Несмотря  на позитивную динамику денежных доходов  населения, и заработной платы последних  лет, уровень жизни населения  остается крайне низким и сопровождается широкомасштабной бедностью.

    Ситуация  на рынке труда характеризуется  развитием противоречивых тенденций. Регистрируемая безработица стабилизировалась  на уровне 2,1% экономически активного  населения. Численность безработных  составили на конец марта 2000 г. 97,8 тыс. чел. На одно свободное рабочее  место претендует 2,2 безработных (в  конце марта 1999 г. – 2,6  безработных). На вновь введенные места в  январе - феврале 2000 г. трудоустроено 6,6 тыс. чел. (в январе – феврале 1999 – 5,8 тыс. чел.). Прошли проф.обучение по направлениям службы занятости за этот же период 3,7 тыс. чел., что на 18,9% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года (рис.6). Вместе с тем сохраняется высокий потенциал вынужденной неполной занятости на производстве. Растет безработица среди молодежи (каждый второй безработный – в возрасте 16 – 29 лет). Высок уровень длительной безработице – каждый третий безработный состоит на учете в службе занятости от 6 месяцев до 1 года. Большинство свободных рабочих мест ориентировано на применение мужской рабочей силы, а также низкооплачиваемых, малоквалифицированных работ.

    Для решения этой проблемы необходимо усилить  работу по созданию и сохранению рабочих  мест путем оказания службой занятости  финансовой помощи субъектам хозяйствования, выделение безработным более  весомых ссуд и субсидий на организацию  самостоятельной занятости; оказывать  содействие занятости особых категорий  граждан, сталкивающихся с наибольшими  трудностями  при трудоустройстве, повысить качество обучения, расширить  перечень конкурентоспособных на рынке  труда профессий и специальностей для подготовки специалистов из числа  безработных по заказу нанимателей  под гарантированные рабочие  места. Назрела настоятельная необходимость дальнейшего совершенствования законодательства по усилению социальной защиты безработных, и в частности, увеличению размеров пособий и стипендий безработным, проходящим профессиональное обучение по направлениям службы занятости.

    Рис. 6

    Анализ  механизмов инфляции в рамках модели совокупного спроса и предложения  показывает, что характер и темпы  инфляции тесно связаны с динамикой  основных макроэкономических параметров. Особое значение при этом имеет зависимость  между темпами инфляции и уровнем  использования производственного  потенциала, в первую очередь, уровнем  занятости.

    Первым, кто обратился к изучению этой проблемы, был новозеландский экономист  А.У. Филипс, который на основе эмпирического  анализа вывел закономерность, характеризующую  тесную связь между ежегодным  процентным изменением номинальной  заработной платы и долей безработных.

Формально оригинальную кривую Филипса можно  выразить (рис.7):

Wt = Wt-1 [1-a(u-u*),                                               

где Wt – ставка заработной платы в периоде t;

    u – уровень фактической безработицы;

    u* - естественный уровень безработицы;

    a – параметр, характеризующий темп изменения уровня зарплаты в зависимости от уровня безработицы. 
 
 

         ∆ W/W,

             % 
 

1. u, %

рис.7

    Основное  достоинство работы А. Филипса заключается  в сделанном им выводе, что рост заработной платы может сосуществовать с заметной величиной безработицы, как это отражено на рис.7. Зарплата обнаруживала тенденцию к росту  задолго до достижения полной занятости, при уровне безработицы примерно в 5,5 %.Дальнейшие исследования не только подтвердили, но и показали, что уровень  безработицы, при котором номинальная  ставка зарплаты становится гибкой, может  быть еще выше.

3.2 Антиинфляционная  политика государства.

      Одним из сложнейших вопросов экономической  политики является управление инфляцией. Способы управления неоднозначны, противоречивы  по своим последствиям. Диапазон параметров для проведения такой политики может  быть весьма узок: с одной стороны, требуется сдерживать раскручивания  инфляционной спирали, а с другой – поддерживать стимулы производства, создавать условия для насыщения  рынка товарами.

      Управление  инфляцией предполагает использование  комплекса мер, помогающих в определенной мере сочетать рост цен (незначительный) со стабилизацией доходов. Инструменты управления процессом, применяемых в странах Запада, отличаются в зависимости от характера и уровня инфляции, особенно хозяйственной обстановки, специфики хозяйственного механизма. В целом в индустриально развитых странах (в частности, в США и большинстве стран Западной Европы) темп инфляционного роста – после периода послевоенной стабилизации – удается удерживать в довольно узких пределах.

      Для антиинфляционного регулирования  используются два типа экономической  политики:

1. Политика, направленная на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии. В соответствии с монетаристскими рецептами применяется таргетирование – регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах – в соответствии с темпом роста ВНП.
2. Политика регулирования цен и доходов, имеющая целью увязать рост заработков с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелательных явлений могут устанавливаться пределы повышения или замораживания заработной платы, ограничиваться выдача кредитов и т.д.

Воздействие на инфляционный процесс в условиях резкого роста цен требует  специальных мер. Так, для устранения последствий «нефтяного шока», ударившего по экономике США во второй половине 70-х годов, были повышены учетные  ставки, усилены требования к размерам резервных фондов, пересмотрена система  налогообложения. Снизить темпы  инфляционного роста цен удалось  не сразу: с 13-14% в 1979 г. они снизились  до 4% спустя примерно три года – 1982 г.

      Как свидетельствует опыт, остановить инфляцию с помощью одних организационных  мер весьма трудно, если не сказать  невозможно. Для этого необходима структурная реформа, направленная на преодоление возникших в экономике диспропорций.

      Конкретные  методы сдерживания инфляции, «дозировка»  и последовательность применения привлекаемых для лечения лекарств зависит  от поставки правильного диагноза. Поставить диагноз – значит определить характер инфляции, выделить основные и связанные с ними факторы, подстегивающие раскручивание инфляционных процессов. В данном случае не следует рассчитывать на какие-либо готовые схемы, и серией чрезвычайных мер невозможно покончить  с инфляцией. Каждая инфляция специфична и предполагает применение таких  рецептов, которые соответствуют  характеру и глубине «заболевания».

      Инфляция  может носить монетарный или преимущественно  структурный характер, ее источниками  могут быть чрезмерный спрос (инфляция спроса) или опережающий рост заработков и цен на материалы и комплектующие (инфляция издержек). Инфляция может  стимулироваться неоправданно низким курсом национальной валюты (бегство  от дешевых денег) или неоправданным  снятием ограничений на регулируемые цены ценообразующих товаров (топливо, сельскохозяйственное сырье). Практически же действует не одна, а комплекс причин и переплетающихся, взаимосвязанных факторов. Поэтому и методы борьбы с инфляционным заболеванием должны носить комплексный характер, своевременно уточняться, корректироваться, максимально соответствовать конкретной ситуации.

Выдержка  из журнала "Экономический вестник МВД России"

Пока мы не видим причин для корректировки нашего прогноза основных макроэкономических показателей на текущий год. В целом мы по-прежнему ожидаем роста ВВП в 2011 году примерно на 4%, а фактический результат может быть еще выше, если выпуск сельхозпродукции нормализуется после аномального спада в 2010 году, который был вызван засухой.

Инфляционное  давление в последнее время существенно  ослабло. Мы подтверждаем прогноз инфляции на конец года на уровне 7,5% или даже ниже, если цены на нефть останутся высокими (что будет способствовать поступлению доходов в бюджет и ликвидирует или уменьшит его дефицит) и ЦБ ограничит валютные интервенции.

ЦБ признал  факт замедления инфляции и, скорее всего, в ближайшем будущем не будет  менять базовые процентные ставки. При этом ЦБ проявляет чрезмерную осторожность при таргетировании инфляции на среднесрочную перспективу. Председатель правления ЦБ Сергей Игнатьев заявил, что ЦБ в этом году прогнозирует инфляцию около 6-7%, в 2012 году -5-6%, в 2013 - 3-5%. Мы считаем, что при желании инфляцию можно снизить и до 3-5% в 2012 году.

Процесс замедления инфляции может идти очень быстро: например, годовая инфляция снизилась  с 8,8% на начало 2010 года до 5,5% на конец  июля 2010. Бюджетная дисциплина и  взвешенная валютная политика - ключ к  низкой инфляции.

ПЕРИОД "МЫЛЬНЫХ ПУЗЫРЕЙ" ПОЗАДИ

"Мыльные пузыри" возникли в России еще до  кризиса, и не только на фондовом  рынке. Мы отмечали, что перед  кризисом рубль чрезмерно укрепился. Этот рост был обусловлен повышением цен на нефть и притоком капитала, однако последний был в значительной мере спровоцирован политикой ЦБ РФ, которая предполагала предсказуемое укрепление номинального курса рубля. Когда в конце 2008 года цены на нефть упали и сократился счет текущих операций, началась плавная девальвация рубля: по отношению к бивалютной корзине с августа 2008 по февраль 2009 года рубль подешевел примерно на 40%. С февраля 2009 года ЦБ значительно сократил вмешательство в формирование валютного курса, который сейчас в основном определяется рыночными факторами. Курс рубля стал более волатильным, и сейчас российская валюта выглядит менее переоцененной, чем несколько лет назад. Впрочем, необходимо помнить об относительности сравнения: курс рубля не выглядит завышенным с учетом нынешней ситуации на рынке (цен на нефть и счета текущих операций), но при этом по паритету покупательной способности он фундаментально занижен. С одной стороны, эффективный обменный курс продолжает повышаться по мере роста экономики (и постепенно приближается к паритету покупательной способности). С другой стороны, тенденция к укреплению рубля неравномерна. Курс российской валюты также зависит и от волатильности внешних факторов, а именно от цен на нефть, которые влияют на торговый баланс России и счет текущих операций.

Нечто вроде  мыльного пузыря сформировалось на российском потребительском рынке перед кризисом на фоне быстрого роста потребительского кредитования. В свою очередь, эти процессы подогревались дешевыми внешними заимствованиями (имеется в виду кредитование в реальном выражении, то есть за вычетом инфляции). После того как в начале 2009 года этот "пузырь" лопнул, потребительский рынок больше не выглядит перекредитованным (хотя с 2010 наблюдается очевидный рост потребительского кредитования, но его темпы ниже, чем были раньше), тогда как объем внешних заимствований невелик. Мы полагаем, что эти тенденции сохранятся на потребительском рынке до тех пор, пока Центральный банк намерен проводить относительно нейтральную денежно-кредитную политику, то есть будет избегать масштабных интервенций на валютном рынке, которые приводят к накапливанию золотовалютных резервов и печатанию дополнительных денег.

Аналогичные тенденции  наблюдались и в сегменте кредитования в целом (также скорректированного с учетом инфляции). Ранее внутреннее кредитование действительно играло все более важную роль как стимул экономического роста, но оно росло слишком быстро относительно ВВП (хотя и с более низкой базы). Этот кредитный "пузырь" особенно быстро увеличивался в 2006-2008 годах. После кризиса и соответствующей коррекции система вернулась к более сбалансированной траектории, то есть "пузырь" кредитования лопнул. В настоящее время система далека от той степени перегрева, которая наблюдалась до кризиса. Так как мы ожидаем, что в будущем развитие российской экономики будет более сбалансированным, темпы прироста кредитования не должны существенно опережать экономический рост.

Примечательно, что до кризиса рынок рублевых облигаций развивался менее интенсивно, чем кредитный рынок: первый вырос в номинальном выражении, но в среднем менее значительно, чем прямое кредитование и даже денежная масса. Банки охотно брали на себя дополнительные риски и легко их находили. Ситуация изменилась после кризиса, когда увеличение выпуска облигаций на внутреннем рынке на время заменило прямое банковское кредитование.

Мы ожидаем  дальнейшего замедления роста денежной массы в ближайшие годы при условии, что ЦБ либо воздержится от печатания новых денег путем накопления резервов, либо существенно ограничит свое присутствие на рынке. В результате рынок рублевых облигаций (в том числе государственных) будет активно развиваться, его рост ускорится и будет опережать рост других сегментов финансовых рынков. Ожидающееся замедление инфляции окажет поддержку эмитентам облигаций, т. к. процентные ставки будут более доступными.