Право собственности как проявление отношений собственности. Частная и общественная собственность

 Современные исследователи, например, Дж. Бьюкенен, приходят к выводу, что трансформация  прав собственности происходит в  сторону большей эффективности  под воздействием экзогенных (внешних) факторов общественного развития.

 Форма собственности  имеет экономическую сущность, т. к. она воплощает связь между  производством и потреблением. В  то же время в обществе формы собственности  получают юридическое оформление в  виде организационно-правовых форм, в рамках которых организована производственная или иная хозяйственная деятельность. В современных государствах сосуществуют различные организационно-правовые формы собственности. Юридически определенная форма собственности, закрепляя объекты собственности за конкретными субъектами, по своей экономической сути отражает положение в обществе как собственника, так и несобственника.

1.3 Способы реализации собственности. Экономические интересы. Место и роль собственности в системе общественных отношений.

 Экономическое содержание собственности в реальной действительности выражается в различных средствах и способах использования объекта присвоения. В процессе удовлетворения человеческих потребностей осознание субъектом возможности и действительности присвоения объекта трансформируется в соответствующие мотивы, стимулы, мировоззренческие установки отдельного человека или групп людей, образуя их экономические интересы. Экономический интерес определяется как стремление к удовлетворению своих потребностей. В своей деятельности каждый экономический субъект стремится к максимальному удовлетворению своих потребностей. А. Смит считал, что личный (экономический) интерес формирует образ действий различных экономических единиц, когда они осуществляют свой выбор, выступая «невидимой рукой», «великим координатором» экономических процессов.

 В обществе экономические  интересы образуют систему, в которой  можно выделить личные, коллективные, региональные, национальные, наднациональные (или глобальные). В этой системе  многие интересы противоречат друг другу. Например, продавца и покупателя, работника и работодателя. Но каждый из них, стремясь к удовлетворению собственных интересов, вынужден учитывать интересы других участников общественного производства (например, не удовлетворив интересы покупателя, продавец не сможет удовлетворить собственные интересы). Это закон рыночной экономики.

 Удовлетворение  экономических интересов осуществляется, в том числе, в процессе реализации отношений собственности. Способами реализации собственности выступают присвоение дохода от объекта собственности и участие в управлении этим объектом. С развитием общественного производства меняются средства и способы использования объекта собственности, что порождает многообразие форм, средств, целей и т. п. закрепления и развития объектов и условий присвоения. Реализация отношений собственности осуществляется:

 а) в наличии различных социальных групп (слоев, классов, институтов и т. д.) и формах их взаимодействия (борьбе или сотрудничестве);

 б) в целях производства, которые предполагают получение дохода и создание благ для удовлетворения человеческих потребностей;

 в) в средствах вовлечения людей в общественное производство, которые обеспечивают внеэкономическое или экономическое принуждение к труду;

 г) в распределении производимых продуктов и степени участия в организации производства (учете, контроле, управлении и пр.).

 Отношения собственности  характеризуют процесс производства с общественной, социальной стороны, т. к. они реализуются не только собственниками факторов производства, но и всеми участниками общественного производства. Одни и те же участники общественного производства вступают одновременно в отношения собственности и в технологические и организационные отношения. Но если в технологических и организационных отношениях участники производства являются субъектами производства, обмена, распределения и потребления произведенных благ, то в отношениях собственности - представителями определенных социальных групп. Поэтому в отношения собственности вовлечены не только участники производства, но и те члены общества, которые находятся вне производства, но благодаря существованию отношений собственности принадлежат к определенной социальной группе и взаимосвязаны через свои интересы.

 Так, считается, что на этапе первобытнообщинного общества индивидуальные и общие интересы совпадали. Возникновение частной собственности и имущественного неравенства привело к расхождению этих интересов, расслоению на богатых и бедных, эксплуататоров и эксплуатируемых, т. е. к возникновению противоположных классов и общественных разногласий. Поэтому произошло перерождение организационной структуры первобытного общества, и появилась новая организация, но уже не всего общества, а только его части — собственников условий производства - для защиты их экономических интересов. Эта новая организация есть государственная власть, которая призвана защищать права членов общества, в том числе права собственности.

