Теория, причины и сущность инфляции

проводимым  правительством. Реакция населения  на ухудшение условий на потребительском  рынке и в производстве принимает  острые формы.

11. Неравномерный рост цен усиливает  диспропорции между отраслями  экономики.

12. Неопределенность и непредсказуемость  будущего развития экономики  приводят к изменению экономических  интересов у населения, социальным  конфликтам, личным и семейным  трагедиям, к росту преступности  и падению нравственных устоев общества.

Таким образом, список отрицательных  последствий инфляции очень длинный. И все же главная беда заключается  в том, что инфляция делает плохо управляемым народное хозяйство. Неуклонное повышение цен ставит государство перед дилеммой: с одной стороны, населению, не причастному к возникновению инфляции, надо возместить убытки, с другой – компенсация убытков приведет к тому, что на полную мощность заработает механизм инфляции издержек, а это вызовет новый скачок цен. Необходимо так организовать государственную антиинфляционную компенсацию, чтобы она меньше задевала денежные доходы населения. Здесь целесообразны компенсации в виде продовольственных и иных товаров. Что же касается лю-

дей с высокими доходами, то им надо согласиться с небольшими потерями и поддержать проводимые правительством меры во избежание социальных конфликтов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Инфляция в России в 2010 году

 

2.1 Прогнозы инфляции

 

Под конец 2010 года чиновники осознали, что им в очередной раз не удалось обуздать рост инфляции. Оптимистичным прогнозам, которые на протяжении всего прошлого года высказывали государственные правители, не дано было сбыться. Однако ближе к концу года прогнозы неоднократно пересматривались с поправкой на суровую действительность. В конечном счете обещанные в начале года 5% к концу возросли до 8,8%, повторив результат 2009 года. Годовой уровень инфляции в России в очередной раз превзошел официальные прогнозы.

 Еще в начале 2010 года представители различных финансовых ведомств не видели предпосылок для ускорения инфляции и уверяли, что к концу года ее уровень составит всего 5-6%. . Пересмотреть свои прогнозы инфляции заставил рост цен на продукты питания в 2010 году. На это аналитиков подтолкнули ожидания неурожая осенью 2010 года и повышение цен на зерновые, вызванные небывалой засухой в стране.

Инвестиционная  компания UniCredit Securities повысила прогноз  инфляции в России в 2010 году с 6,6% до 8,3%. Как полагали аналитики инвесткомпании, ускорение роста цен на продукты питания на ожиданиях бедного урожая в 2010 году послужил лишь катализатором возобновления инфляционных тенденций, тогда как их фундаментальной движущей силой выступил рост денежной массы в начале текущего года. В то же время в UniCredit Securities отмечали, что вероятность того, что инфляция может превысить 10%, мала из-за сохранения низкого потребительского спроса.

Аналитики "ВТБ Капитала" Александра Евтифьева и Иван Кущ обнародовали прогноз, согласно которому в 2010 году инфляция в РФ составит 7,6%. Вместе с тем эксперты отметили, что из-за продолжительной жары в РФ существует риск повышения прогноза инфляции для 2011 года на 1,5 процентного пункта - до 9,2%.

С 7% до 8% свой прогноз  инфляции для 2010 года повысил и инвестбанк Morgan Stanley. Его аналитики также полагали, что экстремальная засуха приведет к повышению цен на продовольственные товары, а снижение безработицы увеличит потребительский спрос. По мнению экспертов банка, эти факторы ускорят темпы роста инфляции в России.

Прогноз инфляции в РФ в 2010 года повысил "Альфа-банк". Его аналитики прогнозировали рост потребительских цен по итогам года на уровне 7,5% вместо озвученных ранее 7%. Аналитики "Альфа-банка" отмечали, что ожидание неурожая осенью подстегнет мировые цены на зерно и, в свою очередь, цены на продукты питания, делая более очевидными инфляционные риски для России.

