Теневая экономика

Министерство  образования и  науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение  высшего профессионального образования

«Государственный  университет управления»

Институт  управления и предпринимательства  в социальной сфере (ИУПСС)

Кафедра «Макроэкономика» 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

ПО  УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ

«ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  ТЕОРИЯ» 

на тему: «Теневая Экономика»

Исполнитель:

студентка 1 курса группы МО -3         _________       ___П.С. Железнова

                                                (подпись)                        (инициалы, фамилия)

Руководитель:

    д-р экон. наук, профессор                 _________       _А.Ф. Владимирова  

    (ученая степень,  ученое звание)                    (подпись)              (инициалы, фамилия)

Москва - 2011

Содержание

Введение

Глава 1. Характеристика теневой и незаконных видов деятельности. 

1.1 Понятие теневой экономики и формы ее проявления.

1.2 Причины возникновения теневой экономики.

1.3 Оценка объемов теневой деятельности.

Глава 2. Особенности теневых процессов в российской экономике.

2.1 Легализация криминальных денежных фондов.

2.2 Способы уклонения от уплаты налогов.

Глава 3. Пути противодействия теневой экономике.

3.1 Основные  принципы противодействия теневой экономике в ОВД.

3.2 Возможности законодательного воздействия на теневую экономику.

Заключение

Список  использованной литературы 
 
 
 

Введение

В экономической  науке есть немало неисследованного. Но, пожалуй, трудно найти другой такой  пример, когда масштабы экономического явления и степень его изученности  были бы настолько несопоставимы. Это проблема теневой экономики, которая охватывает все сферы жизнедеятельности общества.

Теневая экономика представляет собой очень  трудный для исследования предмет; это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить, т.к. практически вся информация, которую удается получить ученому-экономисту, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.  Причем такая составляющая экономики, которая не укладывается в сложившиеся и узаконенные представления о норме, присутствует в той или иной степени в экономике любой страны. Многие российские специалисты, как правило, склоняются к тому, что теневая экономика охватывает три самостоятельных понятия, три сектора:

1. Подпольный  бизнес – запрещенные законом  виды экономической деятельности: торговцы оружием и наркотиками, рэкетиры, наемные убийцы, сутенеры и т.п.;

2. Неофициальная  экономика – легальные виды  экономической деятельности, но  производство товаров и услуг  не фиксируется официальной статистикой,  сокрытие от налогов, неформальная занятость и т.п.;

3. Фиктивная  экономика – экономика приписок, спекулятивных сделок, взяточничества, мошенничества.

Что касается размеров капитала, незаконно вращающегося в торговых операциях. По данным Госкомстата  России, объем теневой экономики не превышает 30% ВВП на начало 2010 г. Очевидно, что с увеличением в 2011 году нагрузки на оплату труда «тень» еще несколько подрастет.

Теневая экономика представляет собой очень  трудный для исследования предмет; это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить, т.к. практически вся информация, которую удается получить ученому-экономисту, является конфиденциальной и разглашению не подлежит. Теневая экономика представляет интерес, прежде всего, с точки зрения всего влияния на протекание большинства обычных, «нормальных», экономических явлений процессов: формирование и распределение дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом. Это влияние теневых отношений в России настолько велико, что совершенно очевидна необходимость их анализа. В своей работе хотелось бы рассмотреть причины, породившие подобное угрожающее состояние российской экономики, попытаться найти хотя бы примерные пути выхода из тупика тотальной криминализации социально- экономических отношений.

Теоретическую основу данной работы составляют труды различных известных ученых и практиков. Особый интерес вызывает лекция Крылова А.А. «Социально - экономические основы деятельности ОВД в условиях рыночных отношений», выпущенная на базе академии МВД России в 1994 году. Хотя с момента издания работы прошло немало времени, ее актуальность ничуть не снизилась, ведь проблемы первой половины 90-х годов XX века все еще характерны и для нашего времени. Идеи лекции послужили основой в раскрытии третьей главы уже моей работы, ведь качественный анализ деятельности ОВД, основных проблем представляет большую практическую ценность. Так же большой интерес составляют научные статьи Бориса Грозовского «В тени российской экономики», В.В Лунаева « Преступность и теневая экономика», опубликованная в журнале «Экономическая наука современной России». На основе последней представленной работы постараемся изучить комплекс мер экономического, правового и силового характера, необходимых для действительного «высветления» экономики. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.1Понятие теневой экономики и формы ее проявления.

Что такое  теневая экономика? На этот вопрос даются самые разные ответы. Высказывается  мнение, согласно которому теневая  экономика - экономическая деятельность, противоречащая данному законодательству, т.е. она представляет собой совокупность нелегальных хозяйственных действий, которые подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести.

Согласно  другому мнению, под теневой экономикой понимаются неучитываемые официальной статистикой и неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ.

Третья  точка зрения - теневая экономика - все виды деятельности, направленные на формирование или удовлетворение потребностей, культивирующих в человеке различные пороки.

