробництва, %	2,1	0,3	0,2	0,2
Капітальні вкладення у порівняльних цінах, тис. грн.	234	456	345	241
Балансовий прибуток (збиток) у  порівняльних цінах, тис. грн.	562	325	268	103
Заборгованість населення, тис. грн.	2234	3456	2345	1456
Середньорічна чисельність працюючих, осіб	123	145	110	97
Чисельність аварійних ситуацій з  обсягом завданої шкоди понад 10 тис. грн., од.	21	23	45	67

Інженерні комунікації теплового  господарства міста фізично зношені  на 80 %. В перспективі планується скорочення дотацій з міського бюджету  КП „Міськтеплокомуненерго”. Існує  можливість об’єднання комунальних  підприємств „Міськтеплокомуненерго”  та „Міськводоканал”

Завдання

Складіть концепцію стратегічного  плану розвитку КП „Міськтеплокомуненерго”  на період до 2010 року за структурно-змістовими блоками. В плані обов’язково  передбачте розділ „Шляхи впровадження спеціального економічного інструментарію інноваційного менеджменту”

 

Розділ. Місія  організації  КП «Міськтеплокомуненерго»

• Видобування, транспортування теплової енергії; проекування, будівництво, газифікація.

Продукція (послуги).

Послуги: Будівництво / Виробництво, транспортування  та реалізація теплової енергії, виконання  ремонтно-будівельних, налагоджувальних робіт / Надання послуг на господарчій  основі.

Ресурси :лісові нафтопродукти електроенргетика.

 

Концепція стратегічного  плану розвитку КП „Міськтеплокомуненерго”  на період до 2010 року за структурно-змістовими блоками.

1.1.Мета стратегічного плану полягає у визначенні засад реалізації державної політики реформування житлово-комунального господарства, здійснення заходів щодо підвищення ефективності та надійності його функціонування, забезпечення сталого розвитку для задоволення потреб населення і господарського комплексу в житлово-комунальних послугах відповідно до встановлених нормативів та національних стандартів.

Для досягнення мети стратегічного  плану розвитку галузі необхідно  вирішити питання щодо

- узгодження економічних  інтересів держави та суб'єктів  господарювання;

- забезпечення можливості  розв'язання громадянами України  житлових проблем;

- оптимізації виробничої  та територіальної інфраструктури  житлово-комунального господарства  відповідно до потреб населення;

- створення умов для надійного і безпечного надання житлово-комунальних

послугза доступними цінами, які стимулюють енергозбереження;

- усунення диспропорції  у попиті та пропозиції на ринку житла житлово

-комунальних послуг;

- оновлення виробничої  бази галузі з урахуванням  новітніх досягнень науково-технічного  прогресу, запровадження інноваційної  моделі розвитку житлово-комунального  господарства;

- підвищення ефективності використання енергоносіїв та інших ресурсів,

радикального зниження енергоємності  виробництва, підвищення енергоефективності будинків, створення стимулів та умов для переходу економіки на раціональневикористання та економне витрачання енергоресурсів;

- стимулювання приватної  підприємницької ініціативи у виконанні завдань

розвитку житлового фонду  та комунальної інфраструктури;

- мінімізації техногенного  впливу галузі на навколишнє  середовище і людину в цілому ;

- розвитку ринкових відносин  та відповідної інституційної  інфраструктури,

поетапного дерегулювання  і лібералізації потенційно конкурентного ринку за умови розвиткут системи державного регулювання природних монополій;

- розроблення законодавчих  актів щодо розмежування повноважень  органів

виконавчої влади та органів  місцевого самоврядування у сфері житлово-комунального господарства;

- поліпшення якості управління  житлом та комунальною інфраструктурою

- проведення взаємоузгодженої  тарифної, інвестиційної політики  у сфері розвитку внутрішнього  ринку;

- реалізацію ефективної  антимонопольної політики та  здійснення інституційних перетворень  на ринку житла і житлово-комунальних послуг,

спрямованих на розвиток ринкових відносин та конкуренції;

- стимулювання інноваційної, інвестиційної та енергозберігаючої  активності

суб'єктів господарювання;

- підвищення енергоефективності галузі шляхом зменшення обсягів втрат паливно-енергетичних ресурсів, зниження енергоємності виробництва окремих видів продукції(послуг);

- розроблення прозорого  механізму формування цін і  тарифів на продукцію та послуги  підприємств, що провадять діяльність у житлово-комунальній сфері.

За своїм змістом економічна модель розвитку житлово-комунального господарства полягає у формуванні оптимальних для суспільства  і держави

економічних відносин шляхом запровадження ринкових методів  господарювання,стимулювання енергоефективної тарифної, інвестиційної ,

науково-технічної, зовнішньоекономічної та екологічної політики, інституційних  і структурних змін у сфері обслуговування житла.

