Управління інноваційною діяльністю у фінансовій сфері

- розмежування повноважень  місцевих органів виконавчої  влади у сфері

житлово-комунального господарства;

- формування інститутів  управління житловими будинками  та органів

самоорганізації населення;

- забезпечення ефективного  управління та регулювання діяльності  суб'єктів у

сфері житлово-комунального господарства;

- розмежування монопольного і конкурентного ринків у сфері житлово

-комунальних послуг;

- удосконалення ліцензійної  політики у сфері тепло-водопостачання  та водовідведення щодо посилення  відповідальності суб’єктів, які провадять діяльність у зазначеній сфері;

- посилення впливу мешканців  будинків на умови свого проживання та якість

обслуговування житла  шляхом стимулювання створення об’єднань  співвласників багатоквартирних будинків;

- сприяння створенню системи  управителів на ринку житлових послуг;

- запровадження моніторингу  стану реформування і розвитку  житлово

-комунального господарства;

- забезпечення прозорості  та відкритості в діяльності  органів виконавчої влади,органів місцевого самоврядування та підприємств щодо вирішення проблемних питань у сфері житлово-комунального господарства,  налагодження ефективного системного діалогу з громадськістю;

- підготовка кадрів з питань реформування і розвитку житлово-комунального

господарства;

-  запровадження державних  соціальних стандартів і соціальних нормативів

надання житлово-комунальних  послуг.

1.5.Нормативно-правове  та науково-технічне забезпечення  виконання завдань та заходів

Для нормативно-правового забезпечення реалізації Програми місцевими

органами виконавчої влади  та органами місцевого самоврядування у разі

необхідності:

- подаються до обласної  державної адміністрації пропозиції  щодо внесення

змін до чинних законів України та інших нормативно-правових актів;

- вдосконалюється у межах  повноважень нормативна база  на місцевому рівні.

З метою науково-техничного забезпечення виконання завдань та заходів Програми передбачається:

- проведення модернізації  житлового господарства;

- розвиток і реконструкція  централізованих систем водо-теплопостачання  та

водовідведення;

- встановлення будинкових  засобів обліку споживання води і теплової енергії,надання допомоги малозабезпеченим громадянам в установленні квартирних;

- забезпечення належного  обліку енергетичних і матеріальних ресурсів на

підприємствах житлово-комунального господарства;

- проведення ефективної  енергозберігаючої політики;

- розвиток сфери благоустрою  та міського електротранспорту;

- підвищення рівня якості житлово-комунальних послуг.

1. 6 Інформаційне  забезпечення та моніторинг виконання  програми

Для забезпечення досягнення цілей та реалізації завдань Програми,  створення системи ефективного  зворотного зв’язку, що дасть можливість своєчасно відслідковувати та коригувати відхилення у виконанні Програми,

Запроваджується моніторинг реалізації Програми, який проводиться  двічі на рік по результатах діяльності підприємств галузі за півріччя та рік.

1.7. Фінансове забезпечення

Джерела фінансування заходів  Програми:

- кошти підприємств(передусім житлово-комунального господарства) відповідно до програм їх розвитку, затверджених органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом, та передбачених у тарифі;

- редити вітчизняних комерційних  банків;

- кошти місцевих бюджетів, у межах наявних фінансових ресурсів;

- кошти державного бюджету;

- гранти, кредити міжнародних  організацій, благодійні внески;

- іноземні інвестиції  та кошти фізичних і юридичних  осіб, що залучаються

шляхом приватизації комунальних  підприємств, фінансового лізингу за участюь виробників обладнання або енергосервісних компаній, передачі об'єктів житлово-комунального господарства в управління, оренду, концесію;

- інші джерела, не заборонені  законодавством;

- за рахунок введення  спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість житлово-комунальних послуг та/або послуг з постачання теплової енергії.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Розділ 2 «Шляхи впровадження спеціального економічного інструментарію інноваційного менеджменту»

Модернізації системи  теплопостачання м .Гола Пристань Херсонської  області на період до 2015 року.

