Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Октября 2011 в 21:44, курсовая работа
Задачи исследования:
· Раскрыть понятие рынка труда, регулирование кадрового потенциала и занятости;
· Раскрыть государственное регулирование занятости и рынка труда;
· Изучить сущность заработная плата и ее основные функции;
· Раскрыть понятие номинальной и реальной заработной платы.
1.3 Типология и структура рынка труда
Рынок труда имеет сложное строение. Прежде всего, из общей численности населения нужно выделить ту его часть, которая способна работать по найму. Но способность работать по найму9 не совпадает с понятием «трудоспособное население», к которому статистика относит лиц определенного возраста. В России под это понятие попадают мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины в возрасте от 16 до 55 лет. Тем не менее, в общей численности населения можно выделить 2 крупные группы: люди способные и неспособные работать по найму. При всей схожести развития экономики и социальных сфер развитых стран политика занятости в каждой из этих стран привела к формированию разных моделей рынка труда. Это разнообразие моделей можно свести к 2-м основным типам: внешний (или профессиональный) и внутренний рынки труда. Внешний рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между фирмами. Внутренний основан на движении кадров внутри предприятия, либо когда работник перемещается на новое рабочее место, сходное по характеру работы и выполняемым функциям с прежним местом, либо на более высокие должности и разряды. Внешний рынок труда предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами. Профессию и квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке труда, сложнее использовать на других предприятиях, т. к. они носят специфический характер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда препятствуют переходу работников на другие предприятия. Таким образом, внешний рынок труда характеризуется большей текучестью кадров по сравнению с внутренним рынком труда, где движение кадров осуществляется преимущественно внутри предприятия. Тенденции в экономическом развитии, которые приводят к сокращению продолжительности рабочего времени, вызывают к жизни новую форму функционирования рынка труда - гибкий рынок труда. Структурная перестройка экономики, сокращение удельного веса занятости в промышленности и увеличение сферы услуг с её возможной организацией нестандартных форм занятости, непрерывное обновление материальной базы производства, постоянное изменение объёма и структуры спроса на товары и услуги изменили потребности предприятий в количестве и качестве рабочей силы. Жёсткая регламентация условий труда у работников на стандартных режимах занятости, направленная на максимизацию занятости, стала препятствием гибкости производства, что в свою очередь привело к снижению конкурентоспособности предприятия. Становлению гибкого рынка труда10 способствовали и социальные факторы: меняющиеся потребности работников в условиях труда на протяжении трудовой жизни, необходимость в периодическом обновлении знаний, расширение профессионального профиля, возможность выбора подходящего режима рабочего времени. Сфера, где формируется этот труд, изначально предназначенный на продажу, является фактически составной частью рынка труда. Это потенциальный рынок труда, без которого другие элементы рынка труда не могут существовать. Экономическая функция этой части рынка труда заключается в том, что здесь лишь формируется наёмный труд. Существует множество факторов, вследствие которых происходит непрерывное увольнение наёмных работников с огромного числа предприятий в любой стране с развитой рыночной экономикой. Происходит массовое перемещение наёмных работников с одних рабочих мест, предприятий, отраслей на другие. В ходе такого перемещения, а также при выходе из сферы потенциального рынка труда образуются перерывы в работе по найму разной продолжительности. Следовательно, в каждый данный момент времени какая-то часть наемных работников находится между выходом из одних и включением в другие части рынка труда. Это состояние как раз и есть состояние, когда работники предлагают свой труд, перемещаясь между предприятиями. Здесь труд, как и любой другой товар, циркулирует в качестве объекта торговли. А сфера торговли есть сфера обращения товаров и денег, которая находится за пределами сферы производства товара. А в сфере обращения продавец этого товара постоянно перемещается между предприятиями в поисках покупателей, как бы циркулируя между ними. Эта сфера и называется циркулирующим рынком труда, где начинается его купля-продажа. Существует также рынок труда отдельных профессий. Здесь речь идёт о колебаниях спроса и предложения отдельных профессий, что связано с НТП11 и структурной перестройкой экономики. Специалисты выделяют 5 групп работников, имеющих различные гарантии занятости и материальной обеспеченности:
1) высокопрофессиональные
работники с высоким
2) работники,
конкурирующие между собой на
рынке труда, но все же
3) работники,
занятые физическим трудом, преимущественно
в добывающих и обрабатывающих
отраслях промышленности. Их профессии
исчезают вместе с сокращением
самих отраслей. Уровень зарплаты
поддерживается профсоюзными
4) работники
тех профессий, которые
5) контингент населения, более или менее отстраненный от рынка труда. Это молодёжь и те, кто долгое время являлся безработным.
