Динамика доходов населения Республики Беларусь

1) величиной имущества всех видов, находящегося в собственности отдельных граждан;

2) величиной текущих доходов граждан.

Люди получают доходы в результате того, что создают собственный бизнес (становятся предпринимателями) или предоставляют находящиеся в их собственности факторы производства (свой труд, капитал или землю) в пользование другим людям или фирмам, а те используют эту собственность для производства необходимых благ. В таком механизме формирования доходов изначально заложена возможность их неравенства. Причиной тому:

1) разная ценность принадлежащих людям факторов производства (капитал в форме компьютера, в принципе, способен принести больший доход, чем в форме лопаты);

2) разная успешность использования факторов производства (например, работник в фирме, производящей дефицитный товар, может получать более высокий заработок, чем его коллега той же квалификации, работающий в фирме, товары которой продаются с трудом);

3) разный объем принадлежащих людям факторов производства (владелец двух нефтяных скважин получает при прочих равных условиях больший доход, чем владелец одной скважины).

Все люди рождаются разными и наделены разными способностями, некоторые из которых встречаются реже других. Так, в любой стране всегда крайне мало людей, способных достичь вершин математики, стать выдающимися футболистами или создать процветающее предприятие. Поэтому на общенациональном рынке труда спрос на такие способности намного превышает предложение. А это ведет к росту цены трудовых способностей таких людей, то есть их доходов [12, с. 105].

Ни одной экономической системе не удалось ликвидировать неравенства доходов и богатства семей. Даже в условиях командной системы СССР государство вынуждено было отказаться от принципов полной уравнительности (их пытались реализовать только в период «военного коммунизма») и перейти к формированию доходов по принципу: «От каждого – по способностям, каждому – по потребностям». Но поскольку способности у людей различны, то труд их имеет разную ценность и это влечет за собой неодинаковое вознаграждение за труд, то есть различие в доходах.

Конечно, в СССР для подавляющей массы населения различия в уровнях доходов были куда меньше, чем сейчас в Республике Беларусь, но, тем не менее, они существовали. Кто-то покупал «Жигули» в экспортном исполнении или «Волги», в то же время во всех школах родительские комитеты вынуждены были заниматься сбором денег для покупки школьной формы детям из нищих семей. Неравенство доходов и богатства может достигать огромных масштабов и тогда оно создает угрозу для политической и экономической стабильности в стране. Поэтому практически все развитые страны мира постоянно реализуют меры по сокращению такого неравенства.

            Противники равенства в распределении доходов утверждают, что способ распределения дохода является важным фактором, определяющим объём производимого и распределяемого дохода. Они исходят из того, что в сфере производственной деятельности уравнять доходы невозможно, здесь обязательно учитываются причины, порождающие неравенство, ибо эти причины логичны и объективны.

Дело в том, что уравнительная организация экономической жизни убивает у людей стимулы к производительному труду. Ведь все мы рождаемся разными и наделены разными способностями, некоторые из которых встречаются реже других. Поэтому на общенациональном рынке труда спрос на более редкие способности намного превышает предложение. А это ведет к росту цены трудовых способностей таких людей, то есть их доходов. Впрочем, люди с одинаковым типом способностей выполняют одни и те же обязанности тоже по-разному, с разной производительностью труда и качеством продукции. Как оплачивать эти различные результаты труда? Что важнее – факт труда или его результат?

Если оплачивать одинаково – «по факту труда», то обидятся люди, работающие с большей производительностью и наделенные полезными обществу талантами. Многие из них перестанут работать в полную силу (зачем напрягаться, если всем платят одинаково?). А значит, результативность их труда опустится до уровня наименее одаренных и трудолюбивых членов общества. Итогом этого станет уменьшение возможностей экономического прогресса страны и замедление темпов роста благосостояния всех ее граждан. Поэтому оплачивать деятельность людей приходится по-разному. И поскольку врожденные способности к труду у людей различны, а на это еще наслаиваются различия в приобретенной квалификации и опыте (человеческом капитале), то результатом становятся существенные различия в уровнях доходов. В силу этого определенное неравенство доходов следует признать нормальным. Более того – это крайне важный инструмент поощрения трудовой активности людей [12, с. 105].

