Банкротство предприятия

2) юридических лиц, являющихся  коммерческими организациями, за  исключением казенных предприятий;

3) юридических лиц, являющихся  некоммерческими организациями,  действующих в форме потребительских  кооперативов либо благотворительных  или иных фондов (ст.65 ГК РФ).

Этот перечень исчерпывающий. Иные лица, а именно: граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; казенные предприятия; некоммерческие организации (за исключением потребительских  кооперативов и благотворительных  или иных фондов) не могут быть признаны несостоятельными.

Определение круга субъектов, подпадающих  под действие законодательства о  несостоятельности, поставлено в зависимость  от пределов их юридической самостоятельности  и ответственности.

Так, предприниматели (индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, кроме казенных предприятий) осуществляют деятельность самостоятельно на свой риск (п.1 ст.2 ГК РФ) и несут  ответственность независимо от вины (п.3 ст.401, п.3 ст.23 ГК РФ). Граждане, являющиеся предпринимателями, хотя юридически и самостоятельны, отвечают, как правило, лишь при наличии вины.

Казенные предприятия отнесены законодателем к коммерческим организациям, однако они практически полностью  контролируются собственником (государством), который несет субсидиарную ответственность  по долгам казенных предприятий при  недостаточности их имущества (ст. 115, 297 ГК РФ).

Некоммерческие организации (кроме  потребительских кооперативов и  благотворительных и иных фондов) также ограничены в своей самостоятельности, следствием чего является субсидиарная ответственность собственника имущества  некоммерческих организаций по их долгам (п.2 ст. 120, п.4 ст. 121 ГК РФ). Кроме того, некоммерческие организации несут  ответственность за нарушение обязательств при наличии вины. Например, кредитор обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о возбуждении производства по делу о несостоятельности Военно-патриотического объединения. Однако судом было установлено, что объединение является общественной организацией и, следовательно, не может быть ответчиком по делу о несостоятельности. Производство по данному делу было прекращено.

По сравнению с Законом о  несостоятельности в ГК РФ круг лиц, которые могут быть признаны несостоятельными, расширен. Закон о несостоятельности  относил к ним: занимающееся предпринимательской  деятельностью юридическое лицо, предпринимателей, не образующих юридического лица, а также гражданина-предпринимателя». В настоящее время круг лиц, подпадающих под действие правил о несостоятельности, определен более четко.

Необходимо также обратить внимание на правило, содержащееся в п.3 ст.56 ГК РФ: «Если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества  юридического лица, которые имеют  право давать обязательные для этого  юридического лица указания, иным образом, имеют возможность определять его  действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его долгам». Это правило получило конкретизацию, в частности, в п.2 ст.105 ГК РФ: «В случае несостоятельности (банкротства) дочернего  общества по вине основного общества (товарищества) последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам». И, добавим от себя, очевидно, в этом случае при неспособности основного  общества удовлетворить требования кредиторов дочернего общества основное общество также может быть признано несостоятельным.

           2.3 Должник и кредиторы

 

Правом на обращение в арбитражный  суд с заявлением о признании должника банкротом обладают:

1) при неисполнении денежных обязательств — должник, кредитор и прокурор;

2) при неисполнении обязанности по уплате обязательных платежей — должник, прокурор, налоговые и иные уполномоченные органы.

Руководитель должника обязан обратиться в арбитражный суд не позднее  одного месяца с момента возникновения  соответствующих обстоятельств в следующих случаях:

1) когда удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обязательств перед другими кредиторами;

2) когда уполномоченным органом должника принято решение об обращении в арбитражный суд;

3) если при ликвидации предприятия установлена невозможность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, руководитель должника подает совместное заявление с ликвидационной комиссией.

При неподаче должником заявления  в арбитражный суд в установленных случаях и в срок могут быть применены следующие санкции:

1) субсидиарная ответственность руководителя должника и членов ликвидационной комиссии по обязательствам должника перед кредиторами, возникшим после истечения срока, установленного для подачи заявления;

2) руководитель должника и члены ликвидационной комиссии могут быть лишены права занимать руководящие должности и (или) осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическими лицами (дисквалифицированы на определенный срок);

3) руководитель должника может быть привлечен к уголовной ответственности.

Кредиторами по денежным обязательствам могут быть российские и иностранные физические и юридические лица, а также Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования в лице уполномоченных органов государственной власти и местного самоуправления.

Правом на подачу заявления в  арбитражный суд о признании  должника банкротом обладают конкурсные кредиторы, интересы которых представляют собрание и комитет кредиторов. Они  также осуществляют все действия в отношении должника, поэтому  с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом кредиторы не имеют права обращаться к должнику в целях удовлетворения своих индивидуальных требований, чтобы не нанести ущерб интересам остальных кредиторов.

Собрание кредиторов созывается по инициативе одной трети от числа  конкурсных кредиторов, либо если требования конкурсных кредиторов составляют не менее одной трети от общей  суммы требований, внесенных в реестр требований кредиторов. Собрание созывается в двухнедельный срок и проводится, как правило, по месту нахождения должника. Голоса кредиторов распределяются пропорционально сумме их требований к должнику на дату проведения собрания.