 На каждом этапе развития государства среди  свойственных этому этапу форм собственности  выделяется доминирующая или господствующая, которая отличает один период в развитии общества от другого, придает ему качественную специфику, выражает его главные признаки. Объясняется это тем, что определенные типы субъектов присвоения предметов, условий, средств, результатов, а в некоторых случаях и самих участников труда, присваивая доминирующие объекты собственности для удовлетворения своих экономических интересов, тем самым задают и реализуют в обществе свою систему ценностей, соответствующие политические и духовные интересы. Вот почему во всемирной истории замена доминирующих форм собственности, т. е. одних субъектов собственности другими, означала и смену общественно-экономических систем, существенно меняла соотношение экономических и политических структур. Например, передача «заводов, газет, пароходов» в общественную собственность в результате социалистической революции 1917г. в России привела к замене экономической системы капитализма социализмом, и наоборот - передача государственной собственности в частные руки путем приватизации в 90-х годах XX в. разрушила социалистическую систему экономики и породила капитализм. Поэтому в любом обществе отношения собственности определяют направление и приоритеты общественного развития.

 Таким образом, сущность собственности заключается в том, что она понимается как общественное отношение, которое не сводится ни к субъекту, ни к объекту присвоения и не может быть отождествлено с какой-либо вещью или ее владельцем. В системе экономических отношений собственность занимает главенствующее место. Это основа системы или системообразующее отношение, т. к. от формы собственности зависят и формы распределения, обмена и потребления, т. е. тип общественного хозяйства в целом.

2. Виды и формы собственности в современной экономике.
1. Частная и общественная собственность.

 Формы собственности  находятся в постоянном развитии. По мере развития цивилизации менялись и отношения собственности, принимая самые разнообразные формы. Это  дает основание утверждать, что собственность  есть историческая категория.

 Нередко утверждают, что основой рыночных отношений  может быть лишь частная собственность, под которой понимают собственность отдельных лиц или индивидуальную собственность. Мировой опыт свидетельствует, что развитая рыночная экономика, цивилизованный рынок опираются на различные формы собственности. Объясняется это тем, что душой рынка является конкуренция, которая требует большого количества рыночных субъектов. Сам рынок безразличен к формам собственности. Он не безразличен к тому, насколько самостоятельны рыночные субъекты и насколько они свободны в своей хозяйственной деятельности (в рамках закона), не безразличен к условиям конкуренции.

 Государственная собственность. В современном мире нет ни одной страны, где бы государство не занималось активно хозяйственной деятельностью. В западных странах доля государства в основных фондах составляет от 7 до 30 и более процентов.

 Базой государственной  формы собственности служат те сферы  экономики, в которых объективно велика потребность в прямом централизованном управлении, осуществлении государственных инвестиций, в которых ориентация на прибыльность недостаточна для функционирования в общественных интересах. Сюда относятся виды деятельности, которые могут функционировать только как общие (как единое целое), благодаря чему объективно складывается государственная форма управления ими и их материальной основой (средства информации, социальная и производственная структура, экологическая защита, фундаментальная наука и наукоемкое производство, такое как освоение космоса и т. д.). Государственная форма собственности возникает и при необходимости государственной помощи терпящим банкротство негосударственным предприятиям. Происходит это на основе национализации фактически убыточных предприятий, их санации с помощью государственных средств и последующей реприватизации.

 В Росси до недавнего времени в экономической  практике преобладало стремление к "единой фабрике", укрупнению производства в 10 и более раз на основе развития государственной собственности. Последняя  объявлялась ведущей и общенародной, что сегодня правомерно оспаривают многие экономисты.

 В результате деформации общественной собственности возникли такие виды эксплуатации, как "лагерный", где ежегодно эксплуатировались 10 - 15 млн "врагов народа" и членов их семей; "казарменный" -  эксплуатирующий 35 млн крестьян и 3 млн спецпоселенцев; "государственный" -  в форме плутократического присвоения (теневая экономика, коррупция, тотальная бесхозяйственность и другие виды хозяйственных преступлений).

