Контрольная работа по "Экономической теории"

Содержание

1. Понятие рынка труда
1. Понятие рынка труда
2. Понятие рабочей силы
2. Положение молодежи на рынке труда октябрьского района г.Екатеринбург

           2.1. Краткая характеристика государственного учреждения занятости населения свердловской области « Екатеринбургский центра занятости»

                     2.2. Деятельность службы занятости 2006-2010 годах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Рынок труда России: проблемы

безработицы и  занятости

1. Понятие рынка труда

Рынок труда - это система  общественных отношений, связанных  с наймом и предложением рабочей  силы, или с ее куплей и продажей. Рынок труда - один из важнейших элементов  рыночной экономики. Он представляет собой  систему общественных отношений, призванных обеспечить нормальное воспроизводство  и эффективное использование  товара «рабочая сила». Этот рынок выполняет  функции механизма распределения  и перераспределения рабочей  силы по сферам и отраслям хозяйства, видам и формам деятельности на основе критерия эффективности ее использования  в соответствии со структурой общественных потребностей и форм собственности. Рассмотрим основные элементы этого  механизма.

Предложение рабочей силы. Оно позволяет определить численность  и состав различных категорий  граждан попадающих на рынок труда (по полу, возрасту, образованию, профессиям, квалификации и другим характеристикам).

Следующим показателем, характеризующим  рынок труда, является соотношение  спроса и предложения рабочей  силы. При рассмотрении этого показателя определяется тенденция превышения предложения над спросом, дисбаланс  спроса и предложения в целом  по области и основным социально-демографическим  группам, вызванный, прежде всего, нарушением хозяйственных связей, договорных обязательств и финансовых затруднений.

Что касается значения рынка  труда, то необходимо отметить, что  он приводит в движение все другие рынки, все другие ресурсы, ибо здесь  формируется и распределяется по профессиям, предприятиям, регионам и  отраслям и включается в действие наиболее важный национальный ресурс - рабочая сила. Через него обеспечиваются занятость экономически активного  населения, его включение в сферу  производства и в сферу услуг, создается возможность получения  необходимого заработка. Через рынок  идет комплектование предприятий нужной рабочей силой, в необходимых  количествах и должного качества. Рынок является своеобразным светофором, который показывает, какие профессии  нужны, а какие имеются в излишестве, что должны делать ищущие работу в  своей подготовке, переподготовке, расширении имеющихся знаний и умений для получения работы. Рынок через  конкуренцию наемных работников стимулирует их к расширению профессионального  мастерства, повышению их квалификации и универсализации. Рынок труда  регулирует складывающиеся на нем потоки рабочей силы. Рынок труда обеспечивает распределение и перераспределение экономически активного населения в связи со структурными изменениями в экономике.

2. Понятие рабочей силы

Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные созидательные качества которого целиком  определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических  и организационных преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок  труда образованной и творчески  активной рабочей силы, обеспечение  ее квалификационной и территориальной  мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные  задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации.

Рабочая сила - товар особого  рода еще и потому, что она сама в первую очередь является, как  правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных  возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.

Преобладающая общность интересов  товара рабочей силы и ее потребителей - экономики и государства - является важнейшей социально - экономической  чертой рыночной экономики, создающей  прочную гуманистическую основу развития народного хозяйства и  всего общества.

На рынке труда действует  закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и  предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих  мест составу приходящих на рынок  труда работников по количественным и качественным параметрам.

Переход России к рыночным отношениям повлек за собой специфические  проблемы социально-трудовой сферы. Дефицит  рабочей силы сменился дефицитом  рабочих мест, что привело к  безработице. В этой связи особенно актуальным становится изучение современных  процессов, происходящих на рынке труда, а также последствий роста  безработицы.

Основным нормативно-правовым актом в сфере занятости служит закон РФ "О занятости населения  в РФ" от 19 апреля 1991 г №1032-1. Данный документ определяет правовые, экономические  и организационные основы государственной  политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы.

Безработица (ст. 3 ФЗ) – это  сложное социально-экономическое  явление, не позволяющее части экономически активного населения, желающего  работать на условиях найма или создания собственного дела, реализовать (применить) свою рабочую силу из-за отсутствия подходящих рабочих мест (предложений) и лишенной вследствие этого основного  дохода (зарплаты).

В соответствие с определением международной организации труда (МОТ) безработица рассматривается  как потеря заработков в связи  с тем, что человек, способный  трудиться, готовый трудиться и  действительно ищущий работу, не имеет  возможности получить настоящую  должность. Безработными являются лица в возрасте экономической активности населения (15-72 года), не участвующие в общественном производстве в течение определенного периода и соответствующие во время обследования трем критериям: а) не имеют работы (доходного занятия); б) занимаются поиском работы в течение четырех недель, предшествующих неделе обследования, используя разные способы; в) готовы приступить к работе в течение двух недель с момента проведения обследования.

В России безработными считаются  трудоспособные граждане не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории страны, зарегистрированные в органах занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие ее и готовые приступить к ней.

Безработными не могут  быть признаны:

- граждане, не достигшие  шестнадцатилетнего возраста;

- граждане, которые в соответствии  с законодательством назначена  трудовая пенсия по старости  или инвалиды, кроме инвалидов  третьей группы;

- те, кто в течение десяти  дней после обращения в службу  занятости отказался от двух  вариантов подходящей работы, и  впервые ищущие работу и не  имеющие специальности (профессии);

- после двух отказов  от получения профессиональной  подготовки или от предложенной  работы, в том числе временного  характера;

- лица, представившие документы,  содержащие заведомо ложные сведения  для признания их безработными;

- трудоспособные граждане, проходящие очный курс обучения.

