Защита прав потребителей в условиях рыночной экономики

        Первый перечень включает в  себя восемь групп товаров:  для детей, для профилактики  и лечения заболеваний в домашних  условиях, оборудование и приборы  для отопления и горячего водоснабжения,  сантехника, предметы обстановки дома, хозяйственные товары , культтовары , спортивные товары  прогулочные суда и плавсредства, технические средства для домашнего содержания животных и по  уходу за растениями.

      Второй  перечень содержит большой описок продовольственных  товаров (включая продукцию хлебопекарной промышленности, кондитерские изделия, сахаристые и мучные,  растительные масла и продукты их переработки, продукцию консервной и овощной промышленности, пивобезалкогольной и чайной промышленности, пищевые концентраты, мясо и мясопродукты, продукцию молочной и маслодельной промышленности, рыбные продукты, продукты детского питания), а также непродовольственные товары следующих групп: товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях парфюмерно-косметичеокие товары, товары бытовой химии, культтовары, товары для досуга и развлечений, средства для домашнего содержания рыб, птиц и зверей.

      Согласно  этому постановлению срок службы товаров должен устанавливаться  изготовителем в соответствии с  нормами законодательства о защите прав потребителей, иными правовыми актами, обязательными требованиями государственных стандартов или другими обязательными правилами и содержаться в информации и товаре, предоставляемой потребителю.

      На  мой взгляд, в данной статье необходимо еще прокомментировать отличие гарантийного срока, от срока службы  срока годности.

      Гарантийный срок, в отличие от срока службы и срока годности, не является объективным, его продолжительность определяется чисто коммерческими соображениями  Основное его назначение - установить период обнаружения недостатков товара, за которые виновное лицо несет ответственность.

      Гарантийный срок, устанавливаемый изготовителем, не может быть менее срока, установленного Законом.

      Следующее право потребителя связано с обязанностью изготовителя обеспечить возможность ремонта и технического обслуживания товара - предусмотрено статьей 6 Закона "О защите прав потребителей."

      Изготовитель  обязан обеспечить возможность использования  товара в течение его срока  службы. Для этой цели изготовитель обеспечивает ремонт и техническое обслуживание товара, а также выпуск и поставку в торговые и ремонтные организации  в необходимых для ремонта и технического обслуживания объеме и ассортименте запасных частей в течение срока производства товара и после снятия его о производства в течение срока службы товара, а при отсутствии такого срока - в течение десяти лет со дня передачи товара  потребителю.

      В случае неисполнения или ненадлежащего  исполнения изготовителем указанных  обязанностей потребитель вправе требовать возмещения причиненных ему убытков в соответствии со статьей 13 Закона. Неисполнение или ненадлежащее исполнение изготовителем своих обязанностей может выражаться в отсутствии в продаже либо в предприятиях по техническому обслуживанию и ремонту необходимых запчастей, отказе в обслуживании или ремонте по другим причинам, отсутствии предприятий такого рода, Убытки могут состоять из вынужденных расходов, например стоимости проезда на такси при невозможности использовать автомобиль и другие транспортные средства, стоимости ремонта товара в мастерской - при отсутствии в продаже запасных частей и тому подобное.

      Одним из важнейших прав потребителей является право потребителя на безопасность товара, предусмотренное статьей 7 Закона "О защите прав потребителей".

      Потребитель имеет право на то, чтобы товар  при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также  не причинял вред имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются в порядке,  определяемом законом.

      Изготовитель  обязан обеспечить безопасность, товара в течение установленного срока  службы или срока годности товара.

      Вред, причиненный жизни, здоровью или  имуществу потребителя вследствие не обеспечения безопасности товара, подлежит возмещению в соответствии со статьей 14 Закона "О защите прав потребителей" (Статья 14 будет подробно изложена далее).

      Если  для безопасности использования  товара, его хранения транспортировки  и утилизации необходимо соблюдать специальные правила, изготовитель обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец обязан довести эти правила до сведения потребителя.

      Товар, на который законами или стандартами установлены требования, обеспечивающие безопасность  жизни здоровья потребителя и охрану окружающей среды и предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, а также средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потребителя, подлежат обязательной сертификации в установленном порядке. Перечни товаров подлежащих обязательной сертификации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

      Если, установлено, что при соблюдении потребителем правил использования, хранения или транспортировки товара он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде изготовитель (продавец) обязан немедленно приостановить его производство до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву его от потребителя.

      Убытки, причиненные потребителю в связи  о отзывом товара, подлежат возмещению изготовителем в полном объеме.

      Если  установлено, что продавец реализует  товары, представляющие опасность для  жизни, здоровья и имущества потребителей, такие товары подлежат изъятию у продавца в порядке, установленном законом.⁴

      Потребитель вправе потребовать  предоставления необходимой  и достоверной  информации об изготовителе (продавце)  и о товаре.

