Инфляция: зарубежный опыт и проблемы России

Заметного общественного «звучания» рост цен приобретало в условиях введения бумажных денег, когда переставал действовать механизм автоматического обеспечения устойчивости денег. Как раз в эти периоды возникали стремительные взлеты цен и падение стоимости денег, что приводило к ощутимых социальных возмущений. Эти процессы стали привлекать к себе пристальное внимание ученых и практиков, которые в нем сложное экономическое явление и назвали его «инфляция» (от лат. Inflatio - вздутие).

Впервые термин «инфляция» начал употребляться в 70-е годы XIX в. применительно к денежного обращения в Северной Америке, переполненного бумажными знаками, которые выпускались для ведения гражданской войны. С того времени он широко вошел в научную литературу и практический лексикон. Особенно после краха золотого стандарта. Его часто употребляют для характеристики денежного обращения и более ранних эпох капитализма, причем именно в периоды, когда устанавливался оборот банкнот или просто бумажных денег (оборот периода Французской революции конца XVIII века и наполеоновских войн, оборот ассигнаций России конца ХVIII - начала XIX века и др.). Как правило, это были периоды войн и внутренних политических и социальных потрясений.

Формы проявления инфляции постепенно менялись по мере развития денежных систем и самих денежных форм. В начале возникновения бумажных денег, когда они оторвались от разменных на золото банкнот, а на руках у субъектов обращения были еще полноценные монеты, которые нередко оборачивались, первым признаком инфляции стал лаж на золото, то есть повышение цены на золотые монеты в бумажных деньгах по сравнению с их номинальной стоимостью. Соответственно рост лажу усиливался процесс уменьшения реальной стоимости денежной единицы по сравнению с его номинальным золотым содержанием, который называется дизажио.

В современных условиях, когда в обращении Няма золота и расторгнут видимый связь денежных знаков с ним, лаж и дизажио как показатели инфляционного процесса потеряли свое значение.

Главной формой проявления инфляции стало обесценивания денежных знаков относительно стоимости обычных товаров, среди которых оказалось и золото, то есть падение их покупательной способности. Если этот процесс приобретает затяжной характер, то углубляется разрыв между уровнями цен на внутреннем рынке страны и на рынках других стран и мировом рынке в целом. Возникает обесценение национальных денег отношении иностранной валюты. Это приводит к снижению валютного курса национальных денег, что тоже является проявлением инфляции. Если государство вводит ограничения на рост цен, то есть вводит регулирование рынка, то при наличии избыточного спроса инфляция не исчезает, а приобретает форму широкомасштабного товарного дефицита, как это было в СССР.

После общей демонетизации золота инфляция со спорадически явления превратилась в хроническое, которое, по сути, всем странам. Различия наблюдаются только в уровнях инфляции, ее причинах и последствиях. В одних странах она имеет незначительный уровень, ее ход управляемый и имеет позитивное влияние на экономику, а в других этот ход неуправляемый, достигает гипервысоких уровней и приводит к тяжелым разрушениям в экономике и социальной сфере.

Закономерности инфляционного процесса. Инфляция не возникает внезапно, а развивается постепенно как длительный процесс, который можно разделить на несколько стадий. Отличаются эти стадии соотношением темпов роста предложения денег и темпов их обесценивания.

На первой стадии темпы роста предложения денег опережают обесценивания денег, причем это постепенно уменьшается, приближаясь к выравниванию. Такое соотношение и его тенденция предопределяются несколькими причинами.

Одна из них заключается в том, что чрезмерное предложение денег поглощается оборотом за счет замедления их обращения. Субъекты рынка некоторое время не чувствуют излишества в обращении денег и используют их для накопления или сохранения. Это временно отвлекает лишние деньги из обращения, ослабляет инфляционное давление на товарные цены, и они некоторое время остаются неизменными или повышаются медленнее, чем растет масса денег.

Указанные процессы предопределяют еще один фактор ослабления инфляционных последствий чрезмерной эмиссии. Рост денежных накоплений и сохранений в период, когда не оказалась тенденция к обесцениванию денег, усиливает стимулы активизации предпринимательства, товарно-денежных отношений, повышение производительности труда, что приводит к расширению производства и реализации товаров и улучшения соотношения между спросом и предложением на товарных рынках.

На второй стадии инфляции темпы обесценения денег опережают темпы роста их предложения. Это обусловливается следующими факторами:

- В определенный момент владельцы денежных накоплений начинают понимать их избыточность и предъявляют на рынок для покупки товаров. Это ускоряет скорость движения денег в текущем оборота и увеличивает платежеспособный спрос по сравнению с текущей эмиссией;

- Одновременно уменьшается отток в накопление новых предложений денег, вследствие чего еще более возрастает скорость обращения всей денежной массы;

- Возникают и быстро распространяются бартерные операции, товарную основу денежной массы в обращении;

- Обесценение денег приводит к оттоку рабочей силы из сферы производства в сферу спекулятивного обмена, что обусловливает падение производства и товарооборота, в результате чего снижается спрос на деньги.

В результате действия указанных факторов появляются так называемые инфляционные ожидания, когда экономические субъекты начинают осознавать неизбежность будущего повышения цен. Чтобы избежать связанных с ним будущих потерь, они начинают немедленно покупать товары не только для текущего потребления, но и для будущего. Для этого на рынок «выбрасываются» не только все текущие доходы, но и сбережения предыдущих периодов. Неизбежным следствием становится опережающий рост уровня цен по сравнению с ростом денежной массы и падению уровня монетизации валового внутреннего продукта.

Измерение инфляции. Точно измерить открытую ценовую инфляцию можно с помощью индекса цен за определенный период - год, квартал, месяц. На практике может рассчитываться много различных индексов цен. Однако для измерения инфляции зачастую применяется три их вида:

- Индекс цен потребительских товаров (индекс потребительских цен);

- Индекс цен на средства производства (индекс цен производителей);

- Индекс цен ВВП или дефлятор ВВП. Дефлятор ВВП характеризует изменение во времени общего уровня цен на все товары и услуги, которые реализованы конечным потребителям. Это наиболее широкий показатель, который характеризует инфляционные изменения всех цен. Поэтому дефлятор ВВП может заметно отклоняться от ИСП и ИЦВ, поскольку он точнее учитывает реальную структуру личного и производственного потребления, чем предыдущие индексы. Определяется дефлятор ВВП тоже по формуле агрегатного индекса цен Ласпейреса.

Причины инфляции.

Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут возрасти вследствие изменений в динамике производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий и т.п. Следовательно, рост цен вызывается различными причинами.

Прежде всего, нужно отметить, что рост цен может быть связан с превышением спроса над предложением товаров. Однако такой рост цен на каком-то отдельном товарном рынке -- это еще не инфляция. Инфляция -- это повышение общего уровня цен в стране, которое возникает в связи с длительным не равновесием на большинстве рынков в пользу спроса. Другими словами, инфляция -- это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением. Подстегивать рост цен могут и конкретные экономические обстоятельства. Например, энергетический кризис 70-х гг. проявил себя не только в росте цен на нефть (в этот период цена на нефть возросла почти в 20 раз), но и на другие товары и услуги.

Во времена золотого стандарта, при наличии в обращении бумажных денег они обесценивались также по отношению к золотым деньгам, что вело к образованию «двойных цен» в металлических и бумажных деньгах. Например, Банк Англии получил право на выпуск необратимых банкнот, которые, по свидетельству К.Маркса, «обесценились по сравнению с золотом в слитках, но упала также и монетная цена золота по сравнению с ценой золота в слитках. По отношению к банкнотам золото стало товаром особого рода». Цит. по Маркс К. Экономические рукописи, 1857--1861. М., 1980. Ч.1. С.76. Очевидно, что при свободной конкуренции инфляцию вызывали как политические (потеря доверия к правительству), так и экономические факторы. Причем экономические факторы лежали как на стороне спроса (переполнение каналов обращения избыточной денежной массой), так и на стороне предложения (рост цен).

Позднее усиление монополистических тенденций в современной экономике привело к изменению золотого стандарта. В современных условиях в каждой отрасли промышленности господствует несколько крупных компаний, которые, согласуя свою деятельность, диктуют условия на рынке. Особенно четко это проявилось в ценообразовании путем установления системы прейскурантных цен. Все крупные компании какой-либо отрасли в формировании и периодичности изменения своих цен ориентируются на цены, устанавливаемые наиболее крупной компанией.

