Инфляция и эффективность государственного регулирования экономики

Министерство образования  и науки Российской Федерации

 Балашовский институт(филиал)федерального государственного

бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального

образования «Саратовский государственный университет

имени Н.Г.Чернышевского»

 

Кафедра экономики и права

 

 

 

Контрольная работа по дисциплине государственное регулирование экономики

  на тему: «Инфляция и эффективность государственного регулирования экономики»

 

 

Выполнила студентка 51-«К»  группы

заочной формы обучения

специальности «Национальная  экономика»

Е.В.Тарало

проверила: доцент Т.А. Емелина

 

 

Балашов 2012

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

Вступление............................................стр. 2

Что такое инфляция?...................................стр. 2

Причины инфляции......................................стр. 3

Антиинфляционная политика государства(методы борьбы с инфляцией)........................................................стр. 4

"Антиинфляция" по-российски...........................стр. 8

Центральный банк......................................стр.15

Таргетирование........................................стр.1

Заключение.....................................стр.20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В наше время, кажется, нельзя прожить и дня, не услышав этого товарного и интригующего слова. О ней говорят, с ней борются, ее боятся. Что же такое - инфляция? Именно потому, что тема эта столь популярна в наши дни, я остановилась на ней как на предмете своего скромного исследования. Я хотела бы уяснить себе, что это за феномен; каковы его корни; столь ли  он опасен для экономики, как это говорят, и если да, то почему; и как с ним борется государство. Я хотела бы отметить, что мои стремления были направлены на то, чтобы установить, как все это бывает обычно. Поэтому я старалась по возможности меньше - в качестве лирических отступлений и любопытных иллюстраций - использовать опыт нашей  страны, столь исключительное место занимающей в мировой экономике.

Более подробно меня заинтересовало влияние центрального банка на регулирование денежной политики государства, его возможности по ограничению темпов инфляции.

1.ЧТО ТАКОЕ  ИНФЛЯЦИЯ? Прежде чем говорить о многочисленных противоядиях, необходимо выяснить, что же это за яд, что за ужасное явление, с которым так усердно многие годы борются мужественные правительства. Обратимся к Большой советской энциклопедии. «Инфляция»(от лат. inflatio - вздувание), переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, вызывающее их обесценение.(...) В результате инфляции бумажные деньги обесценивающиеся по отношению к денежному товару - золоту, а также по отношению ко всей массе рядовых товаров и к иностранной валюте, сохраняющей прежнюю реальную ценность или обесценившейся в меньшей степени,"1) - гласит энциклопедия. Словарь "Язык рынка" дает следующее определение: "Инфляция -процесс переполнения каналов денежного обращения, выраженный в обесценении денег, росте цен на товары и услуги и снижении реального жизненного уровня трудящихся."2) Словарь банковско-биржевой лексики определяет инфляцию как "чрезмерную экспансию денежной массы, сопровождаемую ростом цен и сокращением спроса."3)

"Инфляция - чрезмерное  увеличение количества обращающихся  в стране бумажных денег, вызывающее их обесценение,"- так описывает этот термин толкователь русского языка С.И. Ожегов. Суммируя все эти, в общем-то идентичные, определения, можно сказать, что инфляция - это денежный феномен, выраженный в устойчивом и непрерывном росте цен, вызванном избытком денежной массы в обращении. Иными словами, эта проблема возникает в ситуации, когда кассовая наличность предпринимателей и потребителей (предложение денег) превышает реальную потребность (спрос на деньги). Очевидно, что в таком случае субъекты хозяйственных отношений постараются по возможности избавиться от возникших избытков денег, увеличивая свои расходы и уменьшая денежные сбережения. Это вызывает расширение спроса, повышение цен и снижение покупательной способности денег -отрицательные последствия неверной денежной политики государства, чреватые значительными экономическими и социальными потрясениями. Вообще, корни такого явления, как инфляция, всегда кроются в ошибках проводимой государственной политики. Причинами могут послужить весомый дефицит бюджета, неверные мероприятия по денежной эмиссии и многое другое по отдельности и в совокупности. Однако, инфляция, хотя и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция, имея длительную и богатую историю, и сейчас представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира. Как экономическое явление инфляция существует уже давно. Возможно, она появилась чуть ли не одновременно с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана. В экономической науке этот термин стал употребляться начиная с XIX века, после массового введения правительствами многих государств в обращение бумажных денег, и особенно широкое употребление получил в XX веке после 1 мировой войны. Современная инфляция представляет собой сложный многопрофильный процесс, в той или иной мере охвативший все страны. Высокие темпы инфляции наносят серьезный ущерб экономическому развитию страны, ее населению. Идеальный вариант здоровой экономики - отсутствие инфляции, хотя, как и всякий идеал, он труднодостижим.

