Качество жизни населения: понятие, показатели и современное состояние

Качество  жизни населения: понятие, показатели и современное состояние

Проблемы уровня и  качества жизни являются одними из наиболее актуальных. Причиной служит экономический кризис 2008-2010 гг., на фоне которого в обществе произошло глубокое падение уровня и качества жизни основной массы населения россиян.

Качество жизни - это  системное понятие, определяемое единством  его компонентов: самого человека как  биологического и духовного существа, его жизнедеятельности и условий, в которых она протекает. Отсюда следует, что номенклатура показателей  качества жизни должна включать как  объективные характеристики самого человека (или социума), его жизнедеятельности  и условий жизни, так и субъективные оценочные характеристики, отражающие отношение субъекта к реалиям его жизни.

Качество жизни населения определяется жизненными потенциалами общества, входящих в него социальных групп, отдельных граждан и соответствием характеристик процессов, средств, условий и результатов их жизнедеятельности социально-позитивным потребностям, ценностям и целям. Проявляется качество жизни в субъективной удовлетворённости людей самими собой и своей жизнью, а также в объективных характеристиках, свойственных человеческой жизни как биологическому, психическому (духовному) и социальному явлению.

При определении качества жизни выделяют два вида индикаторов: объективные и субъективные.

-  объективные индикаторы качества жизни: природные и социальные.

- субъективные индикаторы  качества жизни: когнитивные (оценки  общей удовлетворенности жизнью  и оценки удовлетворенности различными  сферами жизни) и эмоциональные .

Кроме данных индикаторов  выделяют так же несколько показателей, которые можно сгруппировать  по ряду признаков.

В зависимости от иерархического уровня:

-   макропоказатели: среднедушевое производство ВВП, ВНП или ЧНП; номинальные и реальные доходы населения; демографические показатели; продолжительность рабочей недели; свободное время; уровень инфляции и др.;

- микропоказатели, характеризующие удовлетворение основных потребностей на уровне индивида или семьи.

В зависимости от характера  отражения сущности категории «уровень жизни»:

-  прямые, характеризующие уровень жизни непосредственно, прямо, например, уровень потребления основных продуктов питания и т.п.;

-  косвенные, отражающие уровень жизни опосредованно, косвенно, например, демографические показатели.

В зависимости от характера  расчета:

-     уровневые (абсолютные значения);

-     структурные (составляющие уровневых показателей);

- динамические (относительные, характеризующие изменение уровневых показателей).

В зависимости от группы потребностей, удовлетворение которых  характеризует тот или иной показатель. Можно выделить три основные группы потребностей:

-    физические потребности;

-    духовные (интеллектуальные) потребности;

-    социальные потребности.

Таким образом, выделяют различные показатели и индикаторы, при помощи которых  можно подробно охарактеризовать качество жизни.

Исследования дают основание полагать, что экономическая  категория «качество жизни населения» может быть определена как «сформировавшаяся  в массовом сознании, обобщенная оценка совокупности характеристик условий жизни населения». Данные характеристики можно рассмотреть при помощи семи интегральных свойств качества жизни:

1. Качество населения,  интегрирующее такие его свойства, как способность к воспроизводству  (рождаемость, смертность, заболеваемость, инвалидность, ожидаемая продолжительность  жизни и т.п.), способность образовывать  и сохранять семьи (брачность, разводимость), уровень образования и квалификации (доля населения, охваченного обучением в соответствующих возрастных группах, достигнутый уровень образования и т.п.).

2. Благосостояние. Материальный аспект благосостояния характеризуют показатели доходов, текущего потребления и сбережений населения (величина доходов в реальном выражении, их распределение по направлениям использования и различным социально-экономическим группам населения, структура потребительских расходов населения, наличие в домашних хозяйствах потребительских товаров длительного пользования, накопление имущества и ценностей и др.), а также такие макроэкономические показатели, как ВВП на душу населения, фактическое  потребление домашних хозяйств,  индекс  потребительских цен, уровни безработицы и бедности.

3. Условия жизни  населения. Понятие «условия жизни»  включает в себя характеристики  жилищных условий, обеспеченность  населения мощностями здравоохранения,  образования, культуры, использования  свободного времени, социальной  и географической мобильности  и т.п.

4. Информированность  населения, характеризующая доступность  к средствам телекоммуникации  и информационных инфраструктур (операторы мобильной радиосвязи, информационные ресурсы, интернет-технологии и т.д.).

5. Социальная безопасность (или качество социальной сферы), отражающая условия труда, социальное  обеспечение и социальную защиту, физическую и имущественную безопасность.

6. Качество окружающей  среды (или качество экологической  ниши), аккумулирующее данные о  загрязнении воздушного пространства, воды, о качестве почвы, уровне  биоразнообразия территории и т.п.

7. Природно-климатические  условия, характеризующиеся климатическими  условиями, частотой и спецификой  форс-мажорных ситуаций (наводнений, землетрясений, ураганов и других  стихийных бедствий) [5, с. 58].

В конечном счете, категорию  «качество жизни» можно свести к   семи интегральным свойствам, изложенным выше, которые  составляют среду и систему обеспечения жизнедеятельности населения.