Последствия безработицы  как сложного социально-экономического явления невозможно оценить однозначно, она имеет и негативное, и позитивное значение. Отношение к безработице  с течением времени менялось. В  начале ХХ века ее рассматривали как "социальное зло", в середине столетия – как закономерное явление для  стран с рыночной экономикой. В  настоящее время безработица  является устойчивой социально-экономической  категорией.

Виды и формы  безработицы

Явление безработицы неотъемлемо  связано с рынком труда. Рынок  труда – динамичная система социально-трудовых отношений, определяющих условия найма, использования и обмена рабочей  силы на жизненные средства, и механизм ее самореализации на основе информации, поступающей в виде изменений  цены труда (зарплаты).

Экономисты рассматривают  и неотъемлемую часть рыночного  хозяйства. Определены основные виды безработицы  по сущностным характеристикам –  причинам возникновения и продолжительности.

Причины возникновения позволяют  выделить фрикционную, структурную  и циклическую безработицу.

Фрикционная безработица – это незанятость в период перехода трудящегося с одного места работы на другое, носящая временный характер. Данный вид безработицы объективен и определяется свободой выбора рода деятельности и места работы человека. Это может быть запланированный переход, когда человек добровольно в связи с определенными личными потребностями меняет род деятельности.

На рынке труда фрикционная  безработица является определенным балансом между спросом и предложением, когда уровень профессиональной подготовки работников, находящихся  в положении таких безработных, отвечает запросам производства и работодателей. Чаще всего инициатива увольнения исходит  от самого человека, то есть по существу фрикционная безработица является добровольной, а возникающая при  этом незанятость не взывает психологического дискомфорта.

Структурная безработица – это отсутствие достаточного спроса на данный труд в данной отрасли хозяйственной деятельности. В определенный период времени в структуре потребительского спроса происходят существенные изменения, которые влияют на структуру общего спроса, в т.ч. и на работников. Развитие экономки влечет за собой внедрение более прогрессивных технологий, а значит и соответствующие структурные изменения производства.

Структурные безработные  вряд ли смогут получить работу без  соответствующей подготовки. Работодатель осуществляет набор и обучение кадров, занимающихся повышением квалификации имеющихся работников, хотя часть  сотрудников могут быть не востребованы.

Циклическая безработица – это отсутствие достаточного спроса на труд вообще, она обусловлена спадом производства товаров. Масштабы и продолжительность данной безработицы достигает своего пика при кризисе экономики и минимальны при ее подъеме. Данная безработица создает серьезные проблемы на рынке труда, т.к. в условиях экономического спада, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшают, уровень занятости сокращается, а безработица растет.

Снижение ее влечет за собой  существенное финансовое влияние со стороны государства. Наиболее эффективной  была бы разработка и принятие специальной  программы по обеспечению занятости  населения, субсидирования государством и носящая комплексный характер.

Одной из разновидностей безработицы  является сезонная незанятость, которая  связана с временным характером выполнения определенных видов деятельности.

Неэффективное использование  человеческого капитала ведет к  появлению частичной, или скрытой  безработицы, когда для сохранения кадров работодатель дает им возможность  работать неполный рабочий день или  неделю.

Для изменения безработицы  как явления существуют два показателя:

1) уровень безработицы  – отношение количества безработных  к общей численности экономически  активного населения (в процентах);

2) продолжительность безработицы  – время пребывания в качестве  безработного.

Учетом безработных в  нашей стране занимается Госкомстат и Государственная служба занятости. Численность безработных определяется на основе их добровольной регистрации  в районных и городских отделениях государственной службы занятости. Госкомстат делает заключение на основе выборочного обследовании занятости населения, исходя из его общей численности.

Для измерения уровня безработицы, определения статуса безработного создаются нормативные акты. К  данной категории безработных относят  незанятых граждан, которые ищут работу, готовы приступить к ней  и является клиентом государственной  службы занятости.

Специалисты отмечают, что  почти 1/3 рабочей силы в мире либо являются безработными, либо работают неполное рабочее время. Однако в  службу занятости обращается, как  правило, 25-30% граждан, не имеющих работы.

Основная масса людей  стремится трудоустроиться самостоятельно, поэтому уровень реальной безработицы  определить очень трудно. Следовательно, и помощь может быть оказана только тем, кто обратился в службу занятости.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Положение молодежи на рынке труда октябрьского района г.Екатеринбург

2.1 Краткая характеристика  государственного учреждения занятости  населения свердловской области  « Екатеринбургский центра занятости»

Юридический адрес организации  государственного учреждения «Екатеринбургский  центр занятости» октябрьского района г. Екатеринбург

620014, г. Екатеринбург, ул. 8 марта, 12

ИНН 6661100887 КПП 66101001

В соответствии с принятым Верховным Советом РСФСР Законом  Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Решением Свердловского  областного исполнительного комитета от 24 июня 1991 г., в целях создания в Свердловской области условий для реализации права граждан на труд, обеспечение занятости и социальной защиты населения от безработицы, осуществления государственной политики по вопросам труда, на базе существовавших бюро по трудоустройству была создана государственная служба занятости населения Свердловской области.