 Частная собственность. Исторически термин "частная собственность" возник, чтобы отграничить государственное (казенное) имущество от всех других имуществ. Поэтому считалось, что все негосударственное есть частное. Сегодня, при огромном разнообразии форм собственности, "неказенной" является собственность не только отдельных граждан, но и кооперативов, ассоциаций, народных предприятий. В западной экономической теории и практике утвердилось представление, согласно которому под частной собственностью понимается всякая негосударственная форма собственности. В таком понимании есть своя логика. Государство выступает в качестве представителя всего общества, а остальные субъекты собственности олицетворяют лишь часть общества, и поэтому правомерно считать их обладателями собственности.

 Многие сегодня утверждают, что частная собственность - это безраздельная, ничем не ограниченная (кроме воли своего хозяина) собственность. В действительности частный собственник имеет полное право производить над объектом своей собственности все операции, которые сочтет нужным, лишь бы эти операции не вторгались в сферу частной собственности других лиц. В цивилизованном обществе выработаны определенные правила поведения собственников.

 К частной  собственности можно отнести:

 ♦    домашние хозяйства как экономические единицы, осуществляющие производство продукции и услуг для собственных нужд;

 ♦    легальные частные предприятия, действующие в соответствии с законодательством. Это предприятия любого размера." от индивидуальных, кустарных до крупных;

 ♦   нелегальные частные предприятия в составе "теневой экономики". Сюда входит вся деятельность в сфере производства товаров и оказания услуг, которую частные лица осуществляют без специального разрешения властей;

 ♦  любой вид использования частного имущества или личных сбережений - от сдачи внаем квартир до денежных операций между частными лицами.

 Частный сектор развивается  спонтанно, без каких-либо инструкций из центра, что свидетельствует о жизнеспособности частной собственности. Одним из основных условий развития частного сектора является полная свобода учреждения предприятия и начала любой производственной деятельности. Частный сектор не должен сталкиваться ни с какими запретами, должен иметь неограниченное право сдавать в аренду имущество, находящееся в его собственности, на основе свободного договора между арендодателем и арендатором, а также накапливать, продавать и покупать любые высокоценные предметы. Свободные цены, основанные на свободном договоре покупателя и продавца, свободная внешнеторговая деятельность, свобода купли-продажи жилья или имущества, находящегося в частной собственности, свобода кредитования с уплатой процента, свобода найма рабочей силы, свобода финансовых инвестиций в любые частные предприятия - вот та атмосфера, которая необходима для развития частного сектора.

 Второе  условие развития частного сектора требует гарантии законами выполнения частных договорных обязательств. В случае любого нарушения частного договора пострадавший гражданин должен иметь право обратиться в суд, чтобы принудить нарушителя к выполнению принятых им обязательств.

 Третье  условие — необходимость  абсолютной безопасности частной собственности. Гарантии ее неприкосновенности должны предусматриваться законами, программами партий и заявлениями ведущих государственных деятелей. Нужны гарантии, что конфискаций не будет никогда.

 Четвертое условие требует, чтобы кредитная политика стимулировала частные капиталовложения. Для развития всех форм собственности идеальным можно считать положение равных возможностей. Но в реальной действительности государственным сектором накоплен колоссальный капитал, произошло сращивание бюрократического аппарата, государственной банковской системы и государственных предприятий. Это обусловило несомненные стартовые преимущества государственного сектора. Несмотря на это, эффективность частного сектора возрастает именно потому, что над ним постоянно висит угроза разорения в случае финансовых трудностей, какие бы при этом ни были условия кредитования.

 Для дальнейшего  развития частного сектора очень  важно уважение в обществе к частному сектору (пятое условие). В условиях рыночной экономики, если покупателю нужен товар, предлагаемый продавцом, и данный покупатель готов заплатить запрашиваемую цену, деятельность предпринимателя в качестве продавца должна рассматриваться как общественно полезная.