Наряду
с международным рынком товаров,
услуг и капитала всё большую
силу приобретает теперь и международный
рынок рабочей силы, который не
просто является системой национальных
рынков, а представляет собой новое
качественное развитие рынка рабочей
силы в условиях усиливающихся процессов
интернационализации
- прежде всего, это специфика самого товара «труд»;
- спрос на труд является производным от спроса на товары;
- рынок труда
несовершенен по степени
Таким
образом, рынок труда как социально-
2. Заработная плата как цена фактора труда
2.1 Теории
заработной платы. Понятие
Существует
несколько точек зрения в экономической
теории на сущность заработной платы.
Марксистская теория исходит из того,
что заработная плата наёмных
работников является превращённой формой
стоимости или цены их товара - рабочей
силы, которая внешне представляется
как плата за весь труд. При этом
в основе величины заработной платы
лежит стоимость предметов
Для этого суммируются все виды денежных
и натуральных доходов населения, к которым
относятся оплата по труду (денежная и
натуральная) , общественные фонды потребления
(пенсии, пособия, стипендии и т.п.), стоимость
чистой продукции личного подсобного
хозяйства. Из полученной суммы доходов
вычитаются: налоги, сборы и другие обязательные
платежи населения в государственный
бюджет; сумма добровольных взносов в
различные общественные и кооперативные
организации; сбережения населения в денежной
форме (прирост вкладов населения в сберегательных
кассах, стоимость приобретаемых населением
облигаций государственного внутреннего
выигрышного займа и др.); часть расходов
на оплату услуг, превышающую стоимость
материальных затрат в культурно-бытовых
учреждениях непроизводственной сферы,
обслуживающих население.
В итоге получается общая сумма реально
используемых доходов населения в данном
периоде. Для определения динамики реальных
доходов населения полученная сумма до
ходов за определенный период делится
на индекс цен на товары и тарифов на услуги.
Таким образом, достигается сопоставимость
реальных доходов населения за различные
периоды. Реальные доходы населения представляют
собой один из обобщающих показателей
уровня жизни советского народа, их рост
при социализме непосредственно зависит
от повышения производительности труда,
эффективности общественного производства.
Реальные доходы исчисляются по всему
населению и по общественным группам (рабочие
и служащие, колхозники).
Реальные доходы рабочих и служащих на
одного работающего в 1985 г. по сравнению
с 1940 г. увеличились в 4,5 раза, реальные
доходы колхозников — в 8 раз.
В результате
осуществления за последние годы важных
социальных мероприятий сближаются уровни
реальных доходов колхозников с реальными
доходами рабочих и служащих.
Уровень
реальных доходов колхозников по отношению
к реальным доходам рабочих и служащих
в расчете на члена семьи повысился с 70
% в 1960 г. до 80 % в 1970 г. и более чем до 90 % в
1985 г. Номинальная заработная плата -
денежных средств, которую получают рабочие
и служащие за свой труд в соответствии
с его количеством и качеством. Номинальная
заработная плата характеризует уровень
заработной платы независимо от изменения
цен на товары и услуги. В этом её отличие
от реальной заработной платы. Последняя
определяется совокупностью жизненных
средств, которые работник способен приобрести
за свою номинальную заработную плату
в капиталистическом обществе повышение.
Номинальная заработная плата зачастую
сопровождается сохранением или падением
уровня реальной заработной платы. В СССР15
рост номинальной заработной платы —
один из факторов повышения реальной заработной
платы и благосостояния всех трудящихся.
За годы восьмой пятилетки (1965—70) прирост
номинальной заработной платы достиг
26%. Предусматривается её дальнейшее увеличение.
Начиная с 1972 в производственных отраслях
народного хозяйства повышается минимум
заработной платы до 70 руб. в месяц с одновременным
увеличением тарифных ставок и должностных
окладов среднеоплачиваемых категорий
работников. Увеличение номинальной заработной
платы обеспечивает усиление материальной
заинтересованности работников в улучшении
результатов своего труда и росте эффективности
общественного производства.
