Теория, причины и сущность инфляции

По уровню инфляции по итогам минувшего года Россия заняла третье место в Европе, пропустив  вперед Украину и Белоруссию.

2.3 Итоги и последствия инфляции

В России началось повсеместное повышение цен на основные продукты питания, которое вызвано ажиотажным спросом, спекуляциями и инфляционными ожиданиями.

В частности, оптовые  цены на некоторые виды молочной продукции  подскочили более чем на 30%, что  тут же сказалось на розничных  ценах молочной продукции. Также  во многих регионах сообщали о резком росте розничных цен на гречневую  крупу, хлеб и некоторые виды овощей. Так, например, в Алтайском крае в  июле гречневая крупа подорожала на 14,7%, в Бурятии на 1,7%, а в Пензенской области, Республике Марий Эл и в  Воронежской области сообщают о  полуторакратном росте розничных цен на крупу.

Из – за засушливой погоды власти и производители начали бить тревогу по поводу роста цен на отечественное зерно. Эта ситуация усугубилась также рекордным скачком вверх – на 23% – мировых цен на пшеницу. Региональные сводки о ситуации с ценами на основные продукты питания свидетельствуют о том, что россияне ощутили на себе негативное влияние как засухи и массовых неурожаев, так и спекулятивных действий многих участников торгового рынка.  В частности, оптовые цены на некоторые виды молочной продукции подскочили более чем на 30%, что тут же сказалось на розничных ценах молочной продукции. Необоснованное, по мнению ритейлеров, завышение производителями цен на молоко подтолкнуло крупные торговые сети к байкоту некоторых поставщиков. Ситуация усугубилась тем, что производители и торговые сети фактически объявили друг другу войну. Как у аграриев-производителей, так и у ритейлеров потеряны ценовые ориентиры, и они начали обвинять друг друга в спекулятивном завышении цен на продукцию. Производители объяснили рост закупочных цен на свою продукцию засухой, неурожаями и падежом скота. Они уверены, что основная вина в удорожании продуктов питания на полках магазинов полностью ложится на торговые сети, которые на фоне тревожных сообщений о природных аномалиях занялись чрезмерной накруткой розничных цен. С другой стороны, некоторые торговые сети стали отказываться от контрактов с поставщиками, например, переработчиками молока, – считая, что повышение оптовых цен несоразмерно с реальными потерями от засухи.

Существует риск значительного роста цен на продовольственные товары весной 2011 года. Особенно на зерно, а за ним поднимутся цены на хлеб и мясо. Официальная статистика показывает, что остановить рост цен на продовольствие пока не удалось. С 1-го по 5 марта, по данным Росстата, подорожали: гречневая крупа и пшено на 2,1% и 2% соответственно, говядина — на 0,6%, молочные напитки — на 1,2%, плодоовощная продукция — на 0,3%. Установить предельные цены на некоторые товары правительство не может, так как многие фермеры до сих пор несут потери от засухи и, скорее всего, им потребуется поддержка государства.

Из-за высокой  инфляции реальные доходы большинства  россиян снижаются. Об этом свидетельствуют данные Центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений. Их падение за 2010 год, составило около 10%.Экономика не смогла выйти из угнетенного состояния, что диктует дальнейшее сокращение покупательной силы заработной платы. Повышение косвенных налогов и тарифов может резко усилить падение реальных доходов трудящихся и пенсионеров. Также решающую роль в сокращении фактических заработков трудящихся сыграла высокая инфляция, дальнейшая коммерциализация общественной сферы и общее ухудшение условий труда. В целом же эксперты прогнозируют снижение доходов населения в 2011 году, как минимум, на 10-12%. Специалисты отмечают, что рост реальной заработной платы в стране прекратился еще в 2008 году, с началом кризиса.

Рост инфляции представляет угрозу для нефтегазовой и горно -- металлургической отраслей, но выгоден банкам, ритейлерам, фармацевтической промышленности и сектору недвижимости. Инфляция почти не оказывает влияние на телекоммуникационные и информационно технические отрасли, промышленности минудбрений и рынок рублевых облигаций. В краткосрочной перспективе инфляция отрицательно влияет на электроэнергетику, но в среднесрочной оказывается ей выгодной.        