2.ПРИЧИНЫ ИНФЛЯЦИИ. Кратко о причинах, вызывающих инфляцию. Во-первых, это диспропорциональность государственных расходов и доходов, выражающаяся в дефиците госбюджета, финансируемом за счет займов в центральном эмиссионном банке страны (дальше - центральном банке). Во-вторых, инфляционный рост цен может происходить, если финансирование инвестиций происходит аналогичными методами, то есть за счет бюджетного дефицита. Особенно инфляционно опасными являются инвестиции, связанные с милитаризацией экономики - так как создают дополнительный платежеспособный спрос, что ведет к росту денежной массы без соответствующего товарного обеспечения. В-третьих, общее повышение уровня цен связывается с изменениями в структуре рынка в XX веке, приобретение им олигополистического характера. Производители-олигополисты длительное время поддерживают несоответствие совокупного спроса и предложения в целях обеспечения своего контроля над ценообразованием. В-четвертых, существует такой феномен, как"импортируемая инфляция", связанный с ростом открытости национальных экономик и увеличением взаимозависимости между ними. Кризисы, стихийные бедствия, войны, сильные инфляционные процессы в одних странах могут вызвать резкий скачок цен на какие-то импортируемые товары, и по технологической цепочке - инфляцию в масштабах всей страны. И, наконец, пятая причина - инфляционные ожидания, выраженные в раскручивании темпов роста общего уровня цен по спирали зарплата- цены и сырье(энергоносители)-товары. В теориях, разрабатываемых западными экономистами, условно выделяются "инфляция спроса" и "инфляция издержек." В первом случае рассматривается нарушение равновесия между спросом и предложением со стороны спроса. В условиях почти полной занятости и почти 100% загрузки производственных мощностей при высоком уровне покупательной способности трудящихся в обращении возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, повышаются цены. Основными причинами здесь могут быть расширение государственных заказов, военных и социальных. Во втором случае наблюдается рост цен вследствие увеличения издержек производства. Факторами, влияющими на эти экономические процессы, могут быть олигополистическая практика ценообразования, экономическая и финансовая политика государства, рост цен на сырье, действия профсоюзов, направленные на повышение заработной платы, и другое.

Инфляционные  процессы как проявление кризисных  явлений в экономике России.

Особенностью переживаемого  сейчас страной кризиса является то, что он долгое время подавлялся централизованной системой директивного управления за счет экстенсивного использования  природных и трудовых ресурсов, экспорта, сырья, административного повышения  цен, эмиссионного финансирования и  т.п.

В нашей стране либерализация  ценообразования уже осуществляется в течение последних 25 лет. Сначала  освобождались цены на продукцию  машиностроения, затем на фрукты, овощи, картофель. В 1991 г. либерализация цен  приняла лавинообразный характер.

Цены – главный индикатор  рыночной экономики. Когда они лихорадочно  растут, потребители и производители  постоянно ошибаются в выборе оптимальной цены, падает уверенность  людей в будущих доходах, население  утрачивает экономические стимулы, снижается экономическая активность предпринимателей, резко падает эффективность  размещения экономических ресурсов. Бегством от дешевеющих денег в России было дачное строительство, покупка  мебели, золота и т.п.

Преобладание государственных  поставок обусловило у нас действие экономических отношений в хозяйственной  сфере по законам классического  монополизма. На предприятиях путем  приписок, ухудшения качества продукции, вымывания дешевого ассортимента, а  в оптовой и розничной торговле за счет порчи дешевых товаров  и припрятывания дорогих создавался и воспроизводился искусственный  дефицит. На него устанавливаются монопольно высокие цены, как теневого рынка, так и государственных каналов реализации.

В промышленности положение  усугубляется тем, что большинство  предприятий вообще не работает на рынок, либо выпускает продукцию, выгодную в производстве, но не эффективную  или даже ненужную для использования. Монополистические отношения характерны также для энергетики, транспорта, связи, строительной сферы обращения.

Диагностирование кризиса  позволяет со стопроцентной вероятностью прогнозировать сценарий его развития и выхода из него. И наш опыт свидетельствуют  о том, что из подобного кризиса  нельзя выйти без радикального сокращения военных расходов и решительной  конверсии, без составления бездефицитного бюджета. Конверсия нуждается в  крупных инвестициях, как и сокращение армии требует значительных затрат на социальное обустройство бывших военнослужащих. В данной связи встает вопрос об источниках финансирования конверсии  и военной реформы. Проблема решается при использовании для конверсии  и трудоустройства военнослужащих свободных капиталов негосударственных  организаций, а также зарубежных инвестиций. Таким образом, увязывание происходит в единое целое решение  проблемы дефицита бюджета, инфляции, предпринимательства, инвестиций, конверсии  и рынка.

Инвестиционный голод  длился в стране четыре года, с 1988 года началась открытая нехватка вложений. Инвестиций выделяется меньше, чем  необходимо даже для простого воспроизводства, и они используются все хуже. Как  ни странно, недоинвестирование началось у нас еще в середине семидесятых  годов. Хотя номинальный объем вложений рос, эффективность падала, и реальный прирост капитала снижался.

