Международная миграция рабочей силы

     3. Направления  миграции и современные центры притяжения

     рабочей силы

           Направления рабочей силы сравнительно устойчивы, они зачастую пересекаются. Решающее значение при этом имеют экономические возможности принимающей страны , её роль в современном мире, а иногда и её исторические, географические, этнические корни. 

           В международной миграции рабочей силы можно выделить пять направлений:

          1)  миграция из развивающихся в промышленно развитые страны;

           2) миграция в рамках промышленно  развитых стран;

           3) миграция рабочей силы между  развивающимися странами;

           4) миграция рабочей из бывших  социалистических  стран (сходна с миграцией из развивающихся стран в промышленно развитые );

           5) миграция научных работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны.

            Для промышленно развитых стран иностранная рабочая сила  из развивающихся стран означает ряда отраслей, ифраструктурных служб необходимыми работниками, без которых невозможен нормальный производственный процесс, а иногда и просто нормальная повседневная жизнь.

           В 80 – е годы для  развивающихся стран стала характерной «утечка умов». В конце 80- х  годов только в США работало около 1,5.тыс. южно- корейских специалистов, имеющих учёную степень, что превышало численность защитивших диссертации в высших учебных заведениях Южной Кореи. Такой разрыв объяснялся тем, что многие корейские студенты по окончании учёбы не возвращались на родину, продолжая научные исследования в американских научных и учебных учреждениях.

          Привлечение интеллектуальной иммиграции  для США – обычная практика. Около половины прироста численности специалистов в области математики, особенно программного обеспечения, обеспечивает импорт иностранной рабочей силы.

          Международная миграция рабочей силы, существующая в рамках промышленно развитых стран, в большей степени связана с неэкономическими факторами, чем с экономическими. Однако, и для этих стран характерно такое явление как «утечка умов». Например, из Западной Европы в США.

          В последние годы растёт миграция рабочей силы между развивающимися странами. Главным образом, между «новыми индустриальными странами» и странами арабских эмиратов, странами- членами ОПЕК, с одной стороны, и другими развивающимися странами,  с другой. Эта миграция определялась в основном экономическими причинами: более высоким уровнем жизни, заработной платы в странах- импортёрах рабочей силы.                                                                                                   Кроме того, в азиатских «новых индустриальных странах», в богатых странах Персидского залива постоянно ощущалась нехватка малоквалифицированной рабочей силы.

          Существует миграция рабочей силы из промышленно развитых стран Европы и Северной Америки в развивающиеся страны. В основном это поток мигрантов из стран Европы и Северной Америки. Причины этой миграции как экономические (достаточно высокие заработки у преподавателей учебных заведений, инженеров, инструкторов и др. специалистов, например, в странах ОПЕК), так и житейские( узнать мир, попробовать свои силы и т. п.).

           Особо следует сказать о миграции в рамках бывших социалистических стран, а также в СНГ. Известно, что СССР импортировал рабочую силу из Болгарии, Вьетнама, Северной Кореи. С возникновением Российского государства к числу этих стран добавились рабочие из Китая .Наряду с организованным импортом рабочей силы имеет место стихийный приток мигрантов из Китая в Россию.  По некоторым данным        существует опасность колонизации Российского Дальнего Востока и Сибири её  многочисленным соседом.

            В 90-е годы возникла миграция рабочей силы в Россию из стран ближнего зарубежья: Украины, Белоруссии, Молдавии. Причины этой миграции чисто экономические- рабочие этих стран едут на заработки в Россию. Крупнейшим импортёром рабочей силы является Москва.

            Основными причинами привлечения иностранных работников на российские предприятия является нехватка рабочих отдельных профессий и специальностей, а также нежелание местного населения выполнять предлагаемую работу. Такая ситуация характерна практически для всех отраслей производства, но чаще всего для предприятий добывающей промышленности, строительства , сельского хозяйства.

           К числу других причин использования  иностранных работников относятся   необходимость сохранения сложившихся  коллективов предприятий .Это касается прежде всего предприятий нефтегазовой и нефтедобывающей промышленности Севера России. Долгие годы комплектование кадров таких объектов приводилось не только путём подготовки местного населения , но прежде всего за счёт привлечения работников по оргнабору(главным образом, с Украины).

           Одна из основных причин использования  иностранной рабочей силы из  стран ближнего зарубежья в  приграничных регионах- её экономическая выгодность. Прежде всего, низкие транспортные расходы на доставку рабочей силы, а также отсутствие существенных затрат на размещение и обустройство в случае маятниковой миграции.

           Помимо миграции рабочей силы  проблема беженцев и вынужденных переселенцев. Многие из них находятся на территории России незаконно, а количество беженцев и вынужденных переселенцев из стран СНГ, по оценкам специалистов, достигает 5 млн. человек. В странах СНГ проживает около 25 млн. русских. При неблагоприятной конъюнктуре в этих странах многие из них также могут оказаться в числе мигрантов Помимо иммиграции из стран ближнего зарубежья ожидается её увеличение из Китая .Северной Кореи, Турции (сельскохозяйственные рабочие, строители, работники сферы обслуживания).

           Какое  Влияние оказывает миграция рабочей силы на страны, импортирующие и экспортирующие рабочую силу?