3. Антиинфляционная политика и пути преодоления инфляции в России

3.1 Антиинфляционная политика. Основные  направления

Высокая инфляция порождает не только острые экономические, но и социальные проблемы. Возрастает социальная напряженность, подрывается политическая стабильность общества. В связи с этим, антиинфляционная политика рассматривается как одно из первостепенных направлений государственного регулирования экономики.

Антиинфляционная  политика государства представляет собой комплекс мер, направленный на борьбу с повышением цен, обесцениванием денег, а также уменьшением качества товаров и услуг. При этом существуют два пути развития ситуации:

• дефляционная политика - направлена на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии. В соответствии с монетаристскими рецептами применяется таргетирование - регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах в соответствии с темпом роста ВНП;
• политика регулирования цен и доходов, имеющая целью увязать рост заработков с ростом цен. Одним из средств здесь служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стоимостью стандартной потребительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелательных явлений государством могут устанавливаться пределы повышения цен или замораживание заработной платы, ограничиваться выдача кредитов и т.д.

Первоочередной антиинфляционной мерой является оживление инвестиций, концентрация средств на приоритетных проектах. Ключевое место в антиинфляционной политике занимает оздоровление и реформа бюджетов всех уровней, эффективный контроль за их исполнением. Учитывая значение монетарных факторов инфляции, антиинфляционная политика предусматривает регулирование эмиссии денег и скорости их обращения. Не менее важно совершенствование структуры денежной массы. B антиинфляционной политике важное место принадлежит регулированию скорости обращения денежной единицы, так как ее увеличение равносильно дополнительной эмиссии денег при прочих равных условиях. Важным направлением антиинфляционной политики как составной части стратегии подъема национальной экономики является санация и реструктуризация банковской системы. Составной частью антиинфляционной политики является регулирование валютного рынка и относительная стабилизация курса рубля. Повышенный спрос на доллары периодически принимает форму спекулятивной игры на повышение курса доллара и снижение курса рубля, порождая валютные кризисы.

3.2. Антиинфляционные меры в 2010 году

Основными антиинфляционными мерами на период 2009-2012 г.г., утвержденными  Правительством РФ являются:  ограничение роста регулируемых цен на продукцию естественных монополий и тарифов на услуги ЖКХ при усилении контроля за издержками монополистов; сдерживание роста цен на ГСМ посредством стимулирования конкуренции, в том числе путем организации биржевой торговли, увеличения предложения на внутреннем рынке за счет снижения налоговой нагрузки и стимулирования технологического обновления нефтяного сектора; стимулирование роста предложения продовольственных товаров путем повышения уровня конкуренции, облегчения выхода на рынки крестьянских и фермерских хозяйств, совершенствования системы регулирования импорта сельскохозяйственной продукции; меры по повышению доверия населения к финансовым рынкам и банковской системе, направленные на увеличение склонности населения к сбережениям и замедление скорости обращения денег; проведение консервативной денежной и бюджетной политики.

Антиинфляционная  политика России в 2010 году проводилась неравномерными методами, несмотря на попытку удержания инфляции в заданных рамках, руководство нашей страны провело финансирование несколько высоко затратных проектов.

Фактически, антиинфляционная политика России в 2010 году не разработана, так как государственные органы борются за определенные показатели, а не стараются обуздать инфляцию. По прогнозам правительства, инфляция в нашей стране в ближайшие  несколько лет не должна превышать 5 — 7 процентов, но данные пределы не удастся достигнуть по целому ряду причин.

Одной из основных причин является рост цен на продовольственные  товары, который вызван, в том  числе, и засухой на территории нашей  страны. Государство старается обуздать цены на рост целого ряда продовольственных  товаров, но сделать это не всегда удается. Кроме того, в результате экономического кризиса в конце 2008 - начале 2009 года российский рубль  пережил довольно серьезную девальвацию, но в данный момент национальная валюта укрепилась, что также может привести к негативным последствиям.

Президент РФ Дмитрий Медведев поставил перед правительством задачу не допустить необоснованного роста цен на продукты питания – муку, хлеб, мясо, молоко, на зерно и комбикорма. Он поручил прокуратуре и антимонопольным службам организовать оперативный мониторинг цен на вышеперечисленные продукты питания. Однако в правительстве на тот момент уже действовало несколько похожих систем ценового мониторинга – один проводил Росстат, а другой организовало руководство Минпромторга.

Президент и премьер России по-разному  пытаются обуздать инфляцию.

