Организация и функционирование кооперативов

Организация и функционирование кооперативов

Введение

Организация и функционирование кооперативов

Заключение

Список использованных источников

Введение

Кооперативное движение — неотъемлемая составляющая последних  двух столетий истории человечества. Без кооперации невозможно представить  экономическую, социально-политическую и культурную жизнь современных  государств.

Широкая распространенность и многообразие деятельности кооперации обусловливают интерес к ней  со стороны самых разных наук: философии, логики, экономической теории, всеобщей и экономической истории, правоведения, социологии, истории экономических  учений, экономики отраслей народного  хозяйства, политологии, социологии. Это  определяет интегративный характер истории и теории кооперативного движения как науки и учебной  дисциплины: для комплексного исследования различных аспектов кооперации необходимо использование достижений указанных  выше наук.

Кроме того, при изучении данной дисциплины в вузе необходимо знание таких непосредственно связанных  с нею учебных дисциплин, как  философия, логика, макро- и микроэкономика, история экономических учений, история  Беларуси в контексте мировых  цивилизаций, политология и социология, основы права, экономика отраслей народного  хозяйства, статистика. Изучение истории  и теории кооперативного движения будет  более эффективным параллельно  с освоением указанных дисциплин.

Любая наука и учебная  дисциплина призваны играть определенную роль в жизни общества и выполнять  определенные функции. Основные функции  истории и теории кооперативного движения — методологическая, познавательная, прогностическая, прикладная, мировоззренческая.

Методологическая функция  выражается в разработке теории исследования кооперации, соответствующих категорий  и законов, что позволяет создать  методологическую базу для выработки  приемов теоретического и практического  освоения кооперации.

Познавательная функция  заключается в накоплении информации об организации и деятельности кооперативов, формировании системы знаний о кооперативном  движении, которые могут быть использованы в познавательной и практической деятельности.

Прогностическая функция  состоит в научно обоснованном определении  перспектив развития как отдельных кооперативов, так и кооперативного движения на разных территориальных уровнях. Главная цель реализации этой функции — подготовка реалистичных прогнозов, которые могут учитываться при принятии управленческих, а в ряде случаев и политических решений.

Прикладная функция —  подготовка рекомендаций для практической деятельности кооперативов, экспертиза эффективности принимаемых на уровне кооперативных организаций и  их союзов решений.

Мировоззренческая функция  предполагает выработку, обоснование  и внедрение в общественное сознание идей, ценностей и принципов кооперации, воспитание соответствующих убеждений. Знания о кооперации как форме  экономической и социальной деятельности, в которую вовлечены почти 800 миллионов  человек в мире, оказывающих услуги почти половине населения планеты, являются составной частью образовательного багажа любого специалиста экономического профиля.

Организация и функционирование кооперативов

Слово "кооперация" происходит от латинского "cooperatio". Оно состоит из приставки "со", в данном случае соответствующей приставке "со" в русских словах "содействие", "соединение", и корня "opera", что в переводе на русский язык означает "работа", "действие", "деятельность". Поэтому наиболее широким значением слова "кооперация" является сотрудничество людей, организаций или государств в каком-либо виде деятельности для достижения общих целей, реализации общих интересов. В научной и публицистической литературе широко используются такие выражения, как "кооперация труда", "кооперация промышленных предприятий", "кооперация науки и производства", "межгосударственная кооперация" и т.п. Очевидно, что кооперация в таком смысле является общим свойством всех форм общественной жизни. [1; с. 16]

Существуют и более  узкие значения слова "кооперация". Кооперацией называют возникающие  в ходе совместной деятельности общественно-хозяйственные  отношения, основанные на равноправии, коллективизме, взаимопомощи и взаимной выгоде. Кроме того, кооперация —  это также совокупность работающих на основе таких отношений организаций  — кооперативов. В Декларации о  кооперативной идентичности, принятой конгрессом Международного кооперативного альянса 21 сентября 1995 г. в Манчестере, кооперация определяется как совокупность организационно оформленных добровольных объединений взаимопомощи граждан  для достижения общих целей в  различных областях хозяйственной  деятельности.

