Система социальной защиты безработных

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Января 2012 в 11:45, курсовая работа

Описание

Целью данной работы есть детальное изучение существующих видов безработицы, а также ее основных причин.
Кроме этого работе будет дано определение безработицы, раскрыта ее экономическая сущность, понятие полной занятости, будут рассмотрены экономические циклы, как, основная причина безработицы, будет дано понятие издержек безработицы, уровня безработицы, связь безработицы с инфляцией, и методы борьбы с ней.

Содержание

Введение 3

Глава Ι.
Безработица: сущность, причины и типы 5
1.1. Понятие и сущность безработицы 5
1.2. Типы безработицы 10
1.3. Причины возникновения безработицы 16

Глава ΙΙ.
Экономические и социальные издержки безработицы.
Закон Оукена 22
2.1. Социально-экономические последствия безработицы 22
2.2. Закон Оукена 26

Глава ΙΙΙ.
Безработица в России. Особенности госрегулирования и социальная защита безработных 29
3.1. Динамика уровня безработицы в России 29
3.2. Социальная защита безработных 32

Заключение 37
Список использованной литературы 41
Приложения

Работа состоит из  1 файл

КУРСОВАЯ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ.docx

— 74.10 Кб (Скачать документ)

зависит от динамики органического строения капитала в процессе его накопления и от темпа самого накопления, которое постоянно производит и при том пропорционально своей энергии и своим размерам относительно избыточное, т.е. избыточное по сравнению со средней потребность капитала, а потому излишнее  или добавочное население.

Развитие  крупной промышленности при капиталистическом  способе производства является необходимой  предпосылкой колебания спроса на рабочую  силу, без которых как  указывал  В.И. Ленин, не может существовать капитализм, если при этом нет избыточной рабочей  силы. Таким образом, при капиталистическом  способе производства обеспечить всех желающих в рабочих местах  невозможно по определению. В условиях частной собственности на средства производства промышленнику выгодно иметь  резервную армию труда. Ею можно манипулировать, как угодно, преследуя интересы капитала. При этом была выявлена только одна причина безработицы - избыточное рабочее население как необходимый продукт накопления капитала. Безработица представляется в виде неискоренимого порока капиталистического общества.

Безработица представляет собой с социологической  точки зрения нарушение нормального  взаимодействия людей по поводу купли-продажи  рабочей силы, когда зачастую искусственно создается дефицит рабочих мест и возникает резервная армия  труда. Безработица – вечная спутница капитализма. Избыточное рабочее население  является не только следствием накопления, но оно составляет условие развития капитала, поскольку капиталистическая  экономика развивается циклически, а в моменты ее оживления  требуется  резервная рабочая сила. В периоды  кризиса она вновь выталкивается, чтобы образовать резерв для будущего подъема.

  1. Кейнсианское объяснение. Кейнс создал собственную теорию

занятости, согласно которой единственным параметром, с которым соотносится объем  занятости, является объем эффективного спроса. Он не отрицал, что понижение  заработной платы может  привести к повышению занятости, а ставил под сомнение действенность такого подхода.

Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы  в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса сокращает  интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице. В рамках кейнсианской концепции на занятость  влияет не только совокупный спрос, но и то, как распространяется увеличение общего спроса между разными отраслями, т.е. структура совокупного спроса. Эффективное средство обеспечения достаточного уровня занятости - это расширение инвестиционной деятельности государства, обеспечение им  оптимальных размеров инвестиций с учетом конкретных условий экономического развития. Кейнсианская модель основывается на государственном вмешательстве в управление макроэкономическими процессами. А механизм ее реализации базируется на  закономерностях и явлениях психологического характера (склонность к потреблению, к сбережению, побуждение к инвестициям), а также на мультипликативной связи между главными экономическими показателями.