Премьер объявил об очередных зерновых интервенциях, президент посчитал, что они несут в себе коррупционную составляющую, и потребовал пересмотреть механизм реализации зерна из государственного интервенционного фонда.

В 2010 году Путин наказал губернаторам следить за подорожанием жизненно важных лекарств, а также обратил свое внимание на цены мобильных операторов. Последние снизили стоимость роуминга, но только на территории СНГ. Насколько такие меры способны остановить рост инфляции? Эксперты сомневаются в эффективности политики госрегулирования в условиях отстутствия четкой стратегии. "Мы видим по динамике цен, что "ручное управление" экономикой неэффективно, - считает директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. - Премьер-министр может отдать приказ нефтяникам, но если они "забудут" передать этот управленческий сигнал автозаправочным станциям, потребителям будет все равно, кто кому что говорил". (10)

Пока трудно говорить о какой-то единой государственной линии в  области борьбы с инфляцией, считает  первый заместитель директора Института  экономики РАН Дмитрий Сорокин: "Проблема в том, что государство  пока борется с ней монетарными  мерами, хотя инфляция носит, хотя бы наполовину, немонетарный характер". (10)

Как свидетельствует мировой опыт, регулирование инфляция не может ограничиваться мерами воздействия лишь на ее монетарные факторы путем ограничения денежной эмиссии и предложения денег. Монетаристские рекомендации борьбы с инфляцией не учитывают ее многофакторность и подрывают основы национальной экономики России в условиях трудного перехода к рыночной модели хозяйствования. Для сдерживания инфляции требуется комплексная антиинфляционная политика.

Возникает вопрос: почему государство  так их регулирует, а потом начинает бороться с тем, что оно же и  породило? По мнению экономиста Дмитрия Сорокина из Института экономики РАН, одна из причин роста инфляции - в деятельности так называемых естественных монополий: тарифы ЖКХ, тарифы на железнодорожные перевозки или на электроэнергию - все это регулируется государством. А эти расценки растут быстрее, чем индекс инфляции.

Экономисты утверждают, что действенных антиинфляционных мер у правительства и ЦБ фактически не осталось. Не остановит рост цен ни укрепление рубля, ни повышение ставки рефинансирования, ни увеличение обязательных резервов, ни отмена импортных пошлин. При этом особенно спорной кажется экспертам именно последняя мера. «Обнуление ввозных пошлин даст лишь очень ограниченный и краткосрочный эффект. Но очень скоро мы ощутим и негативные последствия, поскольку Россия превратится в импортера высокой продовольственной инфляции мирового рынка», – предупреждает Николаев. «Эффект отмены пошлин может раствориться в цепочке «импортер–логистик–дистрибьютор», так что конечный потребитель вообще не увидит разницы в ценах», – предупреждает Харинов. «Даже имеющиеся антиинфляционные меры применяются у нас с большим опозданием. Так, ставка рефинансирования уже заметно ниже текущей инфляции», – отмечает Николаев.

Выбор антиинфляционных мер зависит  от причин роста инфляции. Как свидетельствует  мировой опыт, инфляция может быть контролируемым процессом. Сейчас многие центральные банки сделали поддержание  инфляции на низком и стабильном уровне главной задачей своей политики. Чтобы ЦБ РФ мог успешно контролировать инфляцию, необходимо активнее проводить  политику перехода к режиму таргетирования инфляции и отказа от существенных интервенций на валютном рынке. Однако ЦБ подотчетен федеральным представительным органам. Его зависимость от правительства усложняет процесс перехода к режиму таргетирования инфляции.

Страны БРИК активно борются  с инфляцией, Россия отстает. Столкнувшись с ускорением инфляции, Китай, Индия и Бразилия в 2010–2011 гг. предприняли серию повышения ставок. Россия не стала активно ужесточать денежно-кредитную политику: ЦБ РФ довольно вяло реагировал на рост инфляции.

 Высокая инфляция наносит  ущерб всей экономике. Эффективность  проведения экономической политики  государства зависит от способности  правительства поддерживать темп  инфляции на приемлемом уровне. Из современной истории известны  примеры, когда политики, которые  не смогли преодолеть инфляцию, потерпели фиаско на выборах. Одной из таких жертв был президент США Джимми Картер: он проиграл выборы Рональду Рейгану в 1980 году как раз из-за своей неспособности контролировать инфляцию.