Вместе с тем, рост цен вызывал настороженность у экономистов Высшей школы экономики. «Инфляция будет выше— 8,8–9%»,— предупреждали в ГУ-ВШЭ. «Обычно лаг между повышением цен на зерно и продовольственной инфляцией бывает месяца три-шесть, а здесь случилось мгновенно»,— говорил Валерий Миронов. Экономист полагал, что ускорение произошло «в силу психологических причин и ценовых сговоров». (19)

От засушливого  и неурожайного лета не пошатнулся только оптимизм государственных чиновников. «Я думаю, в 2010 году инфляция будет ниже 7,5%, а в 2011 будет в пределах 6-7%», – говорил министр финансов России Алексей Кудрин в августе. (9)

 Эксперты отмечают, что прогнозы по инфляции, заложенные в бюджете, никогда не сбываются, поскольку на данный момент нельзя исключить нового скачка цен на нефть. Кроме того, впереди предвыборный и выборный год, и власти страны вряд ли станут скупиться на траты из федерального бюджета. Вероятнее всего, в ближайшее время и госмонополии захотят повысить тарифы, чтобы наверстать упущенную в кризис выгоду. (9)

Слишком заметное расхождение инфляционных прогнозов с реальной экономической ситуацией чревато вполне конкретными проблемами. Такими, как рост бюджетного дефицита и запредельный уровень налогообложения, что Россия и получит с 2011 года, когда страховые взносы будут повышены до 34%.

Ускорение роста цен во II половине года не только «поставило крест» на ожиданиях  низкой инфляции в 2010 году, но и заставило  переоценить перспективы как  минимум следующего года.

 

2.2 Причины ускорения инфляции

 

Каждый раз в начале года в  России традиционно происходит скачок инфляции. Из-за того, что бюджетные расходы тратятся в течение года неравномерно и под конец, как правило, образуется "бюджетный навес", который нужно непременно быстро потратить, в начале года в экономике оказывается особенно много банкнот напечатанных в прошлом году, которые тут же ускоряют инфляцию. Кроме того, с 1 января повышаются тарифы на электроэнергию и ЖКХ, которые составляют значительную часть расходов производителей товаров.

2010 г. мог войти в историю  как год с самой низкой инфляцией  после распада Советского Союза,  поскольку в середине года  темпы роста ИПЦ упали до 5,5% по сравнению с уровнем годичной  давности (данные на июль 2010 г.).

 Ускорение инфляции в России явилось одним из основных «сюрпризов» ушедшего года. Под конец 2010 года чиновники осознали, что им в очередной раз не удалось обуздать рост инфляции.  (9)

Причины инфляции в 2010 году:

1. рост тарифов на услуги ЖКХ;
2. низкая конкуренция среди производителей;
3. высокие издержки из-за банковских ставок;
4. рост курса рубля;
5. большие интервенции Центрального банка на валютном рынке;
6. отсутствие координации денежно-кредитной политики Центрального Банка с налогово-бюджетной политикой МинФина;
7. восстановление потребительского спроса во второй половине 2010 года, связанного с ростом экономической активности и усилением денежного предложения;
8. увеличение госрасходов с середины 2010 года на 30%;
9. засуха, рост цен на продукты (зерно, гречку, картофель) на мировом рынке.
10. широкий разрыв между внутренними и внешними ценами на продукты.

Одним из основных факторов ускорения инфляции стала  опустошительная засуха лета 2010 г., которая повергла продовольственные  рынки в состояние, близкое к паническому, и спровоцировала резкий рост цен на продукты питания. В частности, внутренние цены на зерновые культуры удвоились всего за несколько недель. Помимо последствий засухи 2010 г., источником инфляционного давления на продовольственном рынке является рост мировых цен на продовольствие. Индекс цен на продовольствие, рассчитываемый Организацией ООН по продовольствию и сельскому хозяйству (FAO) как средневзвешенная цена 55 видов сельскохозяйственной продукции, превысил пик, достигнутый в 2008 г. В 2000 году вес продовольствия в индексе потребительских цен постоянно падал, но в результате кризиса тенденция развернулась. Быстрый рост цен на продовольствие ведет к ускорению статистически измеряемой инфляции.