  1. Современное объяснение: безработица – следствие

деформации  и инерционности рынка труды. Безработные люди и свободные  места  всегда, постоянно существуют и возникают, но требуется время, чтобы между ними установилось требуемое  соответствие. Следствием этого будет  наличие безработицы, виды и реальные масштабы которой определяются многими  обстоятельствами. Автоматизация производства, внедрение современных информационных технологий, охватывающих практически  все отрасли как производства так и сфер обслуживания , лишает часть людей места работы. Факторами, усиливающими рост безработицы выступают  также удлинение рабочего дня  и повышение интенсивности труда. Чем больше часов работают занятые  на предприятиях, чтобы не оказаться  в числе уволенных, чем выше их интенсивность труда, тем меньше в каждый данный момент спрос на рабочую силу. Следовательно, чрезмерный труд занятой части рабочих обуславливает  вынужденную праздность другой ее части. И наоборот, рост безработицы обрекает занятых рабочих на чрезмерно  интенсивный труд. Наличие на рынке  труда устойчивой безработицы свидетельствует  о действии на рынке труда неконкурентных факторов,  способствующих устойчивому  характеру отклонения заработной платы  вверх от ее равновесного уровня. К  таким факторам можно отнести  деятельность правительства, которое  в законодательном порядке может воздействовать на интересы предпринимателей и работников и регулировать условия и уровень оплаты труда. Другим фактором является деятельность профсоюзов. Усилия профсоюзов направляются на защиту интересов работников, на повышение уровня оплаты их труда. Добиваясь превышения фактического размера заработной платы над ее равновесным уровнем, что часто приводит к негативным изменениям на рынке труда, увеличению численности безработных.           

     Глава ΙΙ. Экономические и социальные издержки безработицы.

     Закон Оукена

     2.1. Социально-экономические   последствия   безработицы

        Являются ли последствия безработицы  серьезной проблемой? Несомненно. Социально-экономические последствия  безработицы рассматриваются наряду  с проблемами бедности и социальной  нестабильности как одни из  наиболее острых глобальных и  национальных проблем.   

        Действительно, в переходный период  единственным средством побудить  большие массы людей перемещаться  в целях более рационального  формирования структуры занятости  является вытеснение их с неэффективных  производств. Вместе с тем,  очевидно, что проведение сверхжестких  мер может вызвать массовое  банкротство предприятий и возникновение  такой волны безработицы, которая  неизбежно приведет к социальному  взрыву. Необходимо соблюдение "разумной  меры" жесткости. Очень часто  оценивается лишь экономический эффект безработицы в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а социальные последствия, которые трудно выделяются и носят кумулятивный характер, практически не оцениваются. Однако степень негативного воздействия безработицы на положение в стране зависит от конкретных параметров социальной ситуации. Так, в силу низкой материальной обеспеченности россиян и безработных в особенности, а также вследствие несравненно более высокой социальной напряженности в обществе уровень безработицы, который может вызвать социальные потрясения, в России значительно ниже, чем на Западе. В этой связи возникает потребность детального рассмотрения именно экономических и социальных последствий безработицы, а также критический анализ и дальнейшая адаптация к специфическим Российским условиям применяемых за рубежом методов изучения и оценки последствий безработицы.

      Подчеркну, что появляется не просто возможность  оценить социальный ущерб или  косвенные потери в экономике (от снижения количества отработанного  времени, падения интенсивности  и производительности труда), но и  прямые затраты, связанные с ростом государственных расходов на преодоление  социально негативных процессов. Подобные исследования представляют несомненный  интерес для России, поскольку  позволяют более четко обозначить границы проблемы и наметить пути выхода из кризисной ситуации, сообразуясь  с особенностями социального, экономического и политического развития страны на современном этапе. Поскольку  определенное своеобразие ситуации в экономической и социальной сферах в России свидетельствует о невозможности механического переноса и копирования применяемых за рубежом методов, требуется определенное логическое переосмысление предлагаемых методов исследования, а также использование адаптированных методов исследования социально-экономических последствий безработицы в России переходного периода. Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых, на  мой взгляд, социальных и экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему.  

    1. Социальные последствия безработицы

Отрицательные:

  1. Обострение криминогенной ситуации
  2. Усиление социальной напряженности
  3.        Рост количества физических и душевных заболеваний
  4. Увеличение социальной дифференциации
  5. Снижение трудовой активности      

    Положительные:

  1. Повышение социальной ценности рабочего места
  2. Увеличение личного свободного времени
  3. Возрастание свободы выбора места работы              
  4. Увеличение социальной значимости и ценности труда
    1. Экономические последствия безработицы

    Отрицательные:

  1. Обесценивание последствий обучения
  2. Сокращение производства
  3. Затраты на помощь безработным
  4. Утрата квалификации
  5. Снижение жизненного уровня
  6. Недопроизводство национального дохода
  7. Снижение налоговых поступлений

Положительные:

  1. Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики
  2. Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду
  3. Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования
  4. Стимулирование роста интенсивности и производительности труда

         Безработица – опасное и в политическом  отношении явление.  На  волне массовой  безработицы возникли  самые реакционные в истории человечества  политические  режимы (примером  может служить приход к власти  Гитлера в Германии  и Пиночета в Чили).

