Безработица

Отставание  фактического ВВП любого года можно  подсчитать не только по отношению  к потенциальному объему выпуска, но и по отношению к фактическому ВВП предыдущего года. Формулу  для такого расчета также предложил A.Оукен:

(Yt - Yt-1)/ Yt-1 = 3% - 2(ut - ut-1)

где Yt - фактический ВВП данного года,

Yt-1 - фактический  ВВП предыдущего года, т.е. в  левой части уравнения записана  формула отставания ВВП по  годам,

ut - фактический  уровень безработицы данного  года,

ut-1 - фактический  уровень безработицы предыдущего  года,

3% - темп  роста потенциального ВНП, обусловленный:  а) ростом численности населения,  б) ростом капиталовооруженности  и в) научно-техническим прогрессом;

2 - это  коэффициент, показывающий, на сколько  процентов сокращается фактический  ВВП при росте уровня безработицы  на 1 процентный пункт (это означает, что если уровень безработицы  увеличивается на 1 процентный пункт,  фактический ВВП сокращается  на 2%). Этот коэффициент был рассчитан  Оукеном на основе анализа  эмпирических (статистических) данных  для американской экономики, поэтому  для других стран он может  быть иным.

Можно предложить развернутую классификацию  наиболее значимых, на мой взгляд, социальных и экономических последствий  безработицы, рассматриваемых с  точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему.

Таблица 1

 

Безработица - опасное и в политическом отношении  явление. На волне массовой безработицы  возникли самые реакционные в  истории человечества политические режимы (примером может служить приход к власти Гитлера в Германии и  Пиночета в Чили).

Серьёзность экономических, социальных и политических последствий безработицы служит основанием для включения в число  основных макроэкономических функций  государства политики регулирования  ранка труда и стабилизации занятости.

Глава II

2.1 Особенности безработицы в России

Сегодня Россия переживает спад производства. Объемы производства сокращаются в  результате структурных изменений. Казалось бы, спад производства должен сопровождаться ростом зарегистрированной безработицы и адекватным перераспределением рабочей силы по отраслям.

Однако  ожидаемые процессы не происходят. Предприятия, находящиеся в кризисных  условиях, пытаются лавировать и сохранить  свой коллектив. Практикуется система  длительных административных отпусков и использование частичной занятости. Фактически сформировалась скрытая  безработица. Масштабы ее возрастают по мере свертывания производства.

Следует иметь в виду, что квалифицированные  работники с таких предприятий  уходят, что ведет к снижению квалификационного  уровня производственных коллективов. В связи с этим курс реформ встает перед проблемой цены, которую  общество за них платит. А она  говорит о себе сразу же, ибо  первые шаги перехода к рынку значительно  снизили уровень потребления  населения. Продвижение в направлении  реформ ставит и другую проблему сопоставления: во что обходится поддержка неэффективных  рабочих мест и сколько стоит  открытая безработица по сравнению  с финансированием содержания безработных, их переобучения и содействия в трудоустройстве.

По данным Росстатагентства, общая численность  безработных в 1992-1999гг. возросла почти  втрое, составив в августе 1999г. 9,1 млн. чел. Уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, увеличился за тот  же период с 5,2 до 12,4%. Таким образом, сегодня можно констатировать, что  Россия перешла в категорию стран с высокой безработицей.

Обострение  проблемы безработицы выражается в: усилении ее региональной дифференциации; углублении очаговой безработицы; увеличении продолжительности безработицы; расширении масштабов скрытой безработицы  и снижение эффективности системы  государственной помощи безработным.

Однако, некоторое оживление российской экономики привело в тому, что  в 1999г. впервые за последние 9 лет  отмечается рост численности занятых. Она увеличилась на 1,8 млн. чел. и  составила 65,1 млн. чел. (в 1998г. численность  занятых уменьшилась на 1,1 млн. чел.). Началось постепенное сокращение общей  численности безработных. Она уменьшилась  в течение года до 8,7 млн. чел. Численность  официально зарегистрированных безработных  совратилась за этот период на 34,5% и  составила к концу года 1,26 млн. (1,7% экономически активного населения). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2 Динамика и структура безработицы в национальной экономике России

Современная ситуация на рынке труда России существенно  отличается от той, что была еще 7-8 лет  назад. За эти годы численность занятого населения сократилась на 9%. В  настоящее время, по данным Госкомстата  России, которые не отражают реального  положения дел, более 6,5 млн. человек  не имеют занятия, но активно его  ищут; почти 2,7 млн. человек зарегистрированы в органах службы занятости в  качестве безработных.

В связи  с изменением отраслевой структуры  занятости (уменьшением числа работающих в отраслях обрабатывающей промышленности, особенно в машиностроении и легкой промышленности) обострились региональные проблемы занятости. В 47 субъектах Российской Федерации из 89 безработица превышает  средний уровень по стране, в отдельных  городах наблюдается массовая безработица.

По данным обследования населения по проблемам  занятости, проведенного по состоянию  на вторую неделю января 2010г., в общей  численности безработных 3764 тыс. человек, или 55,1% составляли мужчины и 3068 тыс.человек, или 44,9% - женщины. Сельские жители составляли среди безработных 2501 тыс.человек, или 36,6%. Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в январе 2010г. составила 74,6 млн.человек, или более 52% от общей численности населения страны.

В численности  экономически активного населения 67,7 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью  и 6,8 млн.человек - как безработные  с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного  занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

По сравнению  с декабрем 2009г. численность занятого населения снизилась на 1,5 млн.человек, или на 2,2%, численность безработных  увеличилась на 0,7 млн. человек, или  на 10,7%.

Таблица 2

Динамика  уровня безработицы  среди населения  в возрасте 15-72 лет

в % к  экономически активному населению

 

Средний возраст безработных в январе 2010г. составил 35,1 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 26,7%, лица в возрасте 50 лет и старше - 17,7%.

Уровень безработицы, исчисленный как отношение  численности безработных к численности  экономически активного населения, в январе 2010г. составил 9,2%. (см. Приложение 1)

Уровень занятости населения (отношение  численности занятого населения  к общей численности населения  соответствующего возраста) в январе 2010г. составил 60,8%.

В январе 2010г. общая численность безработных  по сопоставимому кругу лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях, отнесенных к безработным) превышала численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости в 2,8 раза. (см. Приложение 2)

Возрастной  состав безработных. Средний возраст безработных в январе 2010г. составил 35,1 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 26,7%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 5,3%, 20-24 года - 21,4%. Высокий уровень безработицы отмечается в возрастной группе 15-19 лет (34,8%) и 20-24 года (19,0%). (см. Приложение 3)

В среднем  среди молодежи в возрасте 15-24 лет  уровень безработицы в январе 2010г. составил 20,9% (в декабре 2009г. - 18,4%), в том числе среди городского населения - 19,2%, среди сельского  населения - 24,9%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем  безработицы взрослого населения  в возрасте 30-49 лет составляет 2,9 раза, в том числе среди городского населения - 3,3 раза, сельского населения - 2,1 раза.

Продолжительность поиска работы. Среди безработных 30,2% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 29,9% безработных (застойная безработица).

Среди сельских жителей доля застойной  безработицы существенно выше, чем  среди городских, и в январе 2010г. составила, соответственно, 34,5% и 27,3% 
 
 
 
 
 
 

Таблица 3

Динамика численности безработных по продолжительности поиска работы