Государственное предпринимательство

      этого имущества в аренде, залоге, доверительном  управлении, условия соответствующих  договоров, регулярность и полнота  поступлений платежей за пользование  имуществом;

      е) ввести обязательный аудит государственной собственности;

      и) упорядочить механизм управления государственным  имуществом, переданным в хозяйственное  ведение или оперативное управление, на основе учета особенностей управления в коммерческом и некоммерческом субсекторах государственного сектора экономики;

      л) шире практиковать передачу акций акционерного общества с контрольным пакетом  акций у государства в доверительное  управление непосредственному руководству  АО, назначенному по контракту после  победы на конкурсе предпринимательских  проектов (в этом случае достигается взаимоувязка личной мотивации контрактника к достижению поставленной цели и необходимой для этого автономии в принятии им хозяйственных решений);

      м) развивать новые модели предпринимательской  деятельности государства, основанные на различных формах сочетания государственной и частной собственности, т.е. развитие экономики смешанного типа (создание государственно-частных холдинговых компаний, для управления деятельностью технологически связанных производств в ключевых отраслях национальной экономики, смешанных государственно-частных фирм и т.п.);¹¹

      н) введение на макроуровне системы  индикативного (договорного) планирования с установлением ряда обязательных показателей для казенных предприятий;  

      1.3 Перспективы развития государственного предпринимательства

      Государственная корпорация будет отличаться, прежде всего, тем, что в имущественном  обороте она выступит как собственник  имущества, которое государство  внесет в ее уставный капитал. Главным  отличием такой корпорации от других акционерных обществ с участием государства, станет способность последнего определять ее хозяйственную и управленческую стратегию.

      Государственные корпорации - объекты с делимой  на акции собственностью. Поэтому  государство сможет осуществлять динамичное перераспределение долей по уровням расположения собственника (федеральный, субъекта федерации, областной), субъектам (министерствам, ведомствам), осуществляющим его полномочия в определенных сферах народного хозяйства, исходя из задач усиления межотраслевой и региональной кооперации производства, его диверсификации, большей ориентации на конкретные географические или отраслевые рынки. Акцентируя внимание на сравнительных преимуществах государственных корпораций, обратим внимание на потенциальные резервы сокращения величины их трансакционных издержек в случае, если государство четко определит свои полномочия, стратегию и экономическое поведение применительно к каждой из них. Это позволит государственным корпорациям заключать со своими основными заказчиками, как правило, долговременные контракты. При работе с акциями названных эмитентов государство получит возможность оперативно трансформировать собственность, "подключая" к ней работников корпорации, внешних инвесторов, в том числе, иностранных. В этом случае корпорации будут преобразовываться в смешанные предпринимательские структуры.

      Становление смешанного предпринимательства позволит обеспечить, во-первых, новый уровень экономической свободы бывших госпредприятий, во-вторых, создать условия для полноценного общественного контроля и регулирования условий и результатов их деятельности. Оправданно в базовых отраслях экономики, в точках ее роста рассматривать участие государства в деятельности таких предприятий как долговременное, а для существенного их числа и постоянное. Основные экономические интересы государства в этом случае могут быть определены следующим образом:

      макроэкономический  интерес, отражающий потребность в решении задач стабилизации и пост кризисного развития экономики как целостной системы (в том числе формирования сложных диверсифицированных финансово-промышленных комплексов, способных успешно конкурировать на мировом рынке и др.);

        предпринимательский интерес, связанный  с получением стабильного дохода;

      реформаторский  интерес, реализуемый посредством  институциональных (пост приватизационных) преобразований, инициирующих у других акционеров рыночную мотивацию.

      Реализация  потребности в реструктуризации производства и обновлении материально-технической базы основного числа смешанных предприятий сопряжена с привлечением значительных финансовых ресурсов. Ограниченность бюджетных средств и неразвитость рынка капитала обусловливают включение в "ядро" основных акционеров наряду с государством других стратегических собственников. Оказывать определяющее влияние на выбор предприятием хозяйственной и управленческой стратегии государство сможет, имея контрольный пакет акций, размер которого колеблется от "классического" в 51% до величины в несколько раз меньшей, зависящей от уровня диффузии корпоративного капитала. Возможности такого воздействия определяются не только размером доли государства в уставном капитале акционерного общества. Самостоятельную и важную роль в их расширении играет присутствие, тем более доминирование, инвесторов с интересами, близкими или совпадающими с интересами государства. Их нахождение в числе участников предполагает наличие условий, стимулирующих приобретение и длительное сохранение ими статуса акционера. Таким образом, приоритетной для государства задачей, решаемой на этапах акционирования и пост приватизационном, является содействие (экономическое, организационно-правовое) формированию "ядра" таких акционеров. Их отличительными признаками должны быть: заинтересованность в долговременном устойчивом развитии предприятия, а следовательно, доминирование стратегических интересов; способность организационно обеспечить (в том числе, посредством передачи полномочий на управление профессионально подготовленным менеджерам) полноту использования внутрипроизводственных резервов; наличие финансовых ресурсов или возможностей их привлечения в объеме, достаточном для реструктуризации предприятия, обновления его материально-технической базы.

      Актуальными являются и другие задачи, в том  числе, осуществления эффективного контроля за менеджментом, обеспечения  связи между концентрацией власти в руках профессиональных управляющих  и развитием внешних инструментов контроля их деятельности.

      Важное направление институциональных преобразований - существенное расширение перечня задач, входящих в компетенцию органов управления государственной собственностью. Таковыми должны стать:

        информационно-аналитические (проведение  постоянного мониторинга предприятий, где имеется государственный капитал, выявление тенденций развития предприятий, сходных по отраслевой принадлежности, профилю деятельности и размерам, оценка факторов и условий, определяющих результаты их хозяйствования);

      нормативные (разработка принципов политики в сфере распределения доходов предприятий с доминирующей долей государства, критериев оценки деятельности госпредприятий разных типов, условий предоставления финансовой поддержки государства);

      предпринимательские (продажа государственных паев, покупка акций частных эмитентов, совместное с частным капиталом финансирование отдельных инвестиционных проектов и др.). 

      Заключение

      Из  всего выше перечисленного можно  сделать следующие выводы: государственное предпринимательство - это хозяйственная деятельность государства, направленная на получение государственными предприятиями прибыли на рынке товаров и услуг. Роль государственного предпринимательства не ограничивается производством общественных благ. Оно выполняет функции стимулирования приоритетных направлений научно-технического прогресса и функции естественных монополий.

      Коммерческая  деятельность государства в странах  с  рыночной экономикой позволяет  получить материальные и финансовые ресурсы для решения общенациональных задач. Однако государственное предпринимательство имеет своей основной задачей не  максимизацию прибыли, а  максимизацию общественного благосостояния.

      Государство  осуществляет предпринимательскую  деятельность в различных секторах хозяйства также и в целях  преодоления частной  монополии и сохранения конкуренции, как ключевого механизма рыночной экономики.

       Список использованной литературы

      Нормативные акты

      1. Гражданский кодекс РФ

      Литература

      2. Шимшилов С.С. Стратегия современного предпринимательства и социального развития корпораций. – М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2004.

      3. Экономическая теория / Под ред. Камаева В. Д. – М.: Гуманитар. Изд. Центр ВЛАДОС, 2005.

      4. Лившиц "Государство в рыночной экономике" // Российский экономический журнал, N 11-12, 1996 с.34.

      Интернет-ресурсы

      5. www.sovetikus.ru

    Сравнительная характеристика организационно-правовых форм коммерческих организаций