Безработица в современной России

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ  3 

Глава 1. Безработица: понятие, формы и причины  5

1.1     Безработица: понятие, причины, измерение………………   5

1.2 Формы безработицы и их специфика  8

1.3 Социально-экономические последствия безработицы. Закон

Оукена ………………………………………………………………..14 

Глава 2. Занятость в России: проблемы и перспективы  19

     2.1    Специфические черты Российского рынка труда  19

     2.2    Пути, формы и методы сокращения безработицы в России  23

     2.3 Рынок труда в условиях кризиса: состояние и перспективы……………  28 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ   31 

СПИСОК  ЛИТРАТУРЫ  33 

ПРИЛОЖЕНИЕ  34

 

     ВВЕДЕНИЕ

     Актуальность  выбранной темы обусловлена тем, что безработица является типичным спутником рыночной экономики, так как спрос на рабочую силу зависит от величины капитала, затрачиваемого на наем рабочей силы. Относительное сокращение капитала влечет за собой и относительное сокращение спроса на рабочую силу.

     В чем причина возникновения такой  ситуации, почему столь  важный производственный ресурс – труд вдруг оказывается невостребованным, и многие выпускники тщетно ищут место, где можно было бы заработать себе на жизнь?

       Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

     Массовая  бедность и социальная незащищенность широких слоев населения - наша действительность.

     Безработица ведет за собой расточение в огромных масштабах  главной производительной  силы общества – рабочей силы, существенное сокращение потенциального валового продукта и национального дохода страны, значительные производственные расходы государства. Очевидно, что при неполной реализации трудовых ресурсов,  экономическая система работает, не достигая максимальных возможностей, что является тормозом в экономическом развитии страны.

     При этом специалисты многих стран были вынуждены признать, безработица - это нечто большее, чем экономическое бедствие, а также и социальная катастрофа. Депрессия приводит к бездеятельности, а бездейственность к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, а также к общественным и политическим беспорядкам.

     Таким образом, проблема безработицы является очень важной и очень актуальной. Не решив этого вопроса, будет невозможно наладить эффективную деятельность отечественной экономики.

     Целью этой работы является тщательное рассмотрение понятия и сущности безработицы. Для достижения поставленной цели будут выполнены следующие задачи. Изучив теории экономических школ ХХ века, будут выявлены причины возникновения этой экономической категории. На основе выявленных причин безработицы мы сможем говорить о ее классификации и последствиях. Также будут выделены особенности безработицы в России и рассмотрены возможные методы борьбы с этой проблемой, проанализированы последствия кризиса. 
 
 
 
 

 

     

     Глава 1. Безработица: понятие формы и причины 

1.1     Безработица: понятие,  причины, измерение

     Безработица - часть населения страны, состоящая  из  лиц, достигших трудоспособного возраста, не имеющих работы и находящихся в поиске работы в течение определенного по законодательству периода времени. Под человеком в трудоспособном возрасте, в свою очередь, подразумевается человек, старший минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младший возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости. Следовательно, подростки до трудоспособного возраста или мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет (в нашей стране) не могут считаться безработными, даже если они хотят работать, но не могут найти место.

     На  практике трудно установить фактический  уровень безработицы. Уровень безработицы  – процентное отношение безработной  части к занятой рабочей силе:

     Уровень безработицы =  

     Анализ  причин безработицы дают многие экономические  школы. Отметим важнейшие трактовки.

     Одно  из самых ранних объяснений дано в  труде английского экономиста-священника Т. Мальтуса «Опыт о законе народонаселения» (конец XVIII в.). Мальтус заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства.

     В марксистской литературе сложилась  устойчивая традиция представлять теорию Мальтуса как «вульгарную» и несостоятельную. Между тем она вполне имеет право на жизнь и стала известным подспорьем для экономической политики государств с низкими доходами и высокой рождаемостью. В этих странах государство ведет активную политику по ограничению рождаемости.

     Марксистскую  критику теории Мальтуса можно считать  справедливой только в одном: она  не может объяснить возникновение  безработицы в высокоразвитых странах  с низкой рождаемостью. Значит, источник безработицы следует искать в  самой экономической хозяйственной системе, а не вне ее.

     К. Маркс довольно тщательно исследовал безработицу в «Капитале» (вторая половина XIX в.). Он отметил, что с техническим прогрессом растут масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это обстоятельство убедило Маркса в том, что экономическое развитие приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капиталов, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не в полнее корректна, ибо если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает или хотя бы рассасывается, не смотря на то, что накопление капитала происходит еще более высокими темпами.