  Концепция долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка населения России» на 2011-2013 годы   

В настоящее время  социальная защита населения является одной из немногих отраслей, объемы которой постоянно возрастают, охватывая  все большую часть населения, постоянно расширяется круг вопросов, входящих в ее сферу.

В числе приоритетных задач в 2009 году была и остается поддержка  людей, оказавшихся в трудной  ситуации. Проведение эффективной социальной политики, направленной на повышение  качества жизни населения, обеспечение  высокого уровня социальной защищенности малообеспеченных и социально уязвимых категорий жителей России являются приоритетными направлениями в  социальной сфере.

Меры, направленные на повышение качества жизни населения  должны носить адресный и дифференцированный характер. Принцип адресности подразумевает систему социальной защиты, которая концентрирует общественные ресурсы на предоставление помощи самым незащищенным слоям населения, вне зависимости от их принадлежности к какой-либо категории. Дифференцированный подход к определению видов социальной поддержки в зависимости от материального положения, возраста, степени трудоспособности и других конкретных жизненных обстоятельств, позволит помогать тем гражданам, которые действительно нуждаются в помощи государства.

Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации  принимаются меры по повышению уровня и качества жизни населения. Повышаются пенсии, различные виды пособий и  компенсаций. Однако существует необходимость  принятия дополнительных мер по социальной поддержке наименее защищенных слоев  населения: одиноко проживающих  граждан пожилого возраста, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, неполных семей, многодетных малообеспеченных семей.

Конституция Российской Федерации провозглашает, что Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Под социальным государством понимается государство, главной задачей которого является достижение такого общественного прогресса, который основан на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. В статье 7 Конституции Российской Федерации указывается также, что в России охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, статьей 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Для решения поставленных задач необходимо, чтобы главными условиями предоставления социальной помощи населению считалось не только малообеспеченность и наличие трудной жизненной ситуации, с которой заявитель не смог справиться самостоятельно, используя все доступные способы, а также иные обстоятельства, объективно влияющие на оценку гражданами своего положения и уровня жизни.

Целями программы  являются:

- содействие гражданам,  проживающим на территории России, в поддержании уровня жизни,  создании условий для выхода  из трудной жизненной ситуации;

- содействие улучшению  условий жизни пожилых людей  и повышение ее качества;

- содействие активному  участию ветеранских организаций  края в общественной жизни,  работе с ветеранами и пенсионерами.

Реализация основной цели Программы достигается решением следующих задач:

- предоставление единовременной  адресной материальной помощи  гражданам, находящимся в трудной  жизненной ситуации;

- предоставление единовременной  адресной материальной помощи  социально незащищённым семьям, проживающим в домах с печным  отоплением, требующим ремонта;

- оказание дополнительных  мер социальной поддержки для  повышения качества жизни граждан  пожилого возраста (материальная  помощь на ремонт жилья одиноко  проживающим пенсионерам старше 65 лет, компенсация расходов труженикам  тыла на установку стационарных  телефонов, адресная социальная  помощь вдовам инвалидов и  участников Великой Отечественной  войны, умерших до 12 июня 1990 года, на установку (замену) памятника,  надгробия;

- компенсация расходов  на проезд по территории Российской  Федерации один раз в год  реабилитированным лицам);

- создание условий  для участия ветеранских организаций  в жизни общества, в организации  и проведении консультативной  и иной работы с ветеранами  и пенсионерами посредством оказания  социальной помощи.

Реализация долгосрочной целевой программы позволит экономично распределять денежные средства бюджета  с учетом индивидуальной оценки ситуации в каждом случае, что в свою очередь  обеспечит доступность государственной  поддержки для нуждающихся в  ней граждан в необходимой  мере и даст равные с остальным  населением возможности потребительского выбора.

Конечным результатом  мероприятий, реализуемых в рамках данной программы, должно стать снижение дифференциации в денежных доходах как между группами населения, так и между территориями края.

Таким образом, из проведенного анализа, можно сделать следующие  выводы:

- качество и благосостояние  населения как свойства, составляющие  среду и систему обеспечения  жизнедеятельности населения, начинает  постепенно повышаться благодаря  различным социальным программам. Значит, государство заинтересованно в повышении благосостояния населения и улучшения качества его жизни.

- по индексу развития человеческого потенциала Россия по своему рейтингу отходит все дальше и дальше от стран с высоким уровнем данного показателя. Следовательно, государству необходимо задуматься о влиянии на такие показатели, как: продолжительность жизни, уровень образования и  ВВП на душу населения, которые и используются при расчете индекса.

- государством принимаются  различные  меры по повышению уровня и качества жизни населения. Повышаются пенсии, различные виды пособий и компенсаций. Однако существует необходимость принятия дополнительных мер по социальной поддержке наименее защищенных слоев населения: одиноко проживающих граждан пожилого возраста, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, неполных семей, многодетных малообеспеченных семей.

Заключение

Качество жизни  населения определяется жизненными потенциалами общества, входящих в  него социальных групп, отдельных граждан  и соответствием характеристик  процессов, средств, условий и результатов  их жизнедеятельности социально-позитивным потребностям, ценностям и целям. Проявляется качество жизни в  субъективной удовлетворённости людей  самими собой и своей жизнью, а  также в объективных характеристиках, свойственных человеческой жизни как  биологическому, психическому (духовному) и социальному явлению.