      Статья 10 Закона "О защите прав потребителей" предусматривает право потребителя на информацию о товарах.⁵

      Изготовитель  обязан своевременно предоставить потребителю  информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

      Информация  в обязательном порядке  должна содержать:

      Обозначения стандартов, обязательным требованиям  которых должны соответствовать  товары;

      Сведения  об основных потребительских свойствах товаров, а в отношении продуктов питания-сведения о составе, в том числе перечень использованных в процессе их изготовления иных продуктов питания и пищевых добавок, о весе и об объеме, о калорийности продуктов питания, о содержании в них вредных для здоровья веществ в сравнении о обязательными требованиями стандартов, а также противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний. Перечень товаров, о которых должна содержать информация противопоказания для применения при отдельных видах заболевании утверждается Правительством Российской Федерации.

      - цену и условия приобретения товара;

          - гарантийный срок, если он установлен: в соответствии с Законом "О защите прав потребителей";

  - правила и условия эффективного и безопасного использования товаров;

      - срок службы и срок годности товаров, если он установлен в соответствии с настоящим законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствий при невыполнении таких действий ,если товары, по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

      - место нахождения изготовителя (продавца) и место нахождения организации, уполномоченной на принятие претензий от потребителей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара;

  - информация о сертификации товаров, подлежащих обязательной сертификации;

      - информация о правилах продажи товаров. Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток, потребителю должна быть  предоставлена информация об этом.

      Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей  статьи, доводится до сведения потребителя  в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.  
 
 
 
 
 

      Последствия продажи товара ненадлежащего  качества.

      В соответствии со статьей 503 Гражданского кодекса Российской Федерации и  пунктом 1 статьи 18 Закона "О защите прав потребителей" в случае продажи товара ненадлежащего качества потребитель вправе по своему выбору предъявить любое из далее перечисленных требований:

1. Безвозмездного устранения  недостатков  товара  или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;          
2. Соразмерного уменьшения покупной цены;          
3. Замены на товар аналогичной марки (модели, артикула);
4. Замены на  такой  же  товар другой марки (модели,  артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;
5. Расторжения договора  купли - продажи.  При  этом потребитель обязан возвратить товар с недостатками.

      Товарный, кассовый чеки являются документами,  подтверждающими  факт заключения договора купли - продажи товара. В соответствии со  статьей  493  Гражданского  кодекса  Российской Федерации наряду с указанными   документами   к   документам,   подтверждающим   факт  заключения    договора,    относятся    также    иные   документы, подтверждающие оплату товара.  Например,  к таким документам может быть  отнесена  эксплуатационная  документация,  в которой сделана отметка об оплате.  Соответственно, вместо товарного или кассового чека  потребителем в подтверждение факта заключения договора могут быть представлены и другие документы,  подтверждающие факт  оплаты  товара.

        В соответствии со статьей 493 Гражданского кодекса  Российской Федерации  отсутствие у потребителя указанных документов не лишает  его   возможности   ссылаться   на   свидетельские   показания   в  подтверждение заключения договора и его условий.

      В соответствии  с  пунктом  5  статьи 18 Закона "О защите прав  потребителей" продавец (изготовитель) или организация, выполняющая функции  продавца  (изготовителя)  на  основании  договора  с ним, обязаны принять товар ненадлежащего качества у  потребителя,  а  в случае    необходимости   провести   проверку   качества   товара. 

      Экспертиза  товара  проводится,  как  правило, специальными  экспертными  организациями  и является дополнительной   проверкой  качества товара с привлечением специалистов.  
 

      Судебная  защита прав потребителей

      Закон РФ "О защите прав потребителей" в статье 17 устанавливает, что зашита прав потребителей осуществляется судом. Это не значит, что гражданин, права  которого нарушены продавцом, изготовителем  товара, услугодателем, производителем работ, не может обратиться, например, в какой-либо государственный контролирующий орган, например в федеральный антимонопольный орган, торгинспекцию и т.д. Срок рассмотрения жалобы этими органами, как правило, значительно короче, чем срок судебного разбирательства. И санкции на нарушителей налагаются весьма серьезные. Однако задача ведомства - прекратить нарушение в целом, тогда как задача суда - рассмотреть конкретный конфликт, помочь конкретному человеку. Только суд может, например, вынести решение о компенсации морального вреда потребителю. Только суд вправе признать действия продавцов или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.

        Законом установлена альтернативная  подсудность дел данной категории.

      Истцу предоставлено право выбора между  судами, то есть истец может предъявить иск в суд по месту своего нахождения, по месту нахождения ответчика либо по месту причинения вреда.⁶ Постановление Пленума Верховного суда от 29 сентября 1994 года было разъяснено, что применяется альтернативная подсудность и ни один из судов не вправе отказать в принятии искового заявления со ссылкой на статью 129 ГПК РСФСР,  так как выбор между судами принадлежит истцу.⁷