Стандартизация и сертификация в системе обеспечения качества и конкурентоспособности продукции

     Разновидности систем сертификации продкции:

1. Правовой статус:

     - обязательная сертификация

     - добровольная сертификация

     - самостоятельная сертификация

     Обязательная  сертификация является формой государственного контроля за выполнением предприятиями определенных требований, налагаемых на них соответствующими законами, законодательными и нормативными актами. Такие требования относятся, прежде всего, к обеспечению безопасности жизни и здоровья людей, сохранению окружающей среды. Проводится уполномоченными Государственными органами, которые подтверждают соответствие продукции обязательным требованиям, установленным законодательством.

     Добровольная  сертификация проводится по инициативе юридических или физических лиц  на договорных условиях между заявителем, и органом по сертификации. Ее назначение состоит в подтверждении соответствия продукции требованиям существующих стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем. Заявитель может быть производитель, поставщик, продавец или  потребитель продукции.

       Одной из основных целей добровольной сертификации является обеспечение конкурентоспособности выпускаемых изделий и создание более благоприятных условий для их продвижения на рынок.

       2.  Уровень сертификации:

     - международная система сертификации (создается на уровне ряда стран из любых регионов)

     - региональная система сертификации (на уровне ряда стран одного  региона)

     - Национальная система сертификации (на уровне отдельных государств)

     Национальная  система сертификации Республики Беларусь - система сертификации, установленная  республиканским органом по стандартизации, метрологии и сертификации и действующая  на территории республики.

     Орган по сертификации - орган, осуществляющий сертификацию продукции в Национальной системе сертификации Республики Беларусь.

     Республиканский орган по стандартизации, метрологии и сертификации - орган государственного управления по осуществлению единой государственной политики в области  стандартизации, метрологии и сертификации, уполномоченный Президентом Республики Беларусь, в соответствии с Положением об это органе, утвержденным Кабинетом  Министров Республики Беларусь.

     Участниками обязательной сертификации являются республиканский  орган по стандартизации, метрологии и сертификации, органы по сертификации, аккредитованные испытательные  лаборатории, изготовители (продавцы) продукции.

     Органы  по сертификации:

     - проводят работы по сертификации;

     - представляют заявителю по его  требованию необходимую информацию  в пределах своей компетенции.

     Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) осуществляет испытания конкретной продукции либо проводит конкретные виды испытаний и выдает протоколы  испытаний для целей сертификации.

     Изготовители (продавцы) продукции, подлежащей обязательной сертификации на территории Республики Беларусь обязаны:

     - проводить работы по сертификации  продукции в соответствии с  настоящим Законом;

     - реализовывать продукцию только  при наличии сертификата, выданного  либо признанного уполномоченным  на то органом;

     - обеспечивать соответствие реализуемой  продукции и требованиям нормативных  актов и конкретных стандартов  или других нормативных документов по стандартизации, по которым она была сертифицирована, и маркирование ее в установленном порядке знаком соответствия;

     - указывать в сопроводительной  документации сведения о сертификации, нормативных актах и нормативных  документах по стандартизации, которым  должна соответствовать продукция,  обеспечивать доведение этой  информации до потребителя (покупателя, заказчика);

     - приостанавливать либо прекращать  реализацию сертифицированной продукции,  если она не отвечает требованиям  нормативных актов и нормативных  документов по стандартизации, по  которым она была сертифицирована,  а также после окончания срока  действия сертификата либо в  случае, если действие сертификата  приостановлено или отменено  решением органа по сертификации;

     - содействовать должностным лицам  республиканского органа по стандартизации, метрологии и сертификации, других  органов по сертификации в  проведении работ по обязательной  сертификации и контролю за сертифицированной продукцией;

     -извещать  в установленном порядке органы  по сертификации об изменениях, внесенных в техническую документацию  либо в технологический процесс  выпуска сертифицированной продукции.

     Добровольная  сертификация проводится как в Национальной системе сертификации Республики Беларусь, так и в других системах сертификации, созданных юридическим лицами, зарегистрировавшими  системы сертификации и знаки  соответствия в республиканском  органе по стандартизации, метрологии и сертификации. 

         2.1 Порядок признания иностранных  сертификатов на продукцию.

     Продукция, подлежащая обязательной сертификации в соответствии с законодательством  Республики Беларусь, при ввозе в  республику должна сопровождаться сертификатом и (либо) знаком соответствия, признанными  либо выданными органами по сертификации продукции.

     В контрактах (договорах), заключаемых  на поставку продукции, подлежащей обязательной сертификации в Республике Беларусь, должно быть предусмотрено наличие  сертификата и (либо) знака соответствия, подтверждающих ее соответствие требованиям  безопасности для жизни, здоровья и  имущества граждан, а также охраны окружающей среды, установленным в  Республике Беларусь.

     Сертификаты либо свидетельства об их признании  представляются в таможенные органы Республики Беларусь вместе с грузовой таможенной декларацией и являются обязательными документами для  получения разрешения на ввоз продукции  на территорию Республики Беларусь. Порядок  ввоза на территорию Республики Беларусь продукции, подлежащей обязательной сертификации, устанавливается органами государственного управления, ответственными за таможенный контроль и сертификацию.

