Индустриальные стандарты рекламной деятельности в России: объекты, субъекты, содержание

                                         Выполнил Каторгин Вадим Станиславович  

« Индустриальные стандарты  рекламной деятельности в России: объекты, субъекты, содержание»

В России основными  законодательными актами прямого действия, которые регулируют индустриальные стандарты рекламной деятельности, являются: Закон РФ "О средствах  массовой информации" от 27 декабря 1991 г.; Закон РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях  мест происхождения товаров" от 23 сентября 1992 г.; Указы Президента России: <<О защите потребителей от недобросовестной рекламы" от 10 июня 1994 г., <<О защите интересов инвесторов" от 11 июня 1994 г. и "О гарантиях граждан  на охрану здоровья при распространении  рекламы" от 17 февраля 1995 г. 18 июля 1995 г. был принят Закон Российской Федерации "О рекламе". Он определил основные принципы рекламной деятельности в  стране, способствовал регулированию  правовых отношений, возникающих в  процессе создания, распространения  и получения рекламы. В частности, Закон устанавливает ответственность  за недобросовестную, недостоверную  рекламу, определяет права и обязанности  участников рекламного процесса, а  также механизм государственного регулирования  в сфере рекламы [105, с. 3-21].

В Законе дается понятие  основных участников рекламного процесса: рекламодатель, рекламопроизводитель, рекламораспространитель, потребитель рекламы и т. д. Этим важным документом, кроме того, определяется сфера его действия, общие требования к рекламе, особенности рекламирования некоторых видов продукции, контроль за соблюдением законодательства о рекламе и т. п.

В Законе рассматриваются  особенности отдельных видов  рекламы (в радио- и телепрограммах, в периодических печатных изданиях, наружной рекламе, на транспорте и т. п.), а также особенности рекламы  отдельных видов товаров (алкогольных  напитков, табачных изделий, медикаментов, лекарственных средств, оружия и  т. п.).

Серьезным ограничением рекламы табачных изделий и алкогольных  напитков стал запрет ее на каналах  российского телевидения с 1 января 1997 г.

Важным условием эффективного действия принятого Закона стала разработка механизма его  реализации. За период, прошедший с  момента принятия Закона, продолжали издаваться нормативные акты, принятие которых предусматривалось законом.

Среди основных сил, в наибольшей степени оказывающих  воздействие на рекламную деятельность, необходимо выделить потребителей, общественные организации и государство. Причем было бы необоснованным рассматривать  влияние этих субъектов в отрыве друг от друга.

Рассмотрим основные особенности участия указанных  сил в регулировании рекламной  деятельности.

Потребитель - адресат  большинства рекламных обращений - играет в последние годы все  более заметную роль в этом процессе. К его безусловным традиционным правам относятся: право на безопасность потребления купленного товара; право  рассчитывать, что товар будет  функционировать в точном соответствии с утверждениями продавца; право  на исчерпывающую информацию о товаре; право на защиту от сомнительных товаров  и сомнительных маркетинговых приемов. По данным Gallup Media, 29,5% россиян относится к рекламе крайне негативно, еще 41,1% она, в общем, не нравится [103, с. 29]. Потребитель, если он стал жертвой недобросовестной рекламы, может отстаивать свои права или индивидуально или в составе общественной группы (общества) по защите прав потребителей.

Общественные организации -  в 90-х гг. XX столетия в России были созданы первые общественные организации, объединившие рекламистов страны. В  числе наиболее авторитетных организаций - Российская ассоциация рекламных  агентств (PAPA), Ассоциация рекламодателей. Основными целями деятельности Совета являются: формирование системы саморегулирования  рекламного рынка, координация деятельности региональных Советов по рекламе  и участие в разработке рекламного законодательства.

Большое влияние  на координацию совместных усилий, унификацию требований к рекламе  играют международные неправительственные  организации. Наиболее известными из них  являются: Международная торговая палата (МТП), Международный союз ассоциаций рекламодателей, Международная ассоциация паблик рилейшнз, и т.д.

В качестве основных стандартов рекламной деятельности Кодекс называет юридическую безупречность, благопристойность, честность, правдивость, чувство ответственности перед  обществом, соответствие принципам  добросовестной конкуренции и др. 

Субъекты  рекламной деятельности

В рекламной  деятельности, по большому счету, можно  выделить две группы субъектов: тех, кто непосредственно занимается созданием и распространением рекламной  информации, и тех, для кого проводятся все рекламные кампании. К первой группе относятся рекламодатель, рекламопроизводитель и рекламораспространитель, а ко второй - неопределенный круг потребителей рекламы.

Рекламодатель - это юридическое или физическое лицо, являющееся источником рекламной  информации для производства, размещения, распространения рекламы. Рекламопроизводитель - это юридическое или физическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме. Рекламораспространитель - это юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования технических средств радио- и телевещания, каналов связи, эфирного времени и иными способами. Потребители рекламы - это юридические и физические лица, до сведения которых доводится или может быть доведена реклама, следствием чего является или может являться соответствующее воздействие рекламы на них.

Отношения между этими субъектами строятся на договорных началах. Прежде всего, можно  назвать договор между рекламодателем и рекламопроизводителем о создании какого-либо рекламного продукта. Он является разновидностью договора подряда на выполнение работ. Если создание рекламы не ограничивается написанием какого-нибудь текста, а требует художественного решения, то с рекламопроизводителем заключается авторский договор заказа.

Объекты рекламной деятельности

Объектами рекламы может быть все, что предлагается для реализации на рынке.

При этом подразумевается рынок в самом широком смысле слова. 
В самом общем виде все объекты рекламы можно разделить на две большие категории: товары и услуги.  
Наиболее традиционным и привычным объектом рекламы является товар, т.е. продукт, произведенный и предназначенный для продажи. Тот или иной вид товара становится объектом рекламы в силу востребованности его рынком в конкретный период. Товар как рекламный объект может быть пяти видов: 
• товары для массового потребителя; 
• товары для промышленного использования (включая сырьевые товары); 
• заказы государственных учреждений и органов власти; 
• заказы политических партий и общественных движений; 
• заказы отдельных политиков и рядовых граждан (заказы от физических лиц). 

Вторая категория  объектов рекламы относится к  области услуг, предоставляемых потребителям различными фирмами. Сюда можно отнести: банковские, медицинские, туристические услуги, автосервис, услуги в сфере быта (прачечные, магазины, ремонтные мастерские), услуги связи и телекоммуникаций, услуги в сфере досуга (театры, кино, клубы, музеи и т.д.), услуги по ремонту и строительству и т.п.