Важнейшие из причин инфляционного роста цен, помня о том, что инфляция связана с целым спектром диспропорций.

Во-первых, это диспропорциональность, или несбалансированность государственных расходов и доходов, выражающаяся в дефиците госбюджета). Если этот дефицит финансируется за счет займов в Центральном эмиссионном банке страны, другими словами, за счет активного использования “печатного станка”, это приводит к росту массы денег в обращении.

Во-вторых, инфляционный рост цен может происходить, если финансирование инвестиций осуществляется аналогичными методами. Особенно инфляционно опасными являются инвестиции, связанные с милитаризацией экономики. Так, непроизводительное потребление национального дохода на военные цели означает не только потерю общественного богатства. Одновременно военные ассигнования создают дополнительный платежеспособный спрос, что ведет к росту денежной массы без соответствующего товарного покрытия. Рост военных расходов является одной из главных причин хронических дефицитов государственного бюджета и увеличения государственного долга во многих странах, для покрытия которого государство увеличивает денежную массу.

В-третьих, общее повышение уровня цен связывается различными школами в современной экономической теории и с изменением структуры рынка в XX веке. Эта структура все меньше напоминает условия совершенной конкуренции, когда на рынке действует большое число производителей, продукция характеризуется однородностью, перелив капитала не затруднен. Современный рынок -- это в значительной степени олигополистический рынок. А олигополист (несовершенный конкурент) обладает известной степенью власти над ценой. И если даже олигополии не первыми начинают “гонку цен”, они заинтересованы в ее поддержании и усилении.

Вот важнейшие из причин инфляционного роста цен, с учетом того, что инфляция связана с целым спектром диспропорций.

Во-первых, это диспропорциональность, или несбалансированность государственных расходов и доходов, выражающаяся в дефиците госбюджета). Если этот дефицит финансируется за счет займов в Центральном эмиссионном банке страны, другими словами, за счет активного использования «печатного станка», это приводит к росту массы денег в обращении.

Во-вторых, инфляционный рост цен может происходить, если аналогичными методами осуществляется финансирование инвестиций. Особенно инфляционно опасными являются инвестиции, связанные с милитаризацией экономики. Так, непроизводительное потребление национального дохода на военные цели означает не только потерю общественного богатства. Одновременно военные ассигнования создают дополнительный платежеспособный спрос, что ведет к росту денежной массы без соответствующего товарного покрытия. Рост военных расходов является одной из главных причин хронических дефицитов государственного бюджета и увеличения государственного долга во многих странах, для покрытия которого государство увеличивает денежную массу.

В-третьих, общее повышение уровня цен связывается различными школами в современной экономической теории и с изменением структуры рынка в XX веке. Эта структура все меньше напоминает условия совершенной конкуренции, когда на рынке действует большое число производителей, продукция характеризуется однородностью, перелив капитала не затруднен. Современный рынок - это в значительной степени олигополистический рынок. А олигополист (несовершенный конкурент) обладает известной степенью власти над ценой. И если даже олигополии не первыми начинают «гонку цен», они заинтересованы в ее поддержании и усилении.

Несовершенный конкурент, стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересован в создании дефицита (сокращении производства и предложения товаров). Не желая «испортить» свой рынок снижением цен, монополии и олигополии препятствуют росту эластичности предложения товаров в связи с ростом цен. Ограничение притока новых производителей в отрасль олигополистов поддерживает длительное несоответствие совокупного спроса и предложения.

В-четвертых, с ростом «открытости» экономики той или иной страны, все большим втягиванием ее в мирохозяйственные связи увеличивается опасность «импортируемой» инфляции. Упомянутый выше скачок цен на энергоносители в 1973 г. («энергетический кризис») вызывал рост цен на импортируемую нефть и - по технологической цепочке -- на другие товары. В условиях неизменного курса валюты страна каждый раз испытывает воздействие «внешнего» повышения цен на ввозимые товары. Возможности бороться с «импортируемой» инфляцией достаточно ограничены. Можно, конечно, девальвировать собственную валюту и сделать импорт той же нефти более дешевым. Но ревальвация сделает одновременно и более дорогим экспорт отечественных товаров, а это означает снижение конкурентоспособности на мировом рынке.