2.2 Факторы, оказывающие влияние на уровень заработной платы
2.2.1 Рыночные факторы
Основными факторами, оказывающими влияние на уровень заработной платы, а также отражающими положение на рынке труда, являются спрос и предложение на труд. Субъектами спроса на рынке труда выступают работодатели в лице государственных, муниципальных, общественных и частных организации, а субъектами предложения - трудовые ресурсы страны. Объём спроса на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы. При росте заработной платы, при прочих равных условиях, работодатель в целях сохранения равновесия должен сократить применение труда, а при её снижении спрос на труд возрастает. Объём предложения труда также зависит от заработной платы, но находится уже в прямой зависимости от её величины. При повышении заработной платы величина предложения возрастает, а при её снижении уменьшается. При совпадении спроса и предложения труда заработная плата выступает как цена равновесия на рынке труда. Это означает, что все работодатели, согласные платить определённую заработную плату, находят на рынке необходимое количество труда, их спрос на труд удовлетворён полностью. При этом все работники, готовые предложить свои услуги при данном уровне заработной платы, полностью трудоустроены. Однако не стоит забывать о том, что рыночное равновесие - это всего лишь теоретическая модель. На самом же деле рынок труда, как и любой другой рынок, находится в постоянном неравновесии. Для того чтобы разобраться в сути происходящих на рынке труда процессов, обратимся к графическому методу, который позволит провести наглядный анализ поставленной задачи.
L - величина требующегося труда
W - ставка заработной платы
DL - спрос на труд
SL - предложение труда
Е - полная занятость
Как видно из графика, в точке Е спрос на труд равен его предложению, т.е. рынок труда находится в равновесном состоянии. Этой точке на графике соответствуют определённый уровень заработной платы (WE) и заданное этим уровнем предложение труда (LE). В нашем случае точка Е определяет положение полной занятости. Если же величина заработной платы станет отличной от WE, равновесие на рынке труда нарушится. В случае превышения ставкой заработной платы уровня равновесной (случай W``) предложении на рынке труда (0 - LS`) превышает спрос (0 - LD`). В этой ситуации рабочих мест не хватает для всех желающих продать свой труд при заработной плате W`. Возникает избыток предложения труда LD` - LS`. Этот процесс приводит к появлению безработных, готовых предложить свой труд по более низкой цене, на которую вынуждены согласиться и те, кто занят в производстве, чтобы не потерять свои рабочие места. Работодатели готовы нанять большее количество труда, но при условии снижения заработной платы. Таким образом, тенденция к снижению заработной платы складывается как со стороны предложения труда, так и со стороны спроса на труд. Помимо эффекта масштаба, при увеличении заработной платы падает цена на капитал, что ведет к увеличению спроса на капитал и снижению спроса на труд. Этот процесс называется эффектом замещения. Его суть проста: при увеличении заработной платы каждый час отработанного времени оплачивается значительно выше, каждый час свободного времени воспринимается работником как упущенная выгода. Эта выгода могла бы быть реализована при превращении свободного времени в рабочее - отсюда стремление заместить свободное время дополнительной работой. Следовательно, досуг замещается тем набором товаров и услуг, которые работник может приобрести на возросшую заработную плату. Сокращение же предложения труда при увеличении заработной платы происходит из-за действия эффекта дохода (противоположного эффекту замещения). Во-первых, человек располагает лишь 24 часами в сутки, пять или шесть, из которых ему к тому же просто необходимо отдыхать; во-вторых, когда работник достигает определенного уровня благосостояния, меняется его отношение к свободному времени, увеличить количество которого в данном случае можно лишь при сокращении дополнительной работы. Данная зависимость предложения рабочей силы от уровня заработной платы в форме проявления в определенный момент эффекта дохода характеризует индивидуальное предложение труда отдельных лиц или групп лиц. Для экономики в целом функция совокупного предложения труда всегда будет возрастающей из-за циркуляции рабочей силы. В случае снижения заработной платы по сравнению с равновесной (например, до уровня W``) спрос на рынке труда (0 - LD``) превышает предложение (0 - LS``) на величину LS`` - LD``. В результате образуются незаполненные рабочие места вследствие нехватки работников, согласных на более низкую заработную плату. В этом случае работодатели, чтобы заполнить пустующие рабочие места, готовы предложить более высокую заработную плату. Благодаря чему расширяется круг работников, готовых предложить свой труд работодателю. Как в первом, так и во втором случаях равновесие на рынке труда восстанавливается, и рынок приходит в состояние полной занятости. Среди рыночных факторов, оказывающих воздействие на величину заработной платы, также можно выделить конкуренцию между работодателями и между наёмными работниками. Конкуренция