Собрание кредиторов имеет право  принимать следующие решения:

1) о введении и продлении внешнего управления и об обращении по этому вопросу в арбитражный суд;

2) о заключении мирового соглашения;

3) об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства;

4) об избрании членов комитета кредиторов, определении его количественного состава и досрочном прекращении его полномочии

Решения на собрании кредиторов принимаются  большинством голосов. Отдельные решения  принимаются большинством голосов  от общего числа голосов конкурсных кредиторов: о введении и продлении  внешнего управления; об обращении  в арбитражный суд о признании  должника банкротом; об открытии конкурсного  производства; об отстранении арбитражного управляющего.

В арбитражный суд может быть подано заявление или одним кредитором, или их объединением. В последнем  случае его подписывают все объединившиеся кредиторы. Заявление от имени Российской Федерации, ее субъекта или муниципального образования подаете! уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления. К заявлению  налогового или иного уполномоченного органа должны быть приложены доказательства принятия мер к и» лучению задолженности по обязательным платежам.

Прокурор вправе обратиться в арбитражный  суд с заявлением и признании должника банкротом в следующих случаях:

1) когда им обнаружены признаки преднамеренного банкротства.

2) когда у должника имеется задолженность по обязательным платежам;

3) в интересах кредитора по денежным обязательствам Российской Федерации, ее субъекта, муниципального образования. Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются:

- должник;

- арбитражный управляющий;

- конкурсные кредиторы;

- налоговые и иные уполномоченные органы;

- прокурор (в случае рассмотрения дела о банкротстве по его заявлению);

- государственный орган по делам  о банкротстве и финансовому  оздоровлению (в определенных случаях).

Арбитражный суд выносит определение  о принятии заявления о признании  должника банкротом в течение  трех дней с момента его поступления. Он вправе по заявлению лица, участвующего в деле о банкротстве, принять  меры по обеспечению требований кредиторов:

- запретить совершать без согласия арбитражного управляющего определенные сделки;

- обязать должника передать  ценные бумаги, валютные ценности  и иное имущество на хранение  третьим лицам;

- иные меры по сохранности  имущества должника. Эти меры  действуют до одного из следующих  моментов:

1) введения и назначения внешнего управляющего;

2) судебного признания должника банкротом, открытия конкурент производства и назначения конкурсного управляющего;

3) утверждения арбитражным судом мирового соглашения;

4) принятия решения об отказе в признании должника банкротом.

Должник в пятидневный срок со дня  получения определения о  принятии заявления кредитора арбитражным судом обязан:

- направить отзыв на такое  заявление в арбитражный суд,  заявителю и иным лицам, участвующим  в деле о банкротстве;

- уведомить всех кредиторов, не  указанных в заявлении, о возбуждении  дела о банкротстве.

Арбитражный суд при подготовке дела о банкротстве к судебному разбирательству для определения финансового состояния должника вправе назначить экспертизу.

Предельный срок рассмотрения дела о банкротстве — не более трех месяцев со дня поступления заявления с возможностью его 11'одления на срок не более двух месяцев.

По результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд  принимает один из следующих актов:

1) о признании должника банкротом;

2) об отказе в признании должника банкротом;

3) о введении внешнего управления;

4) о прекращении производства по делу о банкротстве.

Решение арбитражного суда о признании  должника банкротом принимается  в случае установления признаков  банкротства и при отсутствии оснований для введения внешнего управления.

Решение о признании должника банкротом  публикуется арбитражным судом  в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации» и официальном издании  государственного органа по делам о банкротстве за счет должника.

Решение арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом  принимается в случаях:

1) отсутствия признаков банкротства;

2) удовлетворения заявленных требований до принятия арбитражным судом решения по делу о банкротстве;

3) установления фиктивного банкротства.

Арбитражный суд может предложить должнику погасить требования кредиторов в установленный срок, если у должника достаточно ликвидного имущества (по ходатайству должника).

Арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случаях:

1) восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления;

2) заключения мирового соглашения.

Арбитражным судом применяются следующие  процедуры банкротства: наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение и иные процедуры.

 

Глава 3.  Процедуры банкротства

                                      3.1 Наблюдение

Наблюдение применяется к должнику в целях обеспечения сохранности  имущества должника, проведения анализа  его финансового состояния, выявления  кредиторов должника и составления  реестра их требований, созыва и  проведения первого собрания кредиторов. Раньше наблюдение вводилось автоматически сразу после того, как арбитражный суд принял заявление о признании должника банкротом. Теперь же так происходит только в тех случаях, когда должник сам подает заявление о банкротстве. Если же такое заявление подают иные лица (кредиторы предприятия или налоговые органы), то действует иное правило. Оно установлено в пункте 1 статьи 62 Закона о банкротстве. Арбитражный суд вводит наблюдение лишь после того, как признает требования заявителя обоснованными. Если же, к примеру, до даты судебного заседания должник рассчитается с кредиторами, то производство по делу будет прекращено, и наблюдение не введут.