 

загальна  характеристика

проекту інноваційної реконструкції  КП «Міськтеплокомуненерго»із заміщенням природного газу паливом на основі біомаси - порубкових залишків від догляду  за лісом

 

1.	Назва проекту	Інноваційна реконструкція підприємства комунальної енергетики із заміщенням природного газу паливом на основі біомаси - порубкових залишків від догляду за лісом
2.	Вид діяльності за проектом	- енергозбер ження - перехід на види палива з низьким рівнем навантаження на довкілля -   відновлювальні джерела  енергії - діяльність, спрямована на скорочення викидів інших парникових газів, окрім СО2 - діяльність, спрямована на захист довкілля (наприклад,       зменшення рівня забруднення)
3.	Тип проекту	Модернізація існуючих структур Забезпечення сучасного рівня  природоохоронного лісоводства .
4.	Цілі проекту	1. Інноваційна реконструкція підприємства  комунальної енергетики із заміщенням  природного газу паливом на  основі   біомаси - порубкових  залишків від догляду за лісом.  2. Забезпечення в повному обсязі  заходів догляду за лісом, передбачених  державною програмою «Ліси України  2002 - 2015».
5.	Загальний опис проекту	Дана програма складається з 5 окремих  проектів, що об’єднують інтереси підприємства комунальної теплоенергетики Голої Пристані (15,2 тис. мешканців, споживання природного газу з урахуванням системи гарячого водопостачання – 2204,4 тис.куб.м з розташованими поряд підприємствами лісового господарства.
6.	Опис технічних та екологічних (кліматичних) аспектів проекту	Основні організаційно-технічні рішення: 1. Замовниками окремих проектів по місту Гола Пристань Херсонської області укладаються довгострокові договори з підприємствами лісового господарства об’єднання  «Херсонліс» на постачання паливних ресурсів у вигляді дров та трісок. 2. Підприємство лісового господарства забезпечує складування, сушку в природних умовах (у лісі) порубкових залишків, переробку їх у паливну тріску та дрова, а також  доставку на котельні. Всі лісництва регіону дооснащуються  необхідною технікою для сучасного ведення лісового господарства та постійної взаємодії з підприємствами системи «Теплокомуненерго». 3. У структурі підприємства комунальної теплоенергетики міста, яке бере участь у програмі, створюються спеціалізовані виробничі підрозділи з функцією складування, зберігання та транспортування паливної тріски, а також постачання дров з лісу на котельні і золи з котельних у ліс. 4. Виконується інноваційна реконструкція котелень теплогенеруючих підприємств з дотриманням таких принципів: - котельні, обладнані фізично та  морально застарілими котлами (наприклад, типу НІІСТУ) малої потужності, переводяться на котли з використанням дров у вигляді колод довжиною до 1 м (ручна загрузка), а середньої та великої потужності – на котли, які спалюють тріску та обладнані завантажувальним бункером для скорочення обсягів ручної праці; Екологічні (кліматичні) аспекти  проекту Проект має чітку екологічну спрямованість, яка полягає в  такому: 1. Досягається покращення глобальної екології через суттєве зниження емісії парникових газів (до 40000 т СО2 на рік) шляхом заміщення природного газу більш ніж на 90% паливом на основі біомаси – порубкових залишків від догляду за лісом).
7.	Одержувач бюджетних коштів	Комунальне підприємство, яке бере участь у програмі:            м. Гола Пристань (КП «Міськтеплокомуненерго»)