Инфляция - это своеобразный налог, которым государство путем  выпуска ничем не обеспеченных бумажных денег облагает денежные средства в  национальной валюте юридических и  физических лиц. К этому налогу прибегают  как к последнему средству покрытия бюджетного дефицита, когда другие источники пополнения казны (прямые и косвенные налоги, займы на внутреннем и внешнем рынках, продажа госсобственности и т.д.) не позволяют покрыть стремительно растущие государственные расходы.

Следует отметить, что инфляционные процессы в нашей стране вызываются не только экономическим спадом и  бюджетным дефицитом. На протяжении десятилетий закладывались народнохозяйственные диспропорции (между отраслями промышленности, производящими средства производства и предметы потребления, между добывающими  и перерабатывающими отраслями  экономики, между промышленным и  сельскохозяйственным производством  и т.д.).

Некоторое время денежная масса в нашей стране искусственно ограничивалась. Лишние деньги изымались  из обращения в основном с помощью  импорта и алкоголя. Потом ситуация резко изменилась. В результате падения  добычи нефти резко сократились  валютные поступления и, соответственно, импорт, уменьшились доходы госбюджета от продажи алкогольных напитков (кампания борьбы за всеобщую трезвость). Одновременно были развернуты широкие  социальные программы, не подкрепленные  реальными материальными ресурсами. В связи с созданием коммерческих структур (прежде всего банков) стало  невозможным местное разграничение  денежного оборота на наличный и  безналичный. В результате наложения  всех этих факторов вкупе с сохранившимся  директивным управлением денежной массой мы на рубеже 1989-1990 гг. вплотную подошли к гиперинфляции.

Гиперинфляция оказала разрушительное воздействие на объем национального  производства, занятость, денежное обращение. Деньги резко обесцениваются. Денежная эмиссия приобретает неконтролируемый характер. Бегство от денег приобретает  тотальный характер: развиваются  денежные суррогаты (бартер, талоны), натуральная  заработная плата, хождение зарубежной валюты как более надежной. В результате распадаются сложившиеся хозяйственные  связи, что усугубляет спад производства. Разрастается спекулятивный бизнес. В конечном итоге начинается бегство  капиталов из страны. Порядок в  стране может быть наведен лишь тоталитарным режимом. Опираясь на вышеизложенные факты, можно сделать следующий вывод: в условиях инфляции в России происходит обесценение денег, проявляющееся по отношению к товарам, золоту, иностранной валюте. Состояние денежного обращения в стране можно считать барометром ее экономической и политической жизни. Превращение в прах сбережений населения, оборотных средств предприятий, обесценивание банковских капиталов и активов на фоне отрицательных процентных ставок, продолжающееся падение валютного курса рубля, отсутствие инвестиций и инвестиционной политики у предприятий, банков, да и у государства, бесперспективность рынка ценных бумаг вследствие неизбежной потери части вложенной в акции и облигации стоимости, вытеснение из платежного оборота рубля долларом, угроза перехода от товарно-денежных отношений к натуральному обмену - вот те прелести, которые принесла гиперинфляция в экономику России.

 

3. Методы борьбы с инфляцией

Антиинфляционная  политика государства

Правительство каждой страны, находящейся в кризисе, должно проводить  антиинфляционную политику.

Антиинфляционная  политика - комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией.

Опыт борьбы с инфляцией  показывает, что основной целью государственной  антиинфляционной политики должно являться не искоренение инфляции, а превращение  её в управляемый процесс, доведение  до умеренного уровня.Можно выделить несколько вариантов государственной  антиинфляционной политики в зависимости  от целей, основных инструментов, ориентации на решение тактических или стратегических задач.

В зависимости от цели выделяют два направления такой политики.

Первое – адаптивная политика, ориентированная на смягчение негативного влияния высокой инфляции на уровень жизни населения и ослабление социально-политической напряженности в обществе. Инструментами для этого является индексация заработной платы и некоторых других денежных доходов.

Второе направление – политика, нацеленная на снижение высоких темпов инфляции путем воздействия на факторы, их обусловливающие. концептуальные основы такого регулирования различны у сторонников кейнсианской и монетаристской теории. Кейнсианская концепция выделяет в качестве приоритетного направления обуздание инфляции увеличением совокупного предложения путем увеличения эффективного спроса, представители же монетаристской школы первоочередные меры регулирования инфляции нацеливают на сокращение совокупного спроса, то есть проведение конфискационной денежной реформы, замораживание сбережений и заработной платы.

Кроме того, необходимо выделить и некоторые стабилизационные программы, используемые для борьбы с галопирующей и гиперинфляцией. Это:

ортодоксальные программы финансовой стабилизации, приоритетами которых являются ликвидация бюджетного дефицита и поддержание темпов прироста денежной массы в обращении в соответствии с реальными возможностями увеличения производства;

гетеродоксальные программы, исходящие из параллельного действия механизмов инфляции спроса и инфляции издержек (проведение политики доходов, стимулирование производства с помощью низких процентных ставок и снижения налогов, государственное регулирование внешнеэкономической деятельности и валютных операций).

Негативные социально-экономические  последствия инфляции вынуждают  правительство проводить определенную экономическую политику. Различают  две их части: антиинфляционную стратегию  и антиинфляционную тактику.