Аттестация рабочих мест по условиям труда. Планирование и финансирование мероприятий по охране труда

19

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь

Учреждение образования «Гродненский государственный аграрный университет»

Реферат на тему:

Аттестация рабочих мест по условиям труда.

Планирование и финансирование мероприятий по охране труда.

Гродно, 2011

Содержание

Введение………………………………………………………………...…………3

1. Понятие, сущность, термины и определения безопасности труда……….…4

2. Условия и меры безопасности на рабочих местах…………………………...5

3. Цели и задачи аттестации рабочих мест…………………………...…………7

4. Организация и проведение аттестации рабочих мест…………..……………9

5. Результаты аттестации рабочих мест………………………………………..13

6. Применяемые санкции………………………………………………………..15

7. Планирование и финансирование мероприятий по охране труда…………15

Заключение……………………………………………………………………….18

Список использованной литературы…………………………………………...19

Введение

Труд человека в современном автоматизированном и механизированном производстве представляет собой процесс взаимодействия человека, производственной среды (среды обитания) и машины. Под машиной понимается совокупность технических средств, используемых человеком в процессе производственной деятельности. В системе «человек - среда обитания - машина» происходит мобилизация психологических и физиологических функций человека. Большая скорость протекания технологических процессов, потребность в быстрой реакции человека-оператора к внешним раздражителям в зависимости от получаемой информации, требуют от человека исключительного внимания к получаемым сигналам. Человек должен быстро ориентироваться в сложной производственной обстановке, обеспечивать постоянный контроль и самоконтроль за действиями системы и поступающими сигналами. Все это требует повышенного внимания к безопасности человека в производственных условиях. Безопасность человека определяется отсутствием производственных и непроизводственных аварий, стихийных и других природных бедствий, опасных факторов, вызывающих травмы или резкое ухудшение здоровья, вредных факторов, вызывающих заболевания человека и снижающих его работоспособность. На работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работники находятся под воздействием вредных и опасных производственных факторов, поэтому рабочее место требует особого контроля. Аттестация рабочих мест по условиям труда как установленная нормативными актами процедура является основным средством для получения объективной оценки состояния условий труда работников, занятых на работах с опасными и вредными условиями труда.

1. Понятие, сущность, термины и определения безопасности труда

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Производственная деятельность - совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. Безопасность рабочего места - свойство рабочего места сохранять безопасные условия труда при осуществлении там трудовой деятельности работников, для которых это место предназначено, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда - процедура анализа и контроля соответствия состояния условий и безопасности труда на рабочих местах требованиям законодательных и нормативных правовых актов по охране и безопасности труда, установленная нормативами и служащая основным средством для получения объективной оценки состояния условий и безопасности труда на рабочих местах. Рабочее место - место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Индивидуальное рабочее место - рабочее место, предназначенное для трудовой деятельности одного работника (машинисты строительных машин, водители транспортных средств, сварщики, токари и т.п.). Стационарное рабочее место - рабочее место, расположение, а также техническое оснащение которого имеют стационарный характер, т.е. рабочее место связано с определенным цехом или участком работ. Параметры такого рабочего места и принимаемые меры безопасности определяются по факту.

Нестационарное рабочее место - рабочее место, месторасположение которого, а также его техническое оснащение имеют нестационарный характер, т.е. рабочее место связано с определенным строительным объектом или эксплуатируемым сооружением, а техническое оснащение является мобильным или переносным. Безопасность труда - состояние условий труда, при которых исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов. Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работающего может привести к его заболеванию. Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме. Постоянно действующие опасные и вредные производственные факторы - опасные и вредные производственные факторы, действие которых постоянно и связано с нормальным ходом производственного процесса. Потенциально опасные и вредные производственные факторы - опасный производственный фактор, возникновение которого связано с нарушением нормального хода производственного процесса.

Сертификат соответствия работ по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям.

2. Условия и меры безопасности на рабочих местах

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Условия труда определяются как:

- безопасные;

- допустимые;

- вредные;

- опасные.

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы. Допустимые условия труда - условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают уровней, установленных гигиеническими нормативами для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены, и не оказывающие неблагоприятное воздействие в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство (гигиенические критерии). