"Экономический рост" и "бедность" как экономические категории: сущностная характеристика ипоказатели

Другим типом технического прогресса является инвестирование в основ­ной капитал. Улучшение структуры и качества основного капитала, благодаря инвестированию во внедрение и распространение новых научных знаний (прежде всего, новых технологий), составляет понятие воплощенного, т. е. материализованного технического прогресса. Материализованный технический прогресс является важным фактором интенсивного экономического роста.

Прогнозирование экономического роста и его последствий основано на разработке макроэкономических моделей.

Современные модели экономического роста сформировались на ос­нове-двух источников: неоклассической теории и кейнсианской теории макроэкономического равновесия.

Неоклассическая модель экономического роста исходит из идеи са­морегулирующегося механизма рынка, который позволяет оптимально

использовать факторы производства не только каждому экономическому субъекту, но и национальной экономике в целом.

Исходными положениями неоклассической модели являются следующие:

    стоимость продукции создается всеми производственными факторами;

    каждый фактор вносит свой 'вклад в создание стоимости продукции

    и получает предельный доход;

    существует количественная зависимость между самими ресурсами;

    факторы производства взаимозаменяемы и независимы друг от друга.

Неоклассическая модель основывается на использовании производственной функции Кобба-Дугласа. В 1928 г. американские ученые Х. Кобб и П. Дуглас создали макроэкономическую модель, в которой оценивается вклад труда и капитала 'в увеличение объема производства. Технический прогресс рассматривался ими упрощенно, лишь как рост образования " квалификации, уровень организации и управления производством   при данном уровне технологий. Эта функция имеет следующий вид:

Q = ALaKβ

где Q – объем производства в стоимостном выражении; L - затраты труда; К – основной капитал в стоимостном выражении; А – коэффициент пропорциональности, величина которого зависит от К и L; α, β- коэффициенты эластичности.

Данная функция показывает, на сколько процентов увеличится или уменьшится выпуск продукции при изменении труда как самого важного фактора производства, имеющего большую эластичность (3/4), и капитала с эластичностью 1/4. Она может применяться лишь для экстенсивного экономического роста.

В 30-е годы НТП становится решающим фактором экономического роста. Роль НТП в экономическом развитии впервые в 1942 г. была рассмотрена голландским экономистом Яном Тинбергеном (1903-1994), нобелевским лау­реатом по экономике. Он дал такую модель экономического роста:

Q = ALαKβNγer1

где N – затраты природных ресурсов; er1 – фактор времени, обусловленный техническим прогрессом; α, β, γ – коэффициенты эластичности, отражающие увеличение производства, вызванное приростом на 1% соответствующего ресурса.

Введение фактора времени позволяет отразить в модели не только ко­личественные, но и качественные изменения в производстве. Эта модель показывает; что увеличение объема производства обусловливается как рос­том затрат труда, капитала и земли, так и повышением квалификации ра­ботников, нововведениями, совершенствованием организации производства и т.д. Модель позволила более точно измерять и прогнозировать экономиче­ский рост за счет количественных и качественных характеристик.

Кейнсианская модель исследует экономику в целом. В центре кейн­сианской теории лежат факторы, определяющие уровень, динамику и рас­пределение национального дохода. Кейнс изучал составляющие эффек­тивного спроса (потребление и накопление), а также факторы, от которых зависит движение этих составных частей и спроса в целом.              

В послевоенный период наиболее известными стали неокейнсиан­ские модели экономического роста; разработанные Р. Харродом и аме­риканскими экономистами Евсеем Домаром (р. 1914) и Алвином Хан-сеном (1887-1976 гг.).                            

Экономическая модель Харрода-Домара разработана для устойчи­вых темпов экономического роста. В качестве факторов они рассматрива­ют прирост населения, увеличение производительности труда и размеры накопленного капитала. Так как устойчивый темп экономического роста, по мнению неокейнсианцев, не достигается автоматически, то для дости­жения рыночного равновесия необходимо вмешательство государства.

«Бедность»

Приступая к рассмотрению  такого категориального явления как «бедность», которое характеризует негативное состояние общества, его социальных групп и индивидов, следует, прежде всего, четко определить, а затем и разграничить такие понятия, как «сущность бедности», «кто относится к бедным» и каковы «критерии бедности». Это позволит избегать подмены одних понятий другими и систематизировать понятийный аппарат для ведения исследования.

