Инфляция и безработица

   Теперь  выясним, каковы факторы инфляции на стороне спроса. Они также подразделяются на два вида (внутренние и международные).

Внутренние  факторы:

1. монополии, дающие основную массу товаров, заинтересованы в повышении цен на свою продукцию и добиваются этого.
2. военные расходы государства обычно ведут к превышению 
   спроса денег над их предложением.
3. увеличение размеров долгосрочных капитальных вложений ведет к тому, что на долгое время страна не получает никакой отдачи от затраченных денег.

Международные факторы:

1. рост цен на средства производства на мировом рынке вызывает увеличение цен внутри страны, ввозящей из-за границы вещественные условия экономического роста.
2. структурные кризисы в мировой экономике, связанные с 
   уменьшением природных ресурсов, ведут к удорожанию факторов 
   производства во всех странах;
3. войны между государствами сопровождаются огромной потребностью в деньгах.

   Инфляция  превратилась в фактор, постоянно  лихорадящий экономику всех стран. Этим объясняется возрастающее внимание, уделяемое инфляции экономистами.

   В первой половине прошлого века инфляция считалась негативным явлением. Однако в 1930-х гг. рыночная экономика испытала сильнейшее потрясение в виде Великой депрессии. Стало очевидным, что классический подход, признававший только саморегулирование рыночной экономики, уже устарел. Требовалось регулирование рыночной экономики посредством государственного вмешательства. При этом оно должно быть косвенным.

   Такой инструмент косвенного вмешательства  государства в рыночную экономику и разработан в теории выдающегося английского экономиста Дж. М. Кейнса. Кейнс и стал основоположником «реабилитирующей» инфляцию концепции. Ее начали рассматривать как такое негативное явление, которое, при умело направленной финансовой политике, способно все-таки дать позитивный импульс всей экономике. Этим Кейнс совершил своеобразный переворот в воззрениях экономистов, создав концепцию, согласно которой активная финансовая политика государства, стимулирующая спрос в период депрессии, способна обеспечить рост производства и снизить массовую безработицу.

   Смысл рассуждений Кейнса состоял в  следующем. Дополнительная денежная эмиссия означает рост платежеспособного спроса населения. В свою очередь такой рост должен явиться стимулом для увеличения предложения товаров. Произойдет это потому, что в погоне за деньгами покупателей производители расширят объем производства и тем обеспечат товарное покрытие возросшего (в результате дополнительной денежной эмиссии) платежеспособного спроса.

   Приведенное теоретическое рассуждение трансформировалось в экономическую политику, получившую название «контролируемая инфляция».

   Однако  реальность оказалась сильнее теории: превышение платёжеспособного спроса над товарным предложением привело к обыкновенному росту цен. Производители вместо увеличения предложения стали изымать инфляционный избыток денежных знаков у покупателя простым повышением цены. Неудача попытки контролировать инфляцию была предопределена еще и тем, что многие секторы рыночной экономики были фактически монополизированы, а кейнсианский подход предполагал свободный конкурентный рынок.

   У производителя есть только два способа повышения своего дохода:

• за счет роста цены (при неизменных издержках производства),
• за счет сокращения издержек производства (при неизменной цене).

   Из  этих двух способов самый простой  и легкий — повышение продажной цены товара и попытка навязать ее покупателю. И до тех пор, пока доступен первый способ, нет такой силы, которая заставила бы производителя заняться сокращением издержек производства и увеличением его объема. Лишь тогда, когда производитель убедится, что дальнейший рост цены невозможен, он займется производством и его издержками (да и то, если не является монополистом).

   В рыночной экономике единственной силой, способной убедить производителя заняться производством, а не спекуляцией, является свободная конкуренция между производителями.

   Итак, теоретическая попытка частичной  реабилитации инфляции потерпела поражение от смышленых в практическом отношении производителей — любителей монополизма и неэластичного спроса. И тогда инфляция вновь была признана злом, с которым следует решительно бороться.