Объективной причиной стремительного роста теневой  экономики в России является переход  от бюрократической, командной системы  управления к рыночной. Смена общественного  строя сопровождается и сменой старой морали. При этом теневая экономика должна базироваться и развиваться из конкретных источников. Ключевым признаком теневой деятельности можно считать уклонение от официальной регистрации коммерческих договоров или умышленное искажение их содержания при регистрации. При этом основным средством платежа становятся наличные деньги и особенно иностранная валюта. В решении же деловых вопросов преобладают так называемые “разборки”. Если приоткрыть “теневую завесу”, то за ней окажется “пирамида” движущих сил неформального сектора экономики.

Своеобразная  надстройка теневой экономики - сугубо криминальные элементы: торговцы наркотиками, оружием, угонщики автомобилей, киллеры, наемные убийцы, сутенеры. К этой категории можно отнести и  представителей органов власти и  управления, если они берут взятки или торгуют государственными должностями и интересами.

В середине – теневики - хозяйственники. К ним  следует отнести предпринимателей, коммерсантов, финансистов, промышленников, мелких и средних бизнесменов, в  том числе и “челноков”. Эти  люди - “мотор” экономической деятельности, и не только нелегальной.

Третья  группа представлена наемными работниками, причем как физического, так и  интеллектульного труда. К ним могут  примыкать коррумпированные государственные  служащие, в доходах которых (по некоторым данным) до 60% составляют взятки. Конечно, данное деление в определенной степени условное и небесспорное, но оно охватывает около 30 млн. активного населения страны. Общая структура любой финансово-хозяйственной группировки, ведущей совместную “теневую” деятельность, обычно включает: предприятия, осуществляющие торгово-посреднические и производственные операции; банк; “службу безопасности”; связи.

Что представляет собой каждый из этих элементов?

Одна  и та же хозяйственная деятельность обычно ведется российскими предпринимателями через несколько фирм. Это помогает решать проблему временной неплатежеспособности их партнеров: неплатежи “сбрасываются” на одно из предприятий, которое и специализируется на их “расшивке”. Кроме того, при помощи разветвленной структуры основной группе собственников легче контролировать поведение своих партнеров (реорганизации и переделы собственности в группировках происходят регулярно). Банк позволяет оперативно переводить безналичные деньги в наличные и наоборот, не говоря уже о других операциях.

“Служба безопасности” имеет разные формы: это и обычные охранники, и  спортивные секции, финансируемые группировкой, и “крыша” государственных органов  управления. Кроме того, большинство  группировок так или иначе  стремится выступать соучредителями в общественных организациях и средствах массовой информации, что расценивается как распространение заботы о своей безопасности на сферу общественного мнения.

Связи так же могут быть различными. В  этом качестве выступают: обычные (прямые или дальние) родственники, бывшая совместная работа в партийных, комсомольских организациях и государственных органах, землячества, этническая принадлежность.

Криминализация  бизнеса произошла не без помощи государства. Именно оно, не оплачивая  в срок госзаказ, побудило директоров предприятий искать окольные пути по привлечению кредитов для поддержания производства.

1.2 Причины возникновения теневой экономики

Ярким примером широкомасштабного развития неформальных отношений в экономической и других сферах жизни страны может служить Россия, которая на сегодняшний день стала одним из «лидеров» по масштабам и сфере их распространения.

В России развитие неформальных отношений имеет  ряд особенностей. В первую очередь  это преемственность системы  неформальных связей с их высокой коррупционной составляющей, которая досталась России в «наследство» от советского прошлого. Феноменом неформальных отношений в советской экономике, их ролью и результатами, ряд отечественных и западных исследователей заинтересовался еще в 1970-е годы. На время он стал предметом пристального научного внимания: проводились научные конференции, велась оживленная полемика в научной литературе. В оценках истоков теневой экономики в то время преобладало мнение, согласно которому она является результатом подавленной частной инициативы в сфере хозяйствования. Почти единодушно утверждалось, что достаточно устранить неоправданные ограничения, и соответствующая часть экономики заработает на благо обществу.

Однако  некоторые исследователи еще  тогда обращали внимание на односторонность подобного подхода, подчеркивали многофакторность происхождения и развития «теневого» хозяйствования. Это подтверждалось и практикой начавшейся перестройки. Так, принятие в 1986 году Закона СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности», фактически легализовавшего часть существовавших в то время видов «теневой» хозяйственной деятельности, отнюдь не привело к снижению преступлений и других правонарушений в сфере экономики в последующие годы.

С разрушением  социалистической системы интерес  к проблеме неформального в плановой экономике спал, и многие исследования в этой области были свергнуты. Ю. Латов подчеркивает, что «именно неадекватное понимание особенностей советской теневой экономики породило радужные надежды на быстроту и безболезненность рыночных реформ». Поэтому сейчас многие исследователи вновь обращаются к вопросам о природе, роли и функциях неформальных отношений в советской социально-экономической системе.

Одним из первых серьезных обращений к  вопросу о неформальной оставляющей  социалистического хозяйства были работы американского советолога Г. Гроссмана, прежде всего его исследование «Вторая экономика в СССР». Гроссман выделял в качестве теневых экономических отношений те, которые нарушали советское законодательство и были направлены на получение частной выгоды. Тезисы автора о росте неформальных доходов от севера к югу, от городских центров к сельским поселениям, рассмотрение второй экономики как побочного продукта специфических дисфункций советской экономики придавали неформальной экономической деятельности черты некоторой исключительности.