8.	Інформація щодо основного обладнання:
	- назва та коротка технічна  характеристика,         - потенційні виробники,   - можливі постачальники	1. Котли твердопаливні КВм(а) - 0,82, КВм (а)-0,50 – 0,2, потужність - 0,82 та 0,5 МВт, ККД - 84% 2. Газогенератори ГТП- 2,0, потужність – 2 МВт, ККД – 85%    1. Житомирський котлозавод «Кригер» 2. Корпорація «Українські паливно-енергетичні  комплекси»   ТОВ «Адолін»
9.	Парникові гази, скорочення викидів  яких має на меті проект	CO2, N2O, SF6
10.	Щорічні викиди парникових газів до впровадження проекту	44324  т CO2 еквіваленту/рік
11.	Очікувані щорічні викиди парникових газів після впровадження проекту	4142 т CO2 еквіваленту/рік
12.	Очікувані щорічні скорочення викидів  парникових газів після впровадження проекту	40182 т CO2 еквіваленту/рік
13.	Основна інформація щодо методики розрахунків скорочення викидів парникових газів	Комунальне підприємство міста  Гола Пристань Херсонської області, яке бере участь у програмі, використовують для виробництва тепла природний газ. Коефіцієнт викиду СО2 (CEF) визначається на основі звітів IPCC (International Panel on Climate Change) 1996 «Revised Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories». Коефіцієнт емісії двоокису вуглецю  для природного газу –               56,1 т СО2 /ТДж. Середня нижча теплотворна спроможність (LHV) для природного газу – 33,1 МДж/куб.м. Таким чином, перевідні коефіцієнти (CF) викидів СО2  розраховуються наступним чином: 33,1 (ГДж/1000 куб.м) х        0,0561 (т СО2/ГДж)=1,857 т СО2/1000 куб.м природного газу.

14.	Оцінка вартості проекту (загальні інвестиції), включаючи:	209100,00 тис. грн
	- розроблення проектно-технічної  документації,	10 478,50 тис. грн
	- вартість обладнання з установкою,	114 870,00 тис. грн
	- будівельно-монтажні роботи,	72 650,00 тис. грн
	- інші витрати	9 571,50 тис. грн

 

висновки

Стратегічний план - план, що дозволяє планувати з позиції  перед завтрашнім днем, - адаптивний процес, у результаті якого відбувається стала коригування прийнятих  управлінські рішення, постійний контролю над виконанням. Для ефективності стратегічного планування необхідно чітке уявлення про майбутнє стані зовнішньою і внутрішньою середовища фірми. І тому у крупних фірмах створюються інформаційні системи, дані яких оцінюються з допомогою систем аналізу.

Стратегічне планування –  це процес здійснення сукупності систематизованих і взаємозалежних робіт з визначенню довгострокових цілей і сучасних напрямів підприємств.

Стратегічне планування —  те ланка, схопивши що можна витягти  весь ланцюг підприємств України, включаючи середні і маленькі підприємства. Головне — використати його послідовно, згідно і з зовнішніми обставинами, і внутрішньої середовищем, її особливостями. Та заодно не слід забувати, що підприємства не існують поза економікою й у значною мірою визначають неї. Натомість і економіка пред'являє підприємствам дедалі більше серйозні вимоги. Майбутнє будь-якого підприємства і безпосередньо залежить від цього, наскільки адекватно відповідають його дії потребам ринкової економіки. Вчасно і вирішити цих запитів головна завдання підприємств й те водночас гарантія їх успіху.

 

УПРАВЛІНСЬКЕ  ЗАВДАННЯ № 4

Вихідні дані

Ви спеціаліст апарату  обласної державної адміністрації.

Від Кабінету Міністрів України  надійшло розпорядження розробити  систему заходів на виконання  Указу Президента України № 278 від 5 березня

2004 року „Про Концепцію  адаптації інституту державної  служби в Україні до стандартів  Європейського Союзу” щодо залучення  молоді до державної служби  та підвищення освітньо-кваліфікаційного  рівня працівників обласної державної  адміністрації.

Станом на 1 січня 2003 року частка державних службовців віком  до 35 років у загальній чисельності  службовців місцевого органу державної  виконавчої влади становила 6 %. За інформацією  відділу кадрів обласної державної  адміністрації фахівці, віком до 35 років, в середньому працюють в  певному підрозділі обласної державної  адміністрації не більше 5 років, звільняються та переходять на роботу в інші організації.

Завдання

Обґрунтуйте систему заходів  на виконання Указу Президента України  № 278 від 5 березня 2004 року „Про Концепцію  адаптації інституту державної  служби в Україні до стандартів Європейського  Союзу” в контексті впровадження інноваційних форм управління кадрами.