   Во  второй половине прошлого века пришла эпоха монетаризма — концепции, которая считает, что стабильность рыночной экономики решающим образом зависит от регулирования денежной массы, находящейся в обращении. Суть монетаристского подхода выражена в его знаменитом положении: «Деньги имеют значение!»

   Практика  монетаризма состоит в проведении мер, прямо противоположных кейнсианским: ограничение государственных расходов и роста денежной массы. Если кейнсианский подход означал стимулирование спроса (в надежде тем самым вызвать «цепную реакцию» в виде роста предложения), то монетаризм, напротив, стимулирует предложение, следствием которого должен стать рост спроса. От «спроса» — к «предложению»: таков смысл перехода от кейнсианской трактовки инфляции к монетаристской.

   Монетаристы предлагают следующие антиинфляционные меры: прямое стимулирование предпринимательства (снижением налогов на инвестируемую прибыль); сокращение государственных расходов; стимулирование прироста инвестируемых сбережений (размещения населением своих сбережений в банки или ценные бумаги).

   В отличие от кейнсианства монетаризм на практике доказал свою эффективность, считает профессор О. Мамедов [19].

   Итак, зная причины инфляции,  без особых затруднений ответим на вопрос: можно  ли вообще избавиться от инфляции? В  современной рыночной экономике инфляционный рост цен неистребим, т.к. очень трудно или невозможно искоренить такие глубокие причины этого явления как:

• значительная монополизация экономики;
• структурные кризисы, вызываемые НТР и другими обстоятельствами;
• военно-промышленный комплекс;
• долгосрочные инвестиции;
• локальные войны;
• государственный бюджетный дефицит и др.

   Стало быть, более реально вести борьбу не столько с причинами обесценения денег, сколько с их последствиями, иначе говоря, сделать инфляцию управляемой, а ее уровень  - умеренным.

   В условиях современной рыночной экономики  государство применяет следующие важнейшие регуляторы инфляции.

   1. Проведение политики доходов.  Имеется в виду сдерживание  инфляции издержек. В развитой рыночной экономике правительство избегает прямого регулирования уровня заработной платы в негосударственном секторе экономики. Оно использует косвенные методы в виде «социального партнерства» — поиска соглашения работодателей с профессиональными союзами наемных работников путем взаимных уступок.

   2. Ограничение монополистической  деятельности в области ценообразования. В этом случае правительство берет под контроль монополистическое «вздувание» цен.

   3. Твердое проведение антиинфляционной  политики способствует существенному уменьшению инфляции спроса. Успех в этом деле может прийти только к сильному правительству, которое пользуется доверием большинства населения, правильно прогнозирует ход инфляции, четко ставит антиинфляционные задачи и заблаговременно информирует об этом граждан. Причем основой программы авторитетного правительства является не возмещение роста цен (что усиливает инфляцию), а меры, на практике противодействующие стихийному повышению цен.

   4. Эффективное регулирование ценовой  динамики благодаря умелой денежной  политике центрального банка.  Как показывает опыт ряда стран,  центральный банк применяет следующие  способы регулирования предложения денег:

   а) операции на открытом рынке. Чтобы уменьшить  предложение 
денег, центральный банк продает государственные ценные бумаги (государственные облигации и векселя казначейства — правительственного финансового органа, ведающего кассовым исполнением государственного бюджета), что способствует изыманию денег из экономики. Чтобы увеличить предложение денег, центральный банк покупает у коммерческих банков такие бумаги;

   б) изменение ставки банковского процента. Если такая ставка возрастает (кредит дорожает), то предложение денег сокращается. Когда эта ставка снижается (кредит дешевеет), то предложение денежных средств увеличивается;

   в) изменение нормы обязательных резервов. По решению центрального банка все  банки обязаны держать определенную долю своих депозитов в качестве резерва. При увеличении нормы резервов банки уменьшают объем кредитования клиентов. При снижении этой нормы банки расширяют предложение денег. Такое регулирование является самым мощным инструментом воздействия на денежное обращение.