Цель социальной политики РФ в экономическом аспекте состоит в обеспечении для каждого члена общества определенного минимального уровня благосостояния. Благосостояние, писал Пигу, означает то, насколько хорошо чувствует себя человек или какова степень его удовлетворенности. Поэтому в основе благосостояния неизбежно лежит степень удовлетворения желаний человека. Хотя степень желания, как признавал Пигу, прямо измерить невозможно, однако косвенный метод измерения имеется, поскольку в качестве показателя можно использовать количество денег, которое готов заплатить человек за данное благо. Пигу отмечает, что доходы бедных семей «настолько низки, что даже если бы доходы расходовались абсолютно разумно, с их помощью все равно было бы невозможно обеспечить должное существование». Невозможность удовлетворения насущных  потребностей человека в размере минимальных социальных стандартов, установленных государством, и недоступность этих стандартов в финансовом плане есть не что иное, как бедность. Как явление общественной жизни «бедность» стара как мир, но как институированное, т. е. признанное обществом, явление оно сравнительно молодое для России, хотя уже имеющее свою историю. Бедность становится признанным явлением лишь с появлением государства, которое определяет содержание бедности и критерии отнесения к ней определенных категорий населения. В связи с этим сразу следует признать многовариантность понятия «бедность», поскольку каждое государство в соответствии с уровнем своего социально-экономического развития определяло и содержание этого понятия, и его масштаб.

Социологи рассматривают бедность как «характеристику экономического положения индивида или группы, при котором они не могут сами оплатить стоимость необходимых благ. Бедность относительна, зависит от общего стандарта, уровня жизни в данном обществе, от распределения общественного богатства, статусной системы и системы социальных ожиданий». Что же касается критерия отнесения к бедным слоям общества, то социологи дают четкое указание на существование общего стандарта, в соответствии с которым можно стратифицировать население по уровню состоятельности.

Бедность как невозможность удовлетворения самых насущных потребностей человека может быть вызвана целым рядом причин.

Во-первых, бедность, инициированная трансформационными процессами, происходящими в российской экономике и приводящими к тому, что возник целый слой трудоспособных людей, которые «готовы работать, но не могут заработать достаточное количество средств для содержания семьи».

Во-вторых, бедность, связанная с невозможностью жить по общепринятым социальным стандартам в силу объективных для индивида причин, таких как возраст, здоровье и т. д. Ликвидировать такую бедность может государство, осуществляя перераспределение трансфертов, добиваясь, таким образом, социального равновесия и устойчивости социально-экономического строя.

В-третьих, бедность, являющаяся результатом неэффективной социальной политики государства. Коль скоро государство проводит политику перераспределения доходов в пользу неимущих, то именно оно и разрабатывает, и утверждает необходимый набор и значение социальных  стандартов. Кроме того, сам механизм перераспределения государственных трансфертов может быть неэффективен. Здесь имеется в виду издержки на организацию собственно перераспределительных процессов и их сопоставления с теми суммами, которые приходятся на получателей уже перераспределенных средств. Американский экономист А. М. Окун называет эту проблему эффектом худого ведра.

В-четвертых, причиной бедности может стать отсутствие возможностей или несформированность самих потребностей, что может препятствовать получению образования или адекватной медицинской помощи. Низкие субъективные социальные стандарты, убогие условия существования вырабатывают привычку жить в бедности, трансформируют психологию человека и делают пауперизм застойным явлением. Бедность, касаясь значительной группы людей (более 30% населения России), есть не только недостаток пищи и одежды, но и социальная деградация человека, его духовное и социальное обнищание. Главным принципом жизни бедных людей становится лозунг «День прошел и ладно».

Таким образом, все перечисленные причины появления бедности являются следствием неэффективного функционирования социально-экономического комплекса страны. Поэтому ограничение распространения бедности, прежде всего в ее наиболее опасной, хронической социальной форме, важно не только из гуманитарных соображений, но также с точки зрения сохранения и улучшения физического, трудового, интеллектуального потенциала будущих поколений.

Для разработки программ ограничения бедности и социальной помощи важно выявить основные параметры этого социального процесса, т. е. измерить бедность. Неоднозначность оценок масштабов распространения бедности и ее глубины в той или иной стране на определенном этапе развития объясняется различными методологическими подходами к ее определению. В мировой  практике для этой цели используется концепция абсолютной бедности, относительной бедности, а также подход к ней с точки зрения субъективных оценок.

