Понятие безработицы и причины ее возникновения

Особое внимание будет уделено сохранению и созданию рабочих мест инвалидов, которые  находятся в наиболее уязвимой ситуации на рынке труда. В частности, условием выделения государственной поддержки  системообразующим и иным предприятиям будет сохранение рабочих мест и  приоритетное трудоустройство инвалидов. 

В целях создания условий для трудовой занятости  лиц, освобождаемых из мест лишения  свободы, снижения уровня рецидивной преступности будет стимулироваться создание в субъектах Российской Федерации  центров социальной реабилитации для  указанной категории граждан. 

Для обеспечения  приоритетного права российских граждан на трудоустройство на вакантные  и вновь создаваемые рабочие  места на 2009 год в 2 раза уменьшены  квоты на привлечение иностранных  работников субъектам Российской Федерации  по сравнению с их предложениями. 

Правительство Российской Федерации совместно с банками  с государственным участием и  Агентства по ипотечному жилищному  кредитованию проводит работу по реструктуризации задолженности по ипотечным кредитам для лиц, временно потерявших работу (в том числе в этих целях  уставный капитал АИЖК увеличен на 60 млрд. рублей, из которых 17,5 млрд. рублей будет направлено на рефинансирование ипотечных кредитов самим АИЖК и  еще 30 млрд. рублей будет внесено  в уставный капитал Агентства  по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов - дочерней компании АИЖК). Ведется  работа по усилению адресности системы  субсидий населению на компенсацию  расходов по оплате услуг ЖКХ. 

В связи с кризисными процессами в экономике в сложной  ситуации оказались студенты. Важной задачей является обеспечение занятости  выпускников школ и вузов, которым  наиболее сложно найти работу в условиях кризиса. Здесь будут предприняты  меры по сохранению бюджетных мест на очных отделениях вузов на уровне 2008 года, несмотря на демографический спад, по увеличению бюджетных мест в магистратуре до 35 тысячи мест (в настоящее время - 20 тысяч); в аспирантуре до 29 тысяч (увеличение на 3 тысячи мест), а также по изменению структуры подготовки в вузах и ссузах. 

Предусматривается увеличение числа бюджетных мест по подготовке квалифицированных специалистов для высокотехнологичных секторов экономики, а также для агропромышленного  и строительного комплексов. 

В этих целях будет  проводиться мониторинг востребованности экономики в соответствующих  специалистах, а также проведение профориентационной работы среди выпускников  образовательных учреждений. 

Важными мерами будут  принятие закона, позволяющего образовательным  и научным организациям создавать  малые предприятия, что будет  способствовать трудоустройству выпускников  учреждений профессионального образования, а также распространение практики целевой контрактной подготовки студентов старших курсов на основе договоров с предприятиями. Предполагается создание более 2,5 тысяч малых предприятий, что позволит создать до 30 тысяч  рабочих мест, в первую очередь  для выпускников вузов. 

3.4. БЕЗРАБОТИЦА. МИРОВЫЕ  ТЕНДЕНЦИИ 

Как прогнозируют экономисты в следующем году кризис не закончится, а значит, не улучшится и ситуация на рынке труда. Как заявил на международной  конференции Внешэкономбанка вице-премьер, министр финансов России Алексей  Кудрин, в 2010 году и российская, и  мировая экономики, будут оставаться на уровнях ниже, чем до кризиса, причем по всем показателям: по росту  ВВП, уровню безработицы и заработных плат. 

По прогнозам Роструда, в будущем году безработица в  России продолжит расти. Как полагает глава ведомства Юрий Герций, реальная безработица с нынешних 5,8-6 млн  человек может вырасти до 10 млн. В частности, вице-премьер Александр  Жуков заявил, что под непосредственной угрозой увольнения на текущий момент пребывают почти 500 тысяч человек. 

Однако данная проблема актуальна не только для России. По оценкам аналитиков компании «ФинЭкспертиза», самый высокий уровень безработицы  среди стран G20 по данным на сентябрь текущего года отмечается в ЮАР (23,5%), Турции (13,4) и Саудовской Аравии (11,8%). Россия в этом невеселом перечне  заняла 14-е место после, например, Франции (10%), США (9,8%) и Евросоюза (9,7%). 

При этом наибольший рост безработицы по отношению к  докризисному уровню 2007 года пережили США (безработица здесь выросла  более чем на 108%), Мексика (почти  на 66%), Великобритания и Турция (по 44%). То есть, если ориентироваться на абсолютные показатели, то ситуация на российском рынке труда относительно благополучна. Однако если сравнивать кризисный прирост  безработицы в процентах от общего числа трудоспособного населения, то среди двадцати стран-лидеров  Россия уже вышла на третье «непочетное» место. Наибольший скачок уровня безработицы  в течение 2008-2009 годов произошел  в Турции (на 6,9%), в США (на 5,1%) и  в РФ (на 3,4%). 