Еще один катализатор  инфляции – мягкая денежно-кредитная  политика. С осени 2010 г. инфляцию разгоняют  также монетарные факторы. Наиболее острая фаза кризиса сопровождалась существенным сокращением денежной массы, что ослабило инфляционное давление на российскую экономику в 2009г. Однако весной 2009 г. рост денежной массы возобновился. Увеличение денежного предложения во II квартале 2009 г. – I полугодии 2010 г. привело к усилению инфляционного давления во II полугодии 2010 г. – I полугодии 2011 г. Интенсивный рост денежной массы во II полугодии 2009 г. – I полугодии 2010 г. был в значительной мере вызван валютными интервенциями ЦБ РФ. В течение многих лет денежно-кредитная политика ЦБ была нацелена прежде всего на управление обменным курсом в противоположность таргетированию инфляции. Учитывая высокие цены на нефть, в прошлом ЦБ главным образом преследовал цель предотвращения, как выражались его представители, «чрезмерного укрепления рубля». Приоритеты курсовой политики были временно изменены на противоположные в IV квартале 2008 г. – I квартале 2009 г., когда ЦБ продавал валюту – теперь уже чтобы предотвратить «чрезмерное ослабление рубля». Во II квартале 2009 г., когда ситуация с оттоком капитала стала улучшаться, а конъюнктура сырьевых рынков – восстанавливаться, ЦБ вернулся к прежней курсовой политике и стал покупать валюту, накапливать резервы и закачивать рубли в экономику/ Задачи вновь поменялись в сентябре–декабре 2010 г., когда Центробанк стал продавать валюту для поддержания рубля в условиях усилившегося оттока капитала. Согласно данным ЦБ, отток капитала по итогам 2010 г. составил 38,3 млрд долл., причем 60% его, или 22,7 млрд долл., пришлось на IV квартал 2010 г. Объем интервенций ЦБ существенно сократился в декабре 2010 г. – январе 2011 г., что вкупе с недавним расширением коридора бивалютной корзины означает, что ЦБ в полном соответствии со своими прежними заявлениями меняет приоритеты денежно-кредитной политики, переходя от управления обменным курсом к более активной борьбе с инфляцией. Тем не менее, по словам первого заместителя председателя ЦБ Алексея Улюкаева, в феврале 2011 г. регулятор купил на рынке 4,5 млрд долл., из чего следует, что, столкнувшись с высоким давлением в сторону укрепления рубля, ЦБ принял меры против «чрезмерного» роста обменного курса.

Плата за водоснабжение  и водоотведение в 2010 году увеличилась  на 9,4%. Электричество, отопление, горячее  водоснабжение и жилье в государственном  и муниципальном жилищном фонде  подорожало на 3,1—9,5%. По оценкам Центра макроэкономического анализа и  краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), коммунальные услуги будут продолжать разгонять инфляцию и впредь. Правительство  предприняло ряд мер по ограничению  цен за ЖКХ посредством нормативных актов.

По данным Росстата, март 2010 года ознаменовался высоким  темпом роста цен на плодоовощную продукцию. Среди продуктов питания  чемпионами подорожания стали бананы, капуста, морковь и лук, прибавившие  за месяц в цене 7,4% – 12,8%. Стоимость  минимального набора продуктов питания  в среднем по РФ составила на конец  марта 2273 рубля. Среди непродовольственных  товаров больше всего подорожали реализуемые в рознице еженедельные газеты, а также сигареты и резиновые  сапоги. В марте также существенно  – на 4,9% – 5,5% выросли тарифы на проезд в поездах дальнего следования, а  авиаперелеты стали дороже на 2,5%. Телеграфная связь подорожала на 3,9%, зато абонентская плата за Интернет снизилась на 1,3%.

Базовый индекс потребительских цен, исключающий  краткосрочные неравномерные изменения  цен под влиянием административных, событийных и сезонных факторов, составил в марте 0,5%, прибавив с начала года 1,5%. В марте 2009 года этот показатель составил 1,4 процента, достигнув по итогам первых трех месяцев 2009 года 4,3%. По данным Росстата, цена на автомобильный  бензин выросла в марте на 0,6% по сравнению с ростом на 0,3% в феврале. В целом за первые три месяца 2010 года цена на бензин снизилась на 0,6%, тогда как за аналогичный период прошлого года она упала на 8,1%. Доля расходов на продовольствие в индексе потребительских цен растет. (8)

Таблица 1 – Индекс потребительских цен  в % к предыдущему периоду (6)

 

Индикатор, ед. изм.	Период	Значение
Индекс потребительских цен, % к предыдущему периоду	февраль 2009 г.	101,7
Индекс потребительских цен, % к предыдущему периоду	март 2009 г.	101,3
Индекс потребительских цен, % к предыдущему периоду	апрель 2009 г.	100,7
Индекс потребительских цен, % к предыдущему периоду	май 2009 г.	100,6
Индекс потребительских цен, % к предыдущему периоду	июнь 2009 г.	100,6
1	2	3
Индекс потребительских цен, % к предыдущему периоду	июль 2009 г.	100,6
Индекс потребительских цен, % к предыдущему периоду	август 2009 г.	100
Индекс потребительских цен, % к предыдущему периоду	сентябрь 2009 г.	100
Индекс потребительских цен, % к предыдущему периоду	октябрь 2009 г.	100
Индекс потребительских цен, % к предыдущему периоду	ноябрь 2009 г.	100,3
Индекс потребительских цен, % к предыдущему периоду	декабрь 2009 г.	100,4
Индекс потребительских цен, % к предыдущему периоду	январь 2010 г.	101,6
Индекс потребительских цен , % к предыдущему периоду	февраль 2010 г.	100,9
Индекс потребительских цен, % к предыдущему периоду	март 2010 г.	100,6
Индекс потребительских цен, % к предыдущему периоду	апрель 2010 г.	100,3
Индекс потребительских цен, % к предыдущему периоду	май 2010 г.	100,5
Индекс потребительских цен, % к предыдущему периоду	июнь 2010 г.	100,4
Индекс потребительских цен, % к предыдущему периоду	июль 2010 г.	100,4
Индекс потребительских цен, % к предыдущему периоду	август 2010 г.	100,6
Индекс потребительских цен, % к предыдущему периоду	сентябрь 2010 г.	100,8
Индекс потребительских цен, % к предыдущему периоду	октябрь 2010 г.	100,5
Индекс потребительских цен, % к предыдущему периоду	ноябрь 2010 г.	100,8
Индекс потребительских цен, % к предыдущему периоду	декабрь 2010 г.	101,1
Индекс потребительских цен, % к предыдущему периоду	январь 2011 г.	102,4

 

Политика Банка  России в 2010 году не оказала никакого влияния на рост инфляции. Рост денежного  предложения (широкая денежная база) за 2010 год составил чуть более 7%, то есть фактически отсутствовал в реальном выражении. Спрос на деньги (денежная масса) за это же время вырос всего на 15,3%, что тоже выглядит абсолютно нормально при 8%-ной инфляции и 4%-ном росте. А это говорит о том, что в экономике сохраняется крайне слабый внутренний спрос. На ускорение инфляции в 2010 году повлияло сразу несколько факторов. Во-первых, достаточно широкий разрыв между внутренними и внешними ценами велик по широкому списку продуктов. Во-вторых, повышение цен на говядину (0,4% в неделю), что в дальнейшем может перекинуться и на свинину и курятину (удельный вес мясопродуктов в индексе потребительских цен составляет без малого 10%).

За период с  начала года рекордсменами по удорожанию стали сразу несколько продуктов: гречка, картофель, капуста и пшено. По данным Росстата, за истекший период года гречневая крупа подорожала на 182,1% (то есть почти втрое), а с  начала декабря цены на этот продукт  выросли на 9,4%. Картошка подорожала на 96,9% с начала года. Аналогичным  образом обстоят дела с капустой и пшеном: эти продукты подорожали на 97,7% и 73% с начала года. Подсолнечное масло, сахар, табак и молоко подорожали за истекший период года не так сильно, но все же довольно ощутимо для  кошелька потребителя. Так, цены на масло  выросли с начала года на 25,5%, на сахар  – на 21%. Табак и молоко прибавили  в стоимости почти по 20%. Практически на уровне с общей инфляцией оказались яйца, мука и хлеб: цены на эти продукты выросли с начала года на 12,4%, 11,5% и 7,3% соответственно. Учитывая, что до 40% продовольственных товаров в России – импортные, особой причиной нынешнего ускорения инфляции является также нестабильность на валютном рынке, начавшаяся в середине сентября-2010 и повлекшая ослабление рубля к бивалютной корзине с 34,5 руб. до 36 руб. И лишь некоторые продукты не подорожали за период с начала 2010г. – это макароны, рыба, мясо и птица. Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг выросла за 2010 год на 10,2%. Коммунальные услуги подорожали на 12,3%. Цены на продукты питания поднялись на 10%. Разбивка этих цен по конкретным видам продуктов питания показывает, что овощи за 2010 год подорожали как минимум на 44%, молочные продукты - на 14%, хлебобулочные изделия и крупы - примерно на 9%.

Рисунок 1 - Индекс потребительских цен на товары и услуги на конец периода, в % к декабрю предыдущего года (9)

В 2010 году подавление роста потребительских цен достигалось  в основном с помощью средств  денежно-кредитной политики.