           Система экономических связей , возникающих  между государствами в связи с миграцией рабочей силы, сопровождается потоком товаров и капиталов, включая денежные переводы  на родину иммигрантов , а также выплату субсидий и компенсаций странам , экспортирующих рабочую силу:

           - повышение конкурентоспособности её товаров  вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкой ценой иностранной рабочей силы;

           - иностранные рабочие, дополняя  дополнительный спрос на товары и услуги, стимулируют рост производства и дополнительную занятость в стране пребывания;

           - при импорте квалифицированной рабочей силы принимающая страна экономит на затратах на образование и профессиональную подготовку;

           -  иностранные рабочие часто рассматриваются как определённый амортизатор в случае кризисов и безработицы, так как они первыми могут быть уволены;

           -  иностранные работники не  обеспечиваются пенсиями и не  учитываются при реализации разного рода социальных программ .

           Организации экономического сотрудничества  и развития утверждают, что иммигранты улучшают демографическую картину развитых стран, страдающих старением.

         Нельзя не сказать и о некоторых    отрицательных моментах, связанных с импортом рабочей силы. К ним следует отнести возникновение элементов социальной напряжённости в обществе (при занятии тех рабочих мест ,на которые претендуют местные работники), межнациональная неприязнь и др.

          Для стран, экспортирующих рабочую силу, также имеется целый ряд преимуществ. Основные из них следующие:

1. Экспорт рабочей силы рассматривается как  весьма важный  источник поступления в страну свободно конвертируемой валюты.

                 Имеется три основных источника валютных доходов от экспорта:

     - налоги с прибыли фирм посредников;

     -переводы  мигрантов на родину  на поддержку  семей и родственников;

     - личное инвестирование мигрантов  (привоз на родину средств производства и предметов  длительного пользования , наличных средств, используемых на инвестиционные цели).

            По расчётам российских экономистов  валютная эффективность экспорта рабочей силы, как минимум, в 5 раз выше валютной эффективности товарного экспорта.

           Расчёты зарубежных специалистов  показывают, что роль частных переводов особенно велика для стран со средним уровнем развития. Для них экспорт рабочей силы представляет значительный источник валютного дохода , в отдельные годы превышающей  поступления по остальным видам внешнеэкономическим связям

            Поступления от экспорта рабочей  силы в 90-е годы возрастает у развивающихся стран наиболее высокими темпами- 10 % в год. Получая ежегодно значительные суммы от этого источника, многие развивающиеся государства стали специализироваться по трудовым услугам, экспорт которых стал важнейшим источником валютных доходов.

           По данным МВФ частные переводы , включаемые в доходную часть  платёжных балансов ,на 90% состоят  из поступлений от эмигрантов.

2. Экспорт рабочей силы означает уменьшение  давления избыточных трудовых ресурсов и соответственно социального напряжения в стране.
3. Бесплатное для страны- экспортёра обучение рабочей силы новым профессиональным навыкам.

       В то же время страны –  экспортёры капитала сталкиваются  и с некоторыми негативными явлениями. Главное – это так называемая « утечка умов», отток квалифицированных, инициативных кадров, столь Необходимых национальной экономике.   

4. Современные центры притяжения рабочей  силы

 

           Двумя традиционными центрами притяжения рабочей силы являются США и Западная Европа.

           Что касается США, то трудовые ресурсы этой страны исторически сложились за счёт иммигрантов. В 50-е годы США стали проводить политику привлечения высококвалифицированных  кадров, которая осуществляется до сего времени. Довольно активно привлекаются  низко- и полуквалифицированные работники( особенно из Мексики), которые сейчас составляют преобладающую группу иммигрантов США.

        Другой  традиционный центр притяжения  рабочей силы – это Западная Европа. По оценке международной организации труда на неё приходится более четверти иностранной рабочей силы мира.

       Формирование в 60- 70 годы новых полюсов экономического роста , так называемого « периферийного капитализма». Привело к возникновению новых региональных центров притяжения рабочей силы.

          К числу таких центров относятся  нефтедобывающие страны Ближнего Востока- Объединённые Арабские Эмираты, катар, Кувейт и др. Г лавным экспортёром рабочей силы является  Египет. Всё больше мигрантов направляются сюда из Южной и Юго- Восточной Азии, а также некоторых арабских стран. Некоторые арабские страны одновременно экспортерами импортёрами рабочей силы. К их числу относятся  Йемен, Ирак, Ливия.

          Важным  центром притяжения рабочей  силы является Австралия.

          Одним из мировых центров притяжения  рабочей силы является Южная  Африка. Южно- Африканская республика ещё со второй половины 50- х годов встала на путь использования «лишней» рабочей силы из других африканских стран.

          Набирающим обороты центром привлечения  рабочей силы становятся страны Азиатско- Тихоокеанского региона, прежде всего азиатские «новые индустриальные  страны».

           В 60- е годы стал формироваться  международный центр притяжения рабочей силы в Латинской  Америке, где рабочих из других стран принимают в основном Аргентина и Венесуэла. Наиболее распространённая форма- сезонная сельская миграция. В эти страны  прибывают рабочие из других стран Латинской Америки, а также из азиатских и некоторых африканских стран. 

     5. Россия на международном рынке труда