2.2. Понятие бедности

Следствием неравенства в распределении является бедность. Бедность не поддаётся точному определению, хотя имеет и социальное, и экономическое звучание. Часто о бедности судят по чисто внешним признакам: много нищих на улице, бедно одеты люди, неуютно в местах общественного пользования, не чистятся мостовые и т.д. С этим может мириться только бедное государство.

Бедность имеет и чисто экономическое звучание. В широком смысле этого слова о бедности можно сказать, заметив, что основные потребности семьи превышают имеющиеся у неё средства для их удовлетворения. Средства семьи формируются за счёт текущих доходов, имеющихся сбережений, трансфертных платежей, собственности и т.д. Что касается потребностей семьи, то они обусловливаются множеством факторов, среди которых следует выделить её размер, здоровье людей, возраст членов семьи, число трудоспособных, принадлежность к той или иной социальной группе населения [4, c.55].

Понятие бедности относительно. То, что для условий США означает жить в бедности, для развивающихся стран может казаться благом или даже раем. В одной и той же стране состояние бедности также неоднозначно. В период экономического спада восприятие бедности одно, а в период подъёма производства – другое. Для определения статуса бедности используются различные показатели, которые имеют прямое и косвенное значение. Нищий человек – бедный человек. Но когда говорят о дееспособном составе населения, используют такие показатели, как уровень жизни, прожиточный минимум и др.

Понятие уровня жизни однозначно определить трудно и даже невозможно. Нет таких универсальных показателей, которые бы одним значением характеризовали это состояние. Обычно используется система показателей, важнейшими среди которых выступают: заработная плата, уровень пенсионного обеспечения, жильё, развитие здравоохранения, уровень культуры и т.д. Комплексное рассмотрение этих показателей может дать представление об уровне жизни людей.

Прожиточный минимум определяется размером дохода, позволяющим удовлетворить минимум потребительских запросов средней семьи. Размер прожиточного минимума подвижен и зависит главным образом от состояния экономики и политики государства в области распределения доходов.

Ещё один показатель обычно характеризует черту бедности – это понятие индексации доходов. В условиях стабильно функционирующей экономики редко приходится сталкиваться с индексацией доходов. К этой мере прибегать практически не приходится, но как только производство начинает давать сбои, появляется инфляция, безработица и тогда государство включает систему социальной подпитки различных слоёв населения и на повестку дня ставится проблема индексации доходов. Индексация может выступать в виде единовременных денежных выплат, могут быть компенсированы потери денег на вкладах, произошедшие вследствие инфляции и т.д. Чаще всего индексация производится, чтобы сгладить негативные последствия повышения цен, в особенности на производственные товары и услуги, ибо эта мера наиболее затрагивает насущные жизненные интересы людей [8, c. 103].

2.3. Политика государства по регулированию доходов населения

Государства экономически развитых стран разрабатывают комплекс мер по регулированию доходов населения. Борьба с бедностью стоит в центре этой деятельности, она связана со значительными денежными издержками. Здесь обычно выделяются два аспекта работы: с одной стороны, проводятся мероприятия по социальному страхованию населения в связи с уходом на пенсию. К этому разделу помощи относятся и пособия по безработице, ибо они также вычитаются из заработка работника и затем возвращаются ему как заработные ранее деньги [11, c. 78].

С другой стороны, выступают программы государственной помощи или благотворительные программы, в соответствии с которыми пособия предоставляются тем, кто не может заработать эти средства по тем или иным причинам. Программы эти финансируются за счёт средств, аккумулируемых государством в виде налогов с населения, хотя они называются государственными благотворительными программами.

Кроме названных средств регулирования доходов и борьбы с бедностью, разрабатываются ещё специальные программы государственной помощи. Они касаются лиц, которые не могут работать: престарелые, инвалиды с детства, нетрудоспособные. Подобные программы имеют целью установить низкий минимальный уровень дохода для указанных лиц с тем, чтобы они относительно независимы были от семей родственников и близких в плане жизнеобеспечения.