   3. ВЗАИМОСВЯЗЬ  ИНФЛЯЦИИ  И  БЕЗРАБОТИЦЫ

   В условиях приближения к экономическому потенциалу возникает альтернатива между ростом занятости – с одной стороны, и ростом уровня инфляции – с другой. Увеличение занятости и снижение безработицы сопровождается ростом инфляции спроса, т.к. в экономике постоянно уменьшается объем неиспользованных ресурсов и расширять производство приходится за счет «переманивания» ресурсов от одной фирмы к другой, из одной отрасли в другую, путем повышения ставок заработной платы и цен на инвестиционные товары. Снижение уровня инфляции спроса может быть достигнуто только путем ограничения занятости и увеличения безработицы. Это означает, что в краткосрочном периоде между уровнями инфляции и безработицы обнаруживается обратная зависимость, определяемая как кривая Филлипса (Phillips curve).

   Эта кривая обладает следующими свойствами. Во-первых, она имеет отрицательный наклон, т.е. более высокому уровню безработицы соответствует меньшая инфляция, и наоборот. Во-вторых, существует нелинейная взаимозависимость между этими двумя величинами: при снижении безработицы на каждый пункт инфляция имеет тенденцию возрастать все более стремительными темпами.

   Уравнение краткосрочной кривой Филлипса можно  выразить следующим образом: 

     ŵ_t+1 =

   ŵ_t+1 – прирост реальной заработной платы в будущем периоде, – ожидаемый темп прироста уровня цен (инфляции) в будущем периоде, U_t – уровень безработицы в текущем периоде, U_n – естественный уровень безработицы, b - коэффициент, определяющий реакцию заработной платы на конкретный уровень безработицы.

   До  начала 1970-х гг. формула краткосрочной  кривой Филлипса не подвергалась сомнению, как в области теории, так и в сфере экономической политики. Казалось вполне очевидным, что при высокой безработице инфляция должна сокращаться; и, наоборот, при снижении безработицы следовало якобы ожидать неизбежного роста цен. Однако события в сфере экономики с 1970 по 1980гг. продемонстрировали, что традиционная взаимосвязь между инфляцией и безработицей исчезла. Что же произошло с краткосрочной кривой Филлипса? Проанализируем график (Приложение 1).

   При равновесии на рынке труда существует фрикционная и структурная безработица  U₁ (на графике – точка J). Уровень безработицы U₁ соответствует естественному уровню безработицы (NAIRU). В данном случае NAIRU можно трактовать как уровень безработицы, при котором инфляция не ускоряется и не замедляется. Таким образом, в точке J инфляция равна нулю при уровне безработицы U_1.

   Если  уровень безработицы опускается ниже величины U₁, то объем совокупного спроса должен вырасти. Увеличение расходов в экономике приводит к увеличению занятости и снижению безработицы с уровня U₁ до уровня U₂ – точка К. Снижение безработицы с U₁ до U₂ и соответствующее повышение инфляции от нуля до π₂ (уровень инфляции π₂ – это процентное изменение в уровне цен P₂ / P₁) дает две точки на краткосрочной кривой Филлипса. Для получения полной кривой Филлипса необходимо перемещать линию совокупного спроса направо, отмечая на графике все получающиеся при этом комбинации инфляции и безработицы.

   Краткосрочная кривая Филлипса показывает, что если степень безработицы снижается  до U₂ (точка К), то степень инфляции будет возрастать непрерывно со скоростью π_2.

   Что же произошло с взаимодействием инфляции и безработицы в индустриальных странах в 1970-1980-х гг.? Экономисты расходятся в своих ответах на этот вопрос. Независимо друг от друга в 1968г. Милтон Фридман и Эдмунд Фэлпс заявили о том, что в долгосрочном периоде не существует зависимости между инфляцией и безработицей. Т.е. долгосрочная кривая Филлипса вырождается в вертикальную прямую на уровне естественной безработицы.