     Контроль  за соблюдением органами по сертификации и аккредитованными испытательными лабораториями правил обязательной сертификации осуществляют должностные лица республиканского органа по стандартизации, метрологии и сертификации.

     Контроль  за сертифицированной продукцией осуществляют должностные лица республиканского органа по стандартизации, метрологии и сертификации, а также органов по сертификации.

     Контроль  за выполнением изготовителями (продавцами) продукции требований законодательства Республики Беларусь об обязательной сертификации продукции осуществляют республиканский орган по стандартизации, метрологии и сертификации и другие органы государственного управления и общественные организации в пределах своей компетенции.

     Органы, осуществляющие контроль за соблюдением правил сертификации и сертифицированной продукцией имеют право вносить предложения в республиканский орган по стандартизации, метрологии и сертификации о приостановлении либо запрещении деятельности в области сертификации и реализации сертифицированной продукции.

     Республиканский орган по стандартизации, метрологии и сертификации имеет право приостанавливать либо запрещать деятельность в области  сертификации при нарушении правил Национальной системы сертификации Республики Беларусь и реализацию сертифицированной  продукции, не соответствующей требованиям  нормативных актов и конкретных стандартов или иных нормативных  документов по стандартизации, по которым  она сертифицирована.

     Должностные лица республиканского органа по стандартизации, метрологии и сертификации, органов  по сертификации продукции и других органов государственного управления, осуществляющие контроль за сертифицированной продукцией и выполнением требований законодательства Республики Беларусь об обязательной сертификации продукции, имеют право беспрепятственно посещать предприятия и учреждения с учетом режима их работы.

     Расходы по оплате труда работников, проводящих государственный контроль за продукцией, подлежащей обязательной сертификации, осуществляются за счет средств республиканского бюджета. Расходы по участию в работе международных (региональных) организаций по сертификации регламентируются действующими в республике нормативными актами.

     Оплата  работ по сертификации продукции  производится изготовителем (продавцом). Сумма средств, израсходованных  на проведение обязательной сертификации продукции, относится на ее себестоимость. 

2. СТАНДАРТИЗАЦИЯ  И СЕРТИФИКАЦИЯ В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ  КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ

 

     Стандартизация  и сертификация являются гарантами  выпуска высококачественной продукции.

     Стандартизация  составляет нормативную основу управления качеством, она основывается на достижениях науки, техники и передового опыта и определяет основу не только настоящего, но и будущего технического развития.

     При этом техническое нормирование и  стандартизация основываются на принципах:

• обязательности применения технических регламентов;
• доступности технических регламентов, технических кодексов и государственных стандартов, информации о порядке их разработки, утверждения и опубликования для пользователей и иных заинтересованных лиц;
• приоритетного использования международных и межгосударственных (региональных) стандартов;
• использования современных достижений науки и техники;
• обеспечения права участия юридических и физических лиц, включая иностранных, и технических комитетов по стандартизации в разработке технических кодексов, государственных стандартов;
• добровольного применения государственных стандартов.

     Система управления качеством представляет собой согласованную рабочую  структуру, действующую в фирме  и включающую эффективные технические  и управленческие методы, обеспечивающие наилучшие и наиболее практичные способы взаимодействия людей, машин, а также информации с целью  удовлетворения требований потребителей, предъявляемых к качеству продукции, а также экономии расходов на качество. Мировой опыт сформировал не только общие признаки действующих систем управления качеством, но также принципы и методы, которые могут применяться  в каждой из них.

     В настоящее время можно выделить 3 уровня систем управления качеством, имеющие некоторые концептуальные различия:

• системы, соответствующие требованиям стандарта ИСО серий 9000;
• общефирменные системы управления качеством (TQM – всеобщее управление качеством – Total Quality Management);
• системы, соответствующие критериям национальных или международных (региональных) премий дипломов по касчеству.

     Такие показатели качества, как экологичность и безопасность, подлежат обязательной сертификации.

     Сертификация  системы качества - проверка, оценка и удостоверение аккредитованным  органом по сертификации систем качества в том, что система качества проверяемого предприятия соответствует требованиям  стандарта на систему качества.

     Сертификация  систем качества осуществляется органами по сертификации систем качества, аккредитованными в установленном в Республике Беларусь порядке.

     Сертификация  систем качества в Республике Беларусь проводится для создания уверенности  у потребителей продукции (услуги), руководства предприятий-изготовителей  и других заинтересованных сторон в  том, что поставщик имеет условия  и принимает меры для выпуска  продукции, соответствующей установленным  требованиям.

     Сертификация  систем качества проводится по инициативе предприятия или когда она  предусмотрена схемой обязательной сертификации продукции (услуги).

     При проведении сертификации системы качества определяется соответствие элементов  системы качества требованиям одного из стандартов на систему качества (СТБ ИСО 9001, СТБ ИСО 9002 или СТБ  ИСО 9003).

     При проведении сертификации систем качества должна обеспечиваться конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну предприятия.