Определение абсолютной бедности базируется на идеях английского С. Роунтри и основано на сопоставлении доходов, требуемых для удовлетворения некоторого набора минимальных потребностей человека, с доходами, которыми он обладает. Абсолютная бедность выражается в неспособности семьи на текущие денежные доходы удовлетворить основные потребности в пище, одежде и жилище. Таким образом, бедным считается тот человек, доходы которого находятся ниже некоторого установленного минимума. Для определения черты абсолютной бедности составляется «корзина товаров» и определяется ее стоимость.

В мировой практике для оценки распространения бедности на официальном уровне обычно используется методика определения прожиточного минимума, основанная на относительном понимании бедности. Прожиточный минимум может сопоставляться с доходами домашнего хозяйства, состоящими из поступлений текущего характера в денежной и натуральной форме в течение определенного периода времени.

Согласно концепции относительной бедности человек или семья являются бедными в том случае, если средства, которыми они располагают, не позволяют им вести образ жизни, принятый в обществе, в котором они живут. В основе этого подхода лежит идея П. Таусенда о том, что, несмотря на динамику общего экономического роста, разрыв в уровне жизни малообеспеченных слоев общества по сравнению с домохозяйствами со средними доходами сохраняется. Причинами этого является то, что, несмотря на сокращение или уничтожение абсолютной бедности, для анализа экономической ситуации следует учитывать изменения состава потребительской корзины по мере роста общего благосостояния, т. е. граница бедности зависит от современных стандартов жизни.

Помимо объективных способов определения бедности по доходам существует и субъективный подход, когда на основе выборочных обследований респонденты сами определяют, какой уровень доходов обеспечивает им прожиточный минимум или позволяет считать семью бедной. В основе этой концепции лежит представление о бедности как о невозможности реализовать свой потенциал.

Находясь под воздействием разнообразных экономических, демографических и социально-политических факторов, уровень бедности является индикатором экономической безопасности населения, а его снижение требует многосторонних усилий и ответственности различных общественных структур.  

ГЛАВА II. МЕХАНИЗМ ВЗАИМОСВЯЗИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА И БЕДНОСТИ

Проблема взаимодействия экономического роста и структурных изменений в обществе была поставлена достаточно давно, и ученые различных стран уделяли ей должное внимание. Так, французский экономист Ф.Перру, построив гипотезу гармонизированного экономического роста, обосновал в ней место и роль несоответствия экономических и социальных институтов, но при этом, рассматривая это несоответствие, а точнее, неравенство, как необходимое.

Долгие годы в российском обществе взаимосвязь экономического роста и бедности рассматривалась как причинно-следственная связь, в которой рост был причиной, а бедность следствием. При этом априори воспринимался факт, что экономический рост ведет к сокращению бедности, а потому «чем лучше работаем, тем лучше живем». Но в реальной жизни эта вера трансформировалась в другое мудрое откровение: «Нам делают вид, что платят, а мы делаем вид, что работаем», что уже свидетельствует об определенных деформациях во взаимосвязи экономического роста и бедности. Больше того, если взаимосвязь этих двух явлений еще как-то исследовалась и постулировалась, то их взаимодействие и, прежде всего, воздействие уровня жизни и, в частности, бедности на экономический рост находились за пределами серьезных научных исследований.

В связи с этим рассмотрим механизмы взаимодействия экономического роста и бедности, а также те деформации, которые в них сложились на этапе рыночных преобразований.

По-нашему мнению, взаимосвязь экономики и бедности не линейная, а она достигается через конкретные механизмы взаимосвязи. В противном случае успехи в производственной деятельности автоматически проявлялись бы в реализации социальных задач. Но, как показывает практика, этого не происходит в народном хозяйстве. Подтверждением этому является тот факт, что национальное богатство России характеризуется развитым человеческим капиталом, высоким природно-ресурсным, научно-техническим, материально-производственным потенциалом и другими факторами, которые весьма слабо отражаются в уровне развития Российского государства и темпах его экономического роста.

По уровню жизни Россия занимает одно из последних мест среди современных индустриальных держав мира. И главная причина этого – крайне неэффективный экономический механизм сложившейся системы хозяйствования. По оценке многих экспертов, производительность труда в России составляет 25%, а заработная плата 2,5-3,2% от уровня США. Сто долларов в месяц – это средний уровень заработной платы по России, он значительно различается по регионам РФ и по отраслям экономики. Так, в сельском хозяйстве получают немногим более 1 тыс. рублей в месяц, в нефтеперерабатывающей отрасли в середине 2001 года платили 11,3 тыс. рублей, в газовой отрасли – 16,1 тыс. рублей в месяц.