     По-видимому, это объяснение безработицы нельзя считать исчерпывающим. Надо сказать, что Маркс допускал и другие ее причины, в частности цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развитого рыночного хозяйства.

     Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после К. Маркса устойчивой традицией в экономической  теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сопутствуют хозяйственному развитию, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.

     Заслуга Кейнса в разработке  теории безработицы во многом определяется тем, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую – безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального богатства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции, необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. «Объем занятости,- писал Кейнс, - совершенно определенным образом связан с объемом эффективного спроса»¹

     Падение потребительского спроса снижает интерес  к вложению капитала, и, как следствие, сокращается спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже не может свертываться, что приводит к безработице.

     Интересна трактовка безработицы видного  английского экономиста А. Пигу, который  в своей известной книге «Теория  безработицы» (1923) обосновал тезис  о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты, которых известный английский экономист М. Блауг назвал ортодоксами за их веру в безграничные возможности рынка, указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную квалифицированному специалисту, способность увеличить стоимость выпуска продукции. За счет его высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного человека на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой). В своей книге Пигу детально и всесторонне обосновал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но эта теория не может дать все же полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положения о том, сто армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем зарплаты. 

1.2 Формы безработицы и их специфика

     В экономической теории используют два показателя, которые могут обрисовать объективную картину экономической нестабильности на рынке труда. Это уровень безработицы и средняя ее продолжительность.

     Уровень безработицы измеряется как доля официально зарегистрированных безработных к численности занятых в производстве.

     Продолжительность безработицы характеризует среднее  время перерыва в работе.

     Различают следующие виды безработицы:

     

     Рис.1

     Начнем  с той формы безработицы, о  которой можно вести речь фактически в любом обществе и которая во многом является необходимым следствием активных структурных перестроек экономики. Фрикционная безработица существует даже в странах, переживающих бурный экономический расцвет. Её причина состоит в том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место. Оно должно устроить его и по роду деятельности, и по уровню оплаты, а нередко и по многим  другим критериям. Даже если на рынке труда такие места есть, найти их удается обычно не сразу.

     Кроме того, на рынке труда всегда существуют безработные, которые ищут работу в  первый раз (молодежь, женщины, вырастившие  детей, и др.). Такие «новички»  также учитываются при определении  уровня фрикционной безработицы.

     Экономическая наука считает фрикционную безработицу  явлением нормальным и не вызывающим тревоги (тем более что обычно она носит кратковременный  характер). Более того, фрикционная безработица  просто неизбежна в нормально  организованной экономике, поскольку в ней отражается свобода  выбора людьми места работы.

     Следует выделить несколько основных причин роста уровня фрикционной безработицы:

     1. Неосведомленность людей о возможности найти работу по своей специальности и с устраивающим уровнем оплаты в конкретных фирмах.

     2. Факторы,  объективно снижающие мобильность рабочей силы. Например, человек не нашел работу в своем городе, но не может переселиться в другой город, где такая работа есть, из-за неразвитости рынка жилья или отсутствия прописки. Такая ситуация характерна для России, что невыгодно отличает отечественный рынок труда от рынка труда, например, США. Американские работники переезжают из города в город безо всяких трудностей благодаря хорошо развитому рынку жилья и отсутствию требования о «прописке» или «регистрации».

     3. Особенности национального характера и образа жизни. Фрикционная безработица выше в тех странах, граждане которых предпочитают жить всю жизнь в одном и том же населенном пункте, т.е. отличаются пониженной мобильностью. При таком образе жизни (характерном и для многих россиян) сокращаются притоки рабочей силы между регионами.²

     Структурная безработица возникает в результате технического прогресса, сокращающего спрос на работников одних профессий и увеличивающего спрос на работников других профессий. Иными словами, структурная безработица порождается невозможностью трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы на рынках труда различных профессий.

     Такая безработица куда болезненнее для  людей, чем фрикционная. Возникновение структурной безработицы означает, что многим людям придется осваивать новые профессии и неизвестно, будут ли они в дальнейшем получать столько же, сколько получали благодаря своей прежней профессии.

     Избежать  структурной безработицы невозможно. Это связано с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли (к ним, например, относится производство персональных компьютеров, лазерных дисков и волоконной оптики). В результате сильно меняется структура спроса на рабочую силу, а люди с ненужными более в прежнем количестве профессиями оказываются не у дел, пополняя ряды безработных.