В научной и учебной  литературе встречается много определений  понятия "кооператив". Их рассмотрение позволяет выделить ряд общих  для всех организаций, являющихся кооперативами, черт:

- кооператив — это общественная  организация (объединение людей), которая может включать и другие  организации;

- кооператив основан на  добровольном объединении;

- цель создания любого  кооператива — улучшение социально-экономических  и культурных условий жизни  его членов;

- кооператив является  хозяйственным предприятием, ведущим  экономическую деятельность;

- владельцами коллективной  или коллективно-долевой собственности  кооператива, как правило, являются  его члены, объединившиеся на  равноправных условиях;

- кооперативом управляют  его члены на строго демократических

началах.

Исходя из этих признаков  можно предложить следующее определение. Кооператив — это общественно-хозяйственная организация, представляющая собой добровольное объединение людей с целью улучшения социально-экономических и культурных условий их жизни, которые для этого создают на основе коллективной или коллективно-долевой собственности хозяйственное предприятие и в управлении им участвуют на равноправных, демократических началах.

На упомянутом конгрессе  Международного кооперативного альянса  в Манчестере было сформулировано такое  определение: кооператив — это самостоятельная  организация людей, добровольно  объединившихся с целью удовлетворения своих общественно-экономических, социальных и культурных потребностей с помощью  совместно владеемого и демократически управляемого предприятия.

Кооператоры США пользуются такой формулировкой: кооператив —  это хозяйственное предприятие, которое на добровольных и коллективных началах создается людьми, которым  они сообща владеют и управляют  и услугами которого они сообща пользуются. Иначе говоря: мы сообща владеем кооперативом, мы сообща управляем им, мы сообща пользуемся его услугами.

Кооператив имеет двойственную природу. С одной стороны, это  объединение (группа) людей, с другой — хозяйственное предприятие. На это свойство кооператива в своей  книге "Кооперативные принципы и  кооперативное право" обратил  внимание один из крупнейших теоретиков международного кооперативного движения Г. Мюнкнер. Он также отметил, что двойственность кооперативов создает определенные трудности в правовом регулировании их деятельности: правовые нормы при сохранении двойственности кооператива должны обеспечивать эффективную реализацию интересов его членов.

Развивая эту мысль, российский ученый К.И. Вахитов отмечал, что в кооперативе противоречиво сочетаются групповой эгоизм в виде личных интересов его членов и альтруизм в виде постановки коллективно или общественно значимых задач. Каждый кооператив должен проявлять себя одновременно в качестве предприятия и социальной ячейки, части общего общественного организма. В кооперативах, таким образом, изначально прослеживается приоритет моральных норм, а не соображений выгоды. Практика же показывает, что люди далеко не всегда отдают предпочтение нравственности, когда появляется возможность получить материальные преимущества. Это обусловливает сравнительную хрупкость кооперативных институтов, значительные сложности в работе кооперативных организаций в условиях жесткой рыночной конкуренции.

Первым употребил понятия "кооперация" и "кооператив" в тех значениях, которые и  составляют предмет нашей дисциплины, английский экономист, общественный деятель  и теоретик кооперации Роберт Оуэн в начале 1820-х годов.

Термин "кооперативное  движение" имеет два значения. Первое — это совокупность всех кооперативов и кооперативных союзов региона, страны, мира (кооперативное  движение Беларуси, кооперативное движение США, кооперативное движение Сибири, международное кооперативное движение и т.п.). Второе — это организационная, хозяйственная, культурно-просветительная, общественно-политическая и идеологическая деятельность кооперативов и их союзов, направленная на их рост и развитие, эффективное воплощение целей. [1; с. 17]

Кооператоры-энтузиасты, для  которых кооперация была делом всей жизни, ставили перед кооперативным  движением большие задачи по преобразованию общества. Так, канадский кооператор Александр Лейдлоу считал, что основная цель кооперативного движения — помогать создавать лучший мир, поскольку история будущего еще не написана и кооператоры должны занять свое место среди ее авторов.