1.2.Першочергові  цілі для реалізації стратегічного плану розвитку:

- забезпечення населення  житлово-комунальними послугами  належних рівня та якості відповідно до національних стандартів;

- формування нової системи  управління житлово-комунальним  господарством,нових інститутів управління житловим фондом, що базуються на системі договірних відносин;

- створення сприятливих  умов для беззбиткової діяльності  підприємств

житлово-комунального господарства;

- зменшення технологічних  витрат та втрат ресурсів, упровадження  тпрогресивних технологій шляхом  реалізації пілотних інвестиційно-інноваційних проектів;

- поступове виведення  з експлуатації аварійних жилих  будинків та відновлення аварійних об'єктів комунального господарства;

- забезпечення високого  рівня сприйняття всіма заінтересованими сторонами

державної та регіональної політики щодо реформування і розвитку житлово

-комунального господарства  у кожній територіальній громаді  і через це їх успішної реалізації консолідованими зусиллями громад тощо.

1.3.Основні завдання  концепції стратегічного розвитку  та засоби, необхідні для їх  виконання завдань програми потребує  реалізації заходів інституціонального,організаційного, фінансового, нормативно-правового та науково-технічного забезпечення.

Програмою передбачається запровадження  схеми безпосереднього керівництва(існуюча схема), яка базується на постійному керівництві підприємством комунальної власності через укладення контракту з керівником, передбачається повна відповідальність органів місцевого самоврядування за експлуатацію, обслуговування, фінансування, інвестування,  реконструкцію та розвиток підприємств тощо, а також схема делегованого управління, яка базується на розподілі відповідальності згідно з договорами(контрактами) на управління, оренду цілісного майнового комплексу або договору концесії 10років .

Відповідно до законодавства  у концесію юридичній або фізичній особі (суб’єкту підприємницької діяльності)  надаватимуться на платній та строковій основі об’єкти права комунальної власності, що використовуються для здійснення діяльності у таких сферах: водопостачання, відведення та очищення стічних вод; надання послуг міським громадським транспортом;

збирання та утилізація сміття; надання послуг, пов’язаних із постачаннямспоживачам  тепла; будівництво та експлуатаціяавтомобільних  доріг, об’єктів дорожнього господарства, інших дорожніх споруд;надання послуг у житлово-експлуатаційній сфері; створення комунальних служб паркування автомобілів; надання ритуальних послуг.

Шляхи реалізації схеми делегованого управління наступні: підготовка водо-,

теплопостачальних підприємств до корпоратизації та приватизації, відокремлення та приватизація непрофільних підрозділів; удосконалення управління та структури підприємств, реалізація надлишкового майна;

утворення керуючих компаній, які отримують в довірче управління всі основні фонди та об’єкти комунального господарства, при цьому виконкоми зберігають за собою право контролю діяльності керуючих компаній.

Ці кроки дозволяють залучити інвестиції в галузь, у тому числі прямі іноземні інвестиції, для фінансування програм розвитку, реконструкції, технічного переобладнання, впровадження енергозберігаючих технологій тощо.

Заходи,що передбачаються у Програмі,  спрямовані на:

- створення сприятливого  інвестиційного клімату та усунення  процедурних

перешкод для інвесторів;

- упровадження пілотних проектів з переведення підприємств житлово

-комунального господарства  на альтернативні джерела енергії  та види палива;

- стимулювання інвестиційних  проектів з реконструкції та  капітального ремонту житлових  будинків із застосуванням енергозберігаючих  технологій;

- реконструкції централізованих  систем водопостачання та водовідведення  з

використанням енергоощадного обладнання та технологій;

- енергозбереження розвитку  та реконструкції систем теплопостачання;  благоустрою територій районних  центрів та малих міст;

- енергозбереження розвитку  міського електричного транспорту;

- забезпечення оснащення  наявного житлового фонду будинковими  засобами

обліку та регулювання споживання води та теплової енергії;

- реалізацію інвестиційних  проектів з технічного переоснащення  та капітального ремонту житлових  будинків, в яких утворюються нові або вже

функціонують об’єднання співвласників багатоквартирних будинків;

- часткове погашення основної  суми кредитів, відсотків за кредитами,  лізингових платежів.

Для поліпшення роботи теплопостачальних  підприємств вирішуються питання з оптимізації схеми теплопостачання населених пунктів,  упровадження автономних систем опалення, відновлення обладнання , перехід на більш високий рівень обліку споживання енергоресурсів з використанням приладів та інші.

Підприємствами розроблені програми, які ґрунтуються на впровадженні енергозберігаючих та енергоефективних заходів, але при цьому потрібні інвестиції.

Реалізація програм дасть  можливість знизити експлуатаційні витрати та споживання паливно-енергетичних ресурсів.

1. 4.Інституціональне  та організаційне забезпечення  виконання завдань та заходів  стратегічного розвитку передбачає: