Проблема безработицы в России

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

         Я решила написать курсовую работу на тему: "Проблема безработицы в России". Проблема безработицы является наиболее актуальной на сегодняшний день. Прошедший 2008 год стал годом начала всемирного экономического кризиса, который был спровоцирован крахом американской ипотечной системы. Сейчас экономический кризис уже затронул экономики всех стран мира, Россия, к сожалению, не исключение. Не ошибусь, если скажу, что каждый из нас когда-либо сталкивался, прямо или косвенно, с этой поистине глобальной проблемой.

        Безработица - не просто отсутствие работы. Она, как неизбежный спутник свободного предпринимательства,  ставит  нелегкие  задачи  перед  теми,  кто профессионально  занимается  социальной  работой.  Ведь  безработица  широко распространена и оказывает мощное и разрушительное  влияние  на  людей.  Она буквально просачивается повсюду, кажется, что для  нее  не  существует  пока никаких преград.  Она  может  выбить  кого  угодно  из  колеи.  Ее  жертвами становятся миллионы рабочих, их семьи, целые городские и сельские районы.  Безработица сказывается на экономическом, социальном и психологическом состоянии людей. Психологами доказано, что столкновение с  безработицей отрицательно  сказывается  на  средней  продолжительности  жизни, состоянии здоровья, долголетии и уровне  смертности,  пристрастии  к  алкоголю.  Более того, хочется особо отметить, что сокращаются не только доходы семьи,  но  и теряется  самоуважение  людей,   возникают   различной   степени   сложности заболевания  на   нервной   почве   (депрессии)   и   наблюдается   ощущение безнадежности в завтрашнем дне. Человек просто-напросто  теряет  ориентир  и смысл дальнейшей борьбы за жизнь. Он  просто  начинает  существовать,  а  не жить. А это, на мой взгляд,  самое  худшее,  потому  что  теряется  личность

индивида.

        На сегодняшний день безработица одна из самых обсуждаемых тем, она волнует каждого человека не только нашей страны, но и всех людей, так как носит массовый характер. В условиях кризиса, когда каждый день делают прогнозы на будущее состояние экономики, которые чаще всего не оптимистичные, нельзя быть уверенным в завтрашнем дне. Наше правительство принимает огромные усилия в преодолении безработицы, но пока их недостаточно, о чем свидетельствуют все новые сводки о увеличении численности безработных. Эта тема для меня не только значима, но и очень увлекательна, она имеет широкий спектр, она сложна по своей структуре, поэтому разнообразна и требует глубокого изучения.

Своими  задачами я поставила:

- рассмотреть  различные подходы  к  понятию   “безработица”,  дать  его

определение

- выявить  пути решения в преодолении  безработицы

- выявить  тенденцию роста безработицы за последние годы

- рассмотреть   и  проанализировать  состояние   рынка  труда,  а  также

уровень и структуру безработицы в  России.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. СУЩНОСТЬ БЕЗРАБОТИЦЫ 

1.1 Понятие безработицы 

         Безработица – это сложное многоаспектное экономическое явление, присущее обществу с рыночной экономикой, когда часть трудоспособного населения не занятая в производстве товаров и услуг, не может реализовать свою рабочую силу на рынке труда из-за отсутствия (абсолютной или относительной нехватки) подходящих рабочих мест, вследствие чего лишается заработной платы как основного источника необходимых средств к жизни. ¹

      Структура безработицы по ее  причинам включает четыре основные  категории рабочей силы:

• потерявшие работу в результате увольнения;
• добровольно оставившие работу;
• пришедшие на рынок труда после перерыва;
• впервые пришедшие на рынок труда.

       В России статус безработного  определен согласно Закону «О занятости населения в Российской Федерации», в котором безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работу и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней; кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение рабочей силы над спросом на нее.

     Довольно  тщательно исследовал безработицу  К. Маркс в "Капитале"² (вторая половина 19 века). Он отметил, что с техническим прогрессом растет количество и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, т.к. если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что рост капитала происходит еще более высокими темпами. Маркс допускал и другие причины, в частности, цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником его развития. 

     В современной экономике безработица  рассматривается как естественная и неотъемлемая часть рыночного хозяйства. Естественный уровень безработицы по своей сути – непостоянная величина. Он периодически подвергается воздействию демографических сдвигов в составе рабочей силы и институциональных изменений (изменений в законах и обычаях страны). Эксперты полагают, что безработицу в пределах 4-5% можно считать экономически приемлемой, то есть «естественной». Она способствует:³

     • улучшению качественной структуры рабочей силы, ее конкурентоспособности как товара;

     • формированию нового мотивационного механизма  и соответствующего отношения к труду;

     • повышению самоценности рабочего места и укреплению связи человека с трудом;

     • наличию трудового резерва на случай необходимости быстрого развертывания нового производства.

