Процедуры банкротства

Введенные  ограничения полностью не исключают  ведение оперативно-хозяйственной  деятельности должником, предоставляя ему тем самым возможность  восстановить свою платежеспособность. При введении наблюдения руководитель должника не отстраняется, а продолжает осуществлять свои полномочия с учетом установленных ограничений. Арбитражный  суд вправе отстранить руководителя, если он не приминает необходимых мер по обеспечению сохранности имущества и мешает временному управляющему при исполнении его обязанностей.

Временным управляющим может быть назначено  физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, обладающее специальными знаниями и  не являющееся заинтересованным лицом  в отношении должника и кредиторов, не исключена возможность назначения арбитражного управляющего из числа  сотрудников государственного органа по делам о банкротстве и финансовому  оздоровлению .

Назначение  временного управляющего осуществляется арбитражным судом в течение 3 дней со дня подачи заявления о  банкротстве из числа кандидатур, предложенных кредиторами, а при  отсутствии указанных предложений, из числа лиц, зарегистрированных в  арбитражном суде в качестве арбитражных  управляющих.

Полномочия  временного управляющего прекращаются с момента принятия арбитражным  судом решения.

Обязанности временного управляющего:

1) проводить финансовый  анализ предусматривалась - определение  признаков, при наличии которых  производство по делу о банкротстве  может быть возбуждено; определение  оснований для признания должника  банкротом; определение признаков при наличии которых платежеспособность должника считается восстановленной. Помимо бухгалтерского баланса анализу подлежат такие документы, как статист. отчетность; документы, характеризующие местоположение должника, его производственную деятельность, положение основных конкурентов и т.п. Одним из важных вопросов, стоящих перед временным управляющим, является подтверждение или опровержение предположения о восстановлении платежеспособности должника.

2) установление кредиторов, не указанных в приложении  к заявлению должника. В случае  выявления таких лиц временный  управляющий обязан известить  этих кредиторов о возбуждении  дела о банкротстве.

3) проведение собрания. Он  определяет дату проведения, учитывая, что указанное собрание должно  состояться не позднее десяти  дней до даты проведения заседания  арбитражного суда, рассылает кредиторам  уведомления о сроке, дате и  месте проведения, с указанием  количества голосов, которыми  они будут обладать.

Участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы (кредиторы по денежным обязательствам) , а также налоговые и иные уполномоченные органы.

Без права голоса в первом собрании кредиторов участвуют: работники должника по требованиям  о взыскании задолженности по заработной плате и выплате выходных пособий; временный управляющий  и руководитель должника; в случаях  предусмотренных законом - органы местного самоуправления и иные органы исполнительной власти.

Кредиторы обладают числом голосов пропорционально  сумме требований. Решение принимается  простым большинством голосов от общего числа присутствующих голосов.

Арбитражный суд на основании решения первого  собрания принимает решение о  признании должника банкротом и  об открытии конкурсного производства, или выносит определение о  введении внешнего управления, или  утверждает мировое соглашение.

В случае если на первом собрании кредиторов не принято решение, либо оно не представлено в суд в течение недели с  момента проведения собрания, арбитражный  суд самостоятельно на основании  имеющихся документов и при наличии  признаков банкротства принимает  решение о признании должника банкротом и об открытии банкротства.

Вынесение арбитражным судом соответствующего решения является заключительной стадией  процедуры наблюдения.

 

 

3.2 Финансовое оздоровление

 

Финансовое оздоровление – процедура  банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности перед  всеми кредиторами в соответствии с утвержденным арбитражным судом  графиком погашения задолженности.

Процедура финансового оздоровления может быть введена собранием  кредиторов либо арбитражным судом  по ходатайству учредителей (участников). Максимальный срок финансового оздоровления составляет 2 года. Арбитражным судом  назначается административный управляющий, который осуществляет свои полномочия до окончания процедуры финансового  оздоровления либо до его отстранения  арбитражным судом.

 

3.3 Внешнее управление

 

Процедура внешнего управления (судебная санация) , применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению должником временному управляющему, не является новой для российского законодательства. Следует отметить, что новый закон, по сравнению с предыдущим, более детально регламентирует данную процедуру. Ходатайство о введении внешнего управления может быть удовлетворено арбитражным судом при рассмотрении дела о банкротстве лишь при наличии реальной возможности восстановить платежеспособность должника.

Указанная процедура вводится арбитражным  судом, как правило, на основании  решения первого собрания кредиторов, с основным сроком 12 месяцев и  дополнительные 6 месяцев – срок, на который может быть продлена процедура  внешнего управления.

Участники процедуры внешнего управления: внешний  управляющий и комитет кредиторов.

Данная  процедура предусматривает определенные последствия для должника: руководитель должника отстраняется от должности, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего.

Аресты  на имущество и иные ограничения  действий должника по распоряжению принадлежащим  ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве.

Вводится  запрет на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам должника. С момента введения запрета приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда, вступивших в законную силу до момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом.

Разрабатывается план проведения внешнего управления. Обязанность по разработке и реализации указанного документа возлагается  на внешнего управляющего. К плану  внешнего управления закон устанавливает  определенные требования: Во-первых, он должен быть разработан не позднее  одного месяца с момента назначения внешнего управляющего; Во-вторых, план должен содержать в себе как минимум  два раздела: меры по восстановлению платежеспособности и срок восстановления платежеспособности, который не должен превышать предельных сроков внешнего управления; В-третьих, план должен быть представлен для утверждения  на собрание кредиторов, которое должно принять одно из следующих решений: об отклонении плана и обращении  в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом  и об открытии конкурсного производства; об отклонении плана внешнего управления, отстранения внешнего управляющего с одновременным утверждением кандидатуры  нового внешнего управляющего и с  обращением с соответствующим ходатайством в арбитражный суд; об утверждении  плана. Следует отметить, что план считается утвержденным, если за него проголосовало более половины голосов  от числа конкурсных кредиторов, присутствующих на собрании кредиторов. Утвержденный план и протокол собрания кредиторов представляются в арбитражный суд  внешним управляющим не позднее 5 дней с даты проведения собрания. Если утвержденный план не будет в течение шести месяцев с момента введения внешнего управления представлен арбитражному суду, последний вправе принять решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Применяются следующие меры:

1. Продажа предприятия  (бизнеса) должника. Прежде всего,  при продаже предприятия отчуждаются  все виды имущества, предназначенные  для осуществления предпринимательской деятельности. Также необходимым условием является проведение инвентаризации имущества.

2. Продажа части имущества  должника. Также как и продажа  предприятия, продажа части имущества  может быть осуществлена только  после проведения инвентаризации  и по общему правилу на открытых  торгах в форме аукциона.

3. Уступка прав требования  должника.

Перечень  мер по восстановлению платежеспособности должника не является исчерпывающим, что  дает возможность внешнему управляющему самостоятельно, исходя из специфики  деятельности и финансово-экономического состояния должника, определить мероприятия, направленные на повышение хозяйственно-финансовой деятельности должника.

По  итогам внешнего управления внешний  управляющий составляет отчет, который  подлежит рассмотрению на собрании кредиторов, а затем утверждению арбитражным  судом.

Утверждение отчета является очень важным моментом в процессе внешнего управления, поскольку  можно говорить о том, что платежеспособность должника восстановлена и можно  перейти к расчетам с кредиторами.

Расчеты с кредиторами производятся внешним  управляющим в соответствии с  реестром кредиторов со дня утверждения  отчета. Очередность удовлетворения осуществляется согласно требованиям, предъявляемым к очередности  удовлетворения требований кредиторов в ходе конкурсного производства. С момента исполнения обязательств перед кредиторами внешний управляющий  вносит соответствующую запись в  реестр.

 

 

3.4 Конкурсное производство

 

Конкурсное  производство – процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному  банкротом, в целях удовлетворения требований кредиторов.

Начальным моментом открытия конкурсного производства является принятие арбитражным судом  решения о признании должника банкротом. Данное решение может  быть вынесено только при условии  установления признаков банкротства.

Срок  проведения конкурсного производства: основного - 1 год и дополнительного - 6 месяцев, но в случае необходимости  и при наличии веских оснований  арбитражный суд вправе продлить указанные сроки.

Решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного  производства подлежит немедленному исполнению, если иное не установлено в самом  решении.

Решение арбитражного суда должно содержать  информацию о назначении конкурсного  управляющего. Конкурсный управляющий  является одной из ключевых фигур, действующих  с момента назначения до завершения конкурсного производства.

С момента  назначения конкурсного управляющего к нему переходят все права  и обязанности руководителя должника.

Свойственные  только конкурсному управляющему в  ликвидационном производстве специфические  функции:

1) Проведение инвентаризации  и оценки имущества должника. Для осуществления указанной  деятельности конкурсный управляющий  вправе привлекать оценщиков  и иных специалистов с оплатой  их услуг за счет имущества  должника.

2) Анализ финансового  состояния должника.

3) Предъявление к третьим  лицам, имеющим задолженность  перед должником, требований о  ее взыскании. С этой целью  конкурсный управляющий предъявляет  иски в судебные органы.

4) Направление уведомления  работникам должника о предстоящем  увольнении в соответствии с  требованиями Кодекса законов  о труде.

5) Заявление в установленном  порядке возражения по предъявляемым  к должнику требованиям кредиторов.

6) Заявление отказа от  исполнения договоров должника, но не позднее чем в трехмесячный  срок с момента своего назначения.

7) Принятие мер, направленных  на поиск, выявление и возврат  имущества должника, находящегося  у третьих лиц.

8) Передача на хранение  в уполномоченные органы документов  должника, подлежащих обязательному  хранению.

После опубликования  конкурсным управляющим сведений о  признании должника банкротом и  об открытии конкурсного производства в “Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ” требования кредиторов могут  быть предъявлены только путем обращения  в установленный срок к конкурсному  управляющему, но никак не путем  обращения в суд.

Предусмотрено пять очередей удовлетворения кредиторов:

1. Граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью. 2. Выплата выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору и по выплате вознаграждений по авторским договорам. 3. Кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. 4. Кредиторы по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды. 5. Другими кредиторы.

Требования  каждой очереди удовлетворяются  после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. При недостаточности  денежных средств должника они распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально сумме требований, подлежащих удовлетворению.