Теории инфляции

     Политика  доходов предполагает параллельный контроль за ценами и заработной платой путем полного их замораживания  или установления предела их роста. Ее осуществление может вызвать  социальные противоречия.

     Политика  доходов - сдерживание величины инфляции издержек. В развитой рыночной экономике  правительство избегает прямого  регулирования уровня заработной платы. Оно использует косвенные методы в виде социального ''партнерства'' - поиска компромиссных соглашений работодателей с профессиональными союзами наемных работников.

     Например, в Японии ежегодно проводится серия  переговоров между предпринимателями  и профсоюзами о размере заработной платы. Сначала достигается общенациональное соглашение между правительством, союзами предпринимателей и национальными профсоюзами. Затем на предприятиях договариваются о гибкой системе заработной платы: 25-30 % ее величины выплачивается в виде премий, зависящих от размера прибыли фирмы. Если спрос на выпускаемую продукцию понижается, то уменьшается объем получаемой прибыли, что ведет к автоматическому снижению уровня оплаты труда. В итоге существенно падает уровень инфляции (например, в 1986 г. в Японии был почти нулевой уровень инфляции - 0,5 % по отношению к 1985 г.).

     3. Регулирование ценовой динамики  становится эффективным благодаря  умелой денежной политике центрального  банка. Интересен в этом отношении  опыт Федеральной резервной системы  (центрального банка) США (ФРС).

     ФРС применяет такие способы регулирования  предложения денег:

     а) операции на открытом рынке. Чтобы увеличить  предложение денег ("выброс" денег  на рынок) ФРС покупает у банков государственные  ценные бумаги (государственные облигации  и векселя казначейства). Для уменьшения предложения денет ФРС продает  такие бумаги, изымая тем самым деньги из экономики;

     б) изменение ставки банковского процента. Если такая ставка уменьшается (кредит дешевеет), то предложение денег  возрастает. Когда ставка процента возрастает (кредит дорожает), то предложение  денег сокращается;

     в) изменение нормы обязательных резервов. По решению ФРС все банки обязаны  держать определенную долю их депозитов (от 3 18 %) в качестве резерва. При увеличении нормы резервов банки уменьшают  объем кредитования клиентов. При  снижении ой нормы банки расширяют предложение денег. Такое регулирование нормы обязательных резервов является самым мощным инструментом воздействия на денежное обращение.

     4. Особой формой борьбы с инфляцией,  которую использовали страны (Польша, Израиль) при галопирующей инфляции, была шоковая терапия. Суть ее в стимулировании развития рыночных отношений, свободном ценообразовании, отказе от регулирования цен и, как результат, - в снижении жизненного уровня населения.

     5. Основные направления российской  антиинфляционной политики.

     Все изложенное выше позволяет сделать вывод, что наиболее серьезную угрозу для экономики представляет гиперинфляция, которая несет в себе разрушительные последствия вплоть до экономического краха. Наиболее опасным последствием гиперинфляции является то, что производственная деятельность становится неэффективной, в результате идет массовое переключение на торгово-посредническую деятельность, фирмам становится все более выгодным накапливать сырье и готовую продукцию в ожидании будущего повышения цен, а это, в свою очередь, ведет к усилению инфляционного давления. В итоге начинается общее сворачивание производства, при котором нормальные экономические отношения попросту разрушаются. В этих условиях неизвестно, какую цену необходимо назначить на товары, поэтому нарушаются и кредитные отношения. Заниженная реализация приводит к снижению налоговых поступлений, в результате растут дефицит бюджета и государственный долг и деньги фактически перестают выполнять свои функции. В конце концов наступает кризис в финансово-денежной сфере, при котором как производство, так и обмен попросту останавливаются, и в итоге может наступить не только экономический, но и социальный хаос. С 1992 г. проблемы высокой инфляции и меры борьбы с ней выдвинулись в финансово-экономической политике России на первое место. Очевидно, что резкий рост цен был вызван именно процессом их либерализации, так как к началу реформ российская экономика носила в основном монопольный характер.

     Основными направлениями российской антиинфляционной политики в этих условиях являются регулирование инструментами денежно-кредитной политики объемов денежной массы. Однако, как показывает опыт, преодоление высокой инфляции в России с помощью только одних монетарных методов носит крайне неустойчивый характер, что объясняется двумя факторами. Во-первых, в стране в огромном объеме появились неплатежи, в том числе и длительные задержки выплаты зарплаты и пенсий. Но если в этих условиях для ликвидации неплатежей провести значительную эмиссию, то рост цен может вернуться на уровень гиперинфляции. Во-вторых, повышение государственных расходов при недостаточном уровне доходов вынуждает "правительство прибегать к погашению дефицита через заимствования на внутреннем рынке, что также приводит в итоге к увеличению денежной массы. Оба фактора означают возможность возрождения новых инфляционных скачков цен. Таким образом, высокая инфляция является негативной составляющей всего процесса перехода от прежней плановой экономики к рыночной. Необходимо отметить, что результативность мер борьбы с инфляцией неразрывно связана с выбором целей и путей их достижения. Здесь можно выделить два диаметрально противоположных подхода к решению этой проблемы.

     Первый  связан с последовательным проведением  в жизнь монетаристской программы  финансовой стабилизации по рекомендациям Международного валютного фонда, суть которого заключается в минимизации дефицита госбюджета и проведении жесткой кредитно-денежной политики при сохранении плавающего курса обмена рубля в рамках так называемой внутренней его конвертируемости.

     Второй способ принципиально отличен от первого. Он обосновывает необходимость использования определенных, достаточно жестких мер, построенных на основе кейнсианской модели. Кстати, именно второй способ подразумевает активное регулирующее воздействие государства, включая временное замораживание или прямое сдерживание роста цен и зарплаты, с целью предотвращения высокой инфляции. Одновременно создается необходимая рыночная инфраструктура, проводятся налоговое стимулирование производства и поддержка жизненно важных отраслей и производств.

     Анализ  обоих вариантов показывает, что  необходим набор методов, в котором  должны присутствовать как меры по увеличению денежного предложения (если наблюдается рост ВВП), так  и меры ограничительного характера. Главным условием при выборе мер должно быть понимание глубинных причин сложившейся кризисной ситуации, и в зависимости от нее необходимо принимать те или иные решения.

     В процессе инфляции при появлении  на рынке дополнительных денежных ресурсов цены на товары повышаются по-разному и с разной скоростью. Раньше всех при образовании лишних денег увеличиваются цены на товары первой необходимости, затем - на товары длительного пользования и особенно недвижимость. В условиях инфляции не обязательно повышаются все цены. Даже в периоды бы строго роста инфляции одни цены могут оставаться стабильными, другие - снижаться. Так, в США в 1970-1980 гг., когда наблюдался высокий уровень инфляции, цены на такие товары, как видеомагнитофоны, цифровые часы и персональные компьютеры фактически были снижены.

     Повышение цен может быть не только проявлением, но и причиной «раскручивания» инфляции, как это случилось в российской экономике в 1992 г., когда в результате либерализации цен оптовые цены возросли в 34 раза, розничные - в 26-28 раз, ВНП - в 15 раз, денежная масса возросла в 8-9 раз и кредитные вложения в экономику - в 6 раз.

     Повышение оптовых цен вызвало необходимость  приспосабливать денежную массу  к ценовой динамике. Рост наличной и безналичной денежной массы  происходил медленнее роста цен, т.е. в хозяйственном обороте постоянно наблюдался недостаток денег, а цены продолжали расти. Государство начало выпускать 10-, 50- и 100-тысячные рублевые купюры.