          Серьёзность  экономических,  социальных  и  политических  последствий  безработицы   служит  основанием   для   включения  в  число   основных  макроэкономических  функций  государства  политики  регулирования  ранка  труда  и  стабилизации  занятости.  

     2.2. Закон Оукена

      Чрезмерная  безработица влечет за собой большие  экономические и социальные издержки.

      Главная цена безработицы — невыпущенная продукция.

      Когда экономисты не в состоянии создать  достаточное количество рабочих  мест для всех, кто хочет и может  работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется. Безработица  мешает обществу постоянно двигаться  вверх по кривой потенциальных возможностей. Экономисты определяют эту потерянную продукцию как отставание объема ВНП. Это отставание представляет собой  объем, на который фактический ВНП  меньше потенциального ВНП. Причем чем  выше уровень безработицы, тем больше отставание ВНП.

      Известный исследователь в области макроэкономики А. Оукен математически выразил  отношение между уровнем безработицы  и отставанием объема ВНП. Закон  Оукена гласит: если уровень фактической безработицы превышает уровень естественной безработицы на 1%, то отставание фактического объема национального производства от потенциального составит β%

, где

У, У* - объем  национального производства потенциальный  и фактический соответственно;

 И*, И - фактический и естественный  уровень безработицы соответственно;

 β  - параметр Оукена. Его значение  изменяется в пределах от 0 до 3.

      Закон Оукена иллюстрируется пиктограммой, где на горизонтальной оси показаны изменения уровня безработицы, а  на вертикальной – изменения реального  объема ВНП. Каждая точка соответствует  определенному году. Линия, проведения через точки показывает, что изменение  реального объема ВНП (в %)=3-2 на изменение  уровня безработицы. При росте безработицы  с 6 до 8% рост реального ВНП составит: 3-2*(8-6)=-1%. Снижение ВНП указывает  на спад в экономике.

      Экономические издержки безработицы неодинаково  распределяются между занятыми в  экономике:

     уровень безработицы среди «белых воротничков» ниже, чем у «синих воротничков». Это происходит потому, что «белые воротнички» заняты в отраслях промышленности, меньше подверженных циклическим колебаниям, или они работают в собственной фирме;

     уровень безработицы среди молодежи выше, чем среди взрослых. Это объясняется тем, что молодые люди имеют низкую квалификацию, чаще уходят с работы и увольняются нанимателем, а также отличаются меньшей мобильностью;

     уровень безработицы среди мужчин выше, чем среди женщин. Дело в том, что в таких остро реагирующих на циклы отраслях промышленности, которые производят инвестиционные товары (автомобильная, сталелитейная и строительная), преобладают мужчины;

     уровень безработицы среди иммигрантов - как взрослых, так и молодежи — выше, чем среди местного населения.

      Циклическая безработица — это настоящая  социальная катастрофа. Спад производства и депрессия приводят к бездеятельности, а бездеятельность - к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных  устоев, распаду семьи, а также  к общественным и политическим беспорядкам.

      История убедительно показывает, что массовая безработица приводит к быстрым, иногда очень бурным социальным и  политическим переменам. Об этом свидетельствует  сдвиг влево в американской политической теории во время «Великой депрессии», и принятый «новый курс» был подлинной  революцией в американском политическом и экономическом мышлении. Примером таких глобальных перемен является и приход Гитлера к власти в условиях безработицы. Более того, нет сомнений в том, что большой процент безработицы среди национальных меньшинств является серьезной причиной беспорядков и насилия, которые возникают в условиях кризиса и депрессий. Что касается простых людей, исследователи находят прямую связь между ростом убийств, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, психических болезней, самоубийств и высоким уровнем безработицы.

Информация о работе Система социальной защиты безработных