Но  на сегодняшний момент времени безработица  рассматривается больше с отрицательной  стороны, так как в условиях кризиса она достигает неимоверных размеров, оставляя без работы огромную часть населения нашей страны. Любой экономический кризис независимо от причин его возникновения всегда сопровождается спадом производства, связанным со снижением спроса у потенциальных покупателей, а также с нехваткой у предприятий денежных средств на реализацию проектов. Производители вынуждены экономить и сокращать производство. Одним из достаточно распространенных способов экономии является сокращение рабочего персонала. При сокращении людей в массовом порядке увеличивается уровень безработицы.

         К увеличению роста безработицы  также могут привести и другие  обстоятельства, такие как:⁴

• структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;
• экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;
• политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;
• сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;
• изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы.

 
 
 
 
 
 
 

     1.2. Основные формы  безработицы 

    Современные экономисты рассматривают безработицу  как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность, а основными видами безработицы считаются структурная, фрикционная и циклическая; упоминается также скрытая, сезонная и т.д. Рассмотрим их⁵:

     1. Фрикционная безработица связана  с добровольной сменой людьми  рабочих мест и соответствующей  временной их незанятостью. До  того момента, когда человек  найдет новую работу и начнет  на ней трудиться, он официально считается безработным. Такими же считают и тех, кто впервые ищет работу, сезонных рабочих и т. п. Фрикционную безработицу относят к разряду неизбежных явлений, так как всегда найдется немало людей, желающих по разным причинам поменять место работы. Мало того, ее считают в какой-то степени желательной, ведь она обеспечивает более высокую степень удовлетворенности человека своим трудом. Фрикционная безработица является неизбежным продуктом динамичности рынка труда. Ее величина зависит от частоты перемещения рабочей силы и вакансий, а также скорости и эффективности, с которой люди, ищущие работу и имеющиеся вакансии, находят друг друга. Кроме того, фрикционная безработица может быть уменьшена при ограничении некоторых нежелательных причин перемещения рабочей силы. Сегодня фрикционную безработицу считают той ценой, которую общество должно платить за поддержание эффективности экономики, за постоянное обновление производства в угоду меняющимся запросам граждан. Главным признаком такой безработицы является ее небольшая продолжительность. И потому фрикционная безработица - явление, которое устранить не только невозможно, но и нецелесообразно. Более сложной является оценка структурной безработицы. 

     2. Структурную безработицу вызывает  научно-технический прогресс.⁶ Технические и, главным образом, технологические изменения влекут сокращения рабочих мест либо делают ненужными одни профессии и дефицитными другие. Например, в начале компьютеризации была необходима целая армия операторов ЭВМ, обслуживающих эту громоздкую технику. С переходом на персональные компьютеры все они были вынуждены менять и место работы, и профессию. Однако технологические новации – далеко не единственная причина структурной безработицы. Она может быть также вызвана изменениями в потребительском спросе на отдельные виды товаров, миграцией населения и т. п. Структурная безработица увеличивает спрос на новые, в том числе ранее не существовавшие профессии, к тому же, как правило, требующие более высокой квалификации. В связи с этим возникает необходимость переподготовки работников. Таким образом, принципиальным отличием фрикционного безработного от структурного является то, что первый уже имеет профессию и может себя продать как рабочую силу, второй же перед этим должен обязательно пройти переподготовку.⁷ 

     3. Циклическая безработица возникает  в результате неспособности совокупного  спроса в экономике создать  достаточное количество рабочих  мест для всех желающих работать. В отличие от фрикционной и  структурной безработицы, когда  проблема заключается в несоответствии рабочих мест наличной рабочей силе, циклическая безработица возникает из-за недостатка рабочих мест в целом. Циклическая безработица тесно связана с движением экономического цикла: в фазе подъема уровень безработицы снижается, а в фазе депрессии – возрастает. Ее вызывает спад производства во время промышленного кризиса, депрессии, спада, т.е. фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу  иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число безработных обычно становится меньше.

    По  оценкам западных специалистов, в периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 8-10% и более, значительно увеличивая тем самым общий уровень безработицы.⁸  

      4. Скрытая безработица - лица, формально занятые в народном хозяйстве, но которые в связи с сокращением объемов производства или изменением его структуры без ущерба для производства могли бы быть высвобождены. Скрытая безработица включает три основные ситуации:⁹ 1) когда субъекты заняты неполный рабочий день при желании работать полный рабочий день (исключая случаи, когда занятость в течение неполного рабочего дня отвечает желаниям субъекта); 2) когда субъекты заняты на рабочих местах, не соответствующих их квалификации, вследствие чего происходит утрата навыков, хотя данная квалификация не является устаревшей по общественным стандартам (исключая случаи, когда субъекты заняты ниже своего уровня квалификации по желанию); 3) когда организация содержит персонал, численность которого превышает необходимую при данных технологических, климатических, физических и др. условиях, т.е. наблюдается раздувание штатов. Скрытую безработицу можно разделить на официальную и неофициальную. Официальная часть регистрируется статистикой в виде лиц, находящихся в административных отпусках по инициативе администрации, а также лиц, вынужденных работать неполное рабочее время; неофициальная часть  определяется по специальным методикам.