При всем многообразии видов  кооперативов они обладают рядом  общих признаков, по которым их отграничивают  от других хозяйственных и общественных организаций:

- кооперативы одновременно  выполняют функции общественной  организации и хозяйственного  предприятия. Они призваны создавать  условия для удовлетворения не  только материальных, но и социально-культурных  потребностей своих членов. В  этом и состоит, как отмечалось, двойственность кооперативов: с  одной стороны, это объединение  людей, с другой — хозяйственное  предприятие либо их комплекс. Этим обстоятельством обусловливается  специфика основных целей кооперативов  как хозяйственных предприятий.  Хотя деятельность объединений  кооперативов должна быть прибыльной, но получение прибыли не носит  приоритетного характера. Первично  для кооперативов качественное  удовлетворение определенных потребностей  своих членов;

- кооператив базируется  на коллективной собственности,  принадлежащей всем его членам  в одинаковой мере. На практике, однако, доля групповой собственности  в совокупном имуществе кооператива  бывает различной, во многих  кооперативах часть собственности  поделена на неравные доли, закрепленные  за конкретными пайщиками;

- солидарная (равновеликая) материальная ответственность членов  за результаты хозяйственной  деятельности своей организации.  Это означает, что в случае  убытков последние распределяются, как правило, поровну. Материальная ответственность может быть ограниченной (в пределах оговоренной заранее суммы) или, что практикуется очень редко, неограниченной, когда кооператоры отвечают за результаты деятельности кооператива всем своим личным имуществом;

- равное участие всех  членов кооператива в управлении  независимо от степени их имущественного  участия в коллективной собственности,  т.е. вступительных и паевых  взносов. Действует принцип "один  пайщик — один голос". [1; с. 18]

По этим признакам кооперативы  отличаются от таких организаций, как  акционерные общества, профессиональные союзы, благотворительные учреждения и др. В акционерных обществах  степень влияния членов на принимаемые  решения зависит от количества акций, которыми они владеют. Общественные организации в соответствии с  законодательствами большинства стран  не имеют права заниматься хозяйственной  деятельностью на коммерческих началах.

Совокупность законодательных  актов, правовых норм и нормативных  документов, на основе которых функционируют  кооперативы, принято называть кооперативным  правом. Термин "кооперативное право" впервые употребил немецкий юрист  Отто фон Гирке в 1868 г.

Основным источником кооперативного права в нашей стране является Конституция Республики Беларусь, принятая Верховным Советом 15 марта 1994 г., с  изменениями и дополнениями, внесенными по результатам референдума 24 ноября 1996 г.

В соответствии со статьей 13 Конституции признается существование  государственной и частной собственности, всем гражданам гарантируются равные права в осуществлении хозяйственной  или иной деятельности, кроме запрещенной  законом, а также равные условия  для развития всех форм собственности. В статье прямо указывается, что государство способствует развитию кооперации. [1; с. 20]

Статья 36 Конституции гарантирует  гражданам Беларуси свободу объединений, что предполагает возможность свободного создания кооперативов. Статья 44 определяет экономическую основу создания кооперативов: каждому гражданину гарантируются  право собственности и содействие в ее приобретении, причем собственник  имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом как  лично, так и совместно с другими  лицами (последнее непосредственно  касается кооперативной собственности). Собственность, приобретенная законным путем, защищается государством.

Конкретнее правовые взаимоотношения  кооперативов с государством, другими  организациями, а также физическими  лицами определяет Гражданский кодекс Республики Беларусь, принятый Палатой  представителей Национального собрания 28 октября 1998 г., одобренный Советом  Республики 19 ноября 1998 г. и подписанный  Президентом Республики Беларусь 7 декабря 1998 г. В соответствии с Гражданским  кодексом одним из участников системы  правоотношений в нашем государстве  является юридическое лицо.