В ряде стран практикуется реализация программ предоставления талонов. Цель этих программ состоит в том, чтобы обеспечить лиц, имеющих низшие доходы, минимумом продовольственных товаров. По этой программе семьи, имеющие низкие доходы, получают талоны, которые подлежат обмену на пищевые продукты. Нечто подобное происходит с финансированием расходов на медицинское обслуживание. Каждый член общества вправе рассчитывать не только на получение экономических, но и социальных благ. Общество обязано подумать об обеспечении социального равенства людей, в противном случае оно не сможет считаться справедливым. Речь в данном случае идёт о равном отношении людей к средствам производства, о равном положении людей перед законом, о равном праве на образование, на охрану здоровья и т.д. Речь идёт о том, что любой член общества должен иметь равное право на получение наряду с материальными духовных ценностей.

Социальное равенство предполагает наличие справедливости. Люди могут быть допущены к получению социальных благ, но уровень реально получаемых благ может быть неадекватным. Здесь может иметь значение стаж работы, занимаемая должность и т.д. С одной стороны, это справедливо, а с другой – нет. Конечно, социальные блага должны различаться с учётом прошлого трудового вклада, но их совокупность не должна быть дифференцированной. А вот пенсионное обеспечение может и должно зависеть от прежней заработной платы. Такая реализация социального равенства позволит решать проблему роста эффективности общественного производства [4, c. 95].

3. ДИНАМИКА ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

3.1. Доходы населения Республики Беларусь

Для формирования представления целостного понимания динамики доходов населения, определимся с основными методологическими понятиями:

Денежные доходы населения включают оплату труда, трансферты населению (пенсии, пособия, стипендии и другие трансферты населению), доходы от собственности (проценты по депозитам, дивиденды и прочие доходы от собственности), прочие доходы (поступления от продажи продукции сельского хозяйства, доходы от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход и прочие поступления).

Оплата труда включает в себя фонд заработной платы (начисленные суммы заработной платы в денежной и натуральной форме за выполненную работу и отработанное время, выплаты стимулирующего и компенсирующего характера, оплату за неотработанное время и другие выплаты, включаемые в фонд заработной платы), доходы работников от организаций, не учитываемые в составе фонда заработной платы (выходное пособие, материальная помощь, оказываемая за счет средств организации, расходы на платное обучение работников в учреждении образования и так далее), а также сальдо заработной платы, полученной резидентами из-за границы и выплаченной нерезидентам в Республике Беларусь [10, стр. 15].

Трансферты населению включают все виды получаемых населением пенсий, пособий, стипендий и других трансфертов населению (страховые выплаты, выигрыши по лотереям, выплаты льгот и компенсаций населению, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, суммы возмещения расходов по обеспечению инвалидов техническими средствами социальной реабилитации, суммы возмещения ущерба гражданам, осуществляемого по решениям судебных органов, и так далее) [16, c. 68].

Доходы от собственности включают проценты по депозитам населения в национальной и иностранной валюте, доходы по акциям и другие доходы от участия работников в управлении собственностью организации, прочие доходы от собственности (доходы населения от использования (сдачи внаем) имущества, находящегося в собственности, доходы от инвестиций, полученные физическими лицами из-за границы) [16, c. 68].

На рисунке 1. приведен уровень денежного дохода населения Республики Беларусь в период с 1995 по 2009 года в расчёте на душу населения (см. приложение 1. рис. 1).

Доходы от собственности включают проценты по депозитам населения в национальной и иностранной валюте, доходы по акциям и другие доходы от участия работников в управлении собственностью организации, прочие доходы от собственности (доходы населения от использования (сдачи внаем) имущества, находящегося в собственности, доходы от инвестиций, полученные физическими лицами из-за границы).

Прочие доходы включают поступления от продажи продукции сельского хозяйства, доходы от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, и прочие поступления (сальдо полученных и отправленных населением денежных переводов, поступления от продажи товаров через магазины комиссионной торговли, поступления от продажи лома черных и цветных металлов, макулатуры и прочего вторичного сырья).