на рынке труда ведёт к выравниванию уровня заработной платы работников определённой профессии с равным уровнем квалификации, приближению её к равновесной цене. Влияет на уровень оплаты труда и монополия работодателей, которые стремятся за счёт снижения заработной платы увеличить свои прибыли, используя в этих целях безработицу, конкуренцию между собой наёмных работников. Чтобы противостоят монополистам на рынке труда, работники организуются в профсоюзы, пытаются заключить более выгодные для себя коллективные договоры с работодателями, участвуют в забастовках. Однако как показывает практика, значимость профсоюзов в России за последние годы значительно снизилась. Более того, их количество нещадно уменьшается. Оставшиеся же профсоюзы поставлены в такие рамки существования, которые не позволяют им в полной мере отстаивать свои трудовые права. Всё чаще противоречия между трудом и капиталом достигают такого масштаба и напряжения, что в трудовые отношения между бизнесом и профсоюзами просто необходимо вмешательство государства, которое призвано регулировать эти отношения. Кроме того, в российской практике существуют недобросовестные работодатели, которые зачастую нарушают Трудовой кодекс - главный документ, регламентирующий и регулирующий отношения между работниками и работодателями, их права и обязанности. В этом случае также необходимо вмешательство государства. Особенно сильное воздействие на соотношение номинальной и реальной заработной платы оказывает инфляция16. Она выгодна для работодателей, поскольку они рассчитываются за труд «подешевевшими» деньгами, что резко снижает уровень жизни наёмных работников. Важным средством, уменьшающим влияние инфляции на уровень реальной заработной платы, является индексация заработной платы, согласно которой последняя должна незамедлительно повышаться в соответствии с ростом официально установленного индекса цен на потребительские товары. Этому также способствует формирование различных социальных фондов за счёт государственного бюджета, средств предприятий и организаций, различных общественных фондов, отчислений из заработной платы и др. Переход к рыночной системе требует лучшей организации формирования, распределения и использования социальных средств.
2.2.2 Нерыночные факторы
Величина заработной платы работников определяется комплексом факторов. Во-первых, величиной стоимости рабочей силы, которая должна обеспечивать воспроизводство рабочей силы. Это положение, отражающее объективную закономерность, вместе с тем предполагает эластичность действия закона заработной платы. Ведь величина заработной платы не является постоянной, а изменяется в зависимости от качества рабочей силы, затрат труда, уровня жизни в стране и т.д. Эластичность этого закона толкает предпринимателей к снижению заработной платы до низшей границы - «биологического прожиточного минимума», включающего средства, необходимые для простого поддержания жизнедеятельности низкоквалифицированных работников. Поэтому в последние десятилетия в ряде развитых странах мира были приняты законы, гарантирующие минимальный уровень заработной платы, который должен обеспечить нормальные условия воспроизводства для работников. В России же суровые реалии таковы, что уровень минимальной заработной платы всё ещё значительно ниже прожиточного минимума, который в нашем государстве рассчитывается по скудной продовольственной «корзине». Например, по состоянию на конец 2009 года величина прожиточного минимума в России составила 5609 руб., а величина минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленной с 1-го октября 2009 г. составляет 4330 руб. (для сравнения: текущая величина МРОТ соответствует величине прожиточного минимума, установленного в IV квартале 2007 г.). Для ликвидации данной проблемы требуется не только определить нормальную величину прожиточного минимума и довести минимальную заработную плату до её уровня, но и резко повысить последнюю. Уровень заработной платы работников также во многом зависит от их квалификации. Поскольку более квалифицированный и сложный труд создаёт большую стоимость, то и оплачиваться он должен значительно выше. Особое значение это приобретает в эпоху НТР, требующей от работников высокой квалификации и творческой активности, владения компьютерной техникой, знаний иностранных языков, юридической и экономической грамотности и др. Естественно, что это требует определённых затрат на обучение, лучших условий жизни, удовлетворения социальных и культурных потребностей работников. На размер заработной платы также оказывают влияние национальные различия между странами, связанные с исторически сложившимися различиями в уровне экономического, социального и культурного развития, качестве жизни народа. Особую роль здесь играют степень использования достижений НТР17 и рост производительности труда, качество рабочей силы, благоприятные природно-климатические условия. В силу этого наиболее высокий уровень заработной платы исторически сложился в США, ряде наиболее развитых европейских странах, а также в Японии. В слаборазвитых странах, а также в кризисной России заработная плата по-прежнему в несколько раз ниже, чем в индустриально развитых странах.