При этом в последнем  докладе Международной организации  труда (МОТ) прогнозируется, что в  странах с высоким уровнем  ВВП на душу населения занятость  не вернется на докризисные показатели ранее 2013 года. В развивающихся же странах восстановление количества рабочих мест должно начаться уже  в 2010 году, а докризисных показателей  безработица достигнет к 2011 году. 

Мнение российских работодателей в целом совпадает  с прогнозами МОТ. Так, по результатам  опроса, проведенного компанией Morgan Hunt среди крупных российских работодателей, 18% респондентов прогнозируют возврат  к докризисным показателям в 2010 году, а 20% ждут изменений в 2012-м. Большинство  же (23%) полагает, что рынок труда  вернется к докризисному состоянию  в 2011 году. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

Мировой экономический  кризис очень сильно повлиял на ситуацию на российском рынке труда. Компании, находящиеся в кризисных условиях, увольняют сотрудников или практикуют систему длительных административных отпусков и использование частичной  занятости. Фактически, в России сформировалась скрытая безработица и масштаб  ее возрастает по мере свертывания  производства. Квалифицированные работники  из таких предприятий уходят, что  ведет к снижению квалификационного  уровня производственных коллективов. 

Не менее тяжелы и социальные последствия безработицы. Специалисты вынуждены признать, что «безработица – это нечто  большее, чем экономическое бедствие, это также и социальная катастрофа. Депрессия приводит к бездеятельности, а бездеятельность к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных  устоев, а также к общественным и политическим беспорядкам». Исходя из вышеизложенного, очевидно, что проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив  его невозможно наладить эффективную  деятельность экономики. 

Путь выхода из кризиса  определяется, прежде всего, стратегией развития государства и пределом социальной терпимости общества. Главными стратегическими целями регулирования  занятости являются повышение экономической  и социальной эффективности занятости  за счет изменения ее структуры, форм, создание условий для развития человеческого  капитала страны, совершенствование  экономических отношений занятости. Для этого необходимо перераспределять высвобождаемых работников в другие отрасли и виды занятости, создать  условия для организации новых  рабочих мест. 

Государственная антикризисная  программа уже принята и начала действовать. Правительство принимает  все необходимые меры для стабилизации ситуации на рынке труда путём  выделения денежных средств в  размере 43,7 млрд. рублей. Размер пособия  по безработице увеличился в 1,5 раза. Основные действия правительства направлены на опережающее обучение и переселение  людей в другие регионы, где нужна  рабочая сила, переобучение работников и повышение их квалификации. 

Забота государства  о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости, как  важной социальной гарантии для экономически активного населения, является важнейшим  аспектом государственного регулирования  рынка труда. Таким образом, комплексный  подход к системе занятости, мерам  ее регулирования и социальной защите населения, на мой взгляд, позволит смягчить социальную напряженность  в сфере трудовых отношений в  условиях кризиса. 

ЛИТЕРАТУРА 

1. Галаева Е.В., Корсакова  А.А., Марыганова Е.А., Назарова Е.В., Юрьева Т.В. Макроэкономика. Учебное  пособие. / Московский международный  институт эконометрики, информатики,  финансов и права, – М., 2003. –  267 с. 

2. Ивашковский С.  Н. Макроэкономика: Учебник. 2-е изд., испр., доп. – М.: Дело, 2002. – 472с. 

3. Курс экономической  теории: Учеб./М.И. Плотницкий, Э.И.  Лобкович, М.Г.Муталимов и др.; Под  ред. М.И. Плотницкого. – Мн.: «Интерпрессервис»; «Мисанта», 2003. –  496с. 

4. Матвеева Т.Ю.  Введение в макроэкономику: учеб. пособие/ Гос. Ун-т – Высшая  школа экономики. – 5-е изд., испр. – М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2007. – 511с. 

5. Федеральная служба  по труду и занятости. Бюллетень  «Российский рынок труда: обзор  текущих тенденций» Мониторинг  состояния рынка труда. Май  2009. – 43с. 

6. Экономика: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп./Под  ред. д-ра Экономических наук  проф. А.С. Булатова. – М.: Юристь, 2002 – 896с. 

7. Экономическая  теория: Учебник / Под ред. А.Г.Грязновой,  Т.В. Чечеловой – М.: Издательство  «Экзамен». 2005-592с. (Серия учебник  для вузов) 

8. Минздравсоцразвития  России www.minzdravsoc.ru 

9. Росбалт-Бизнес. Статья  «год безработного тигра» www.rosbalt.ru 

10. Журнал «Мировое  и национальное хозяйство» №2(9)2009. Статья «Рынок труда в России  в условиях мирового экономического  кризиса» www.mirec.ru 

11.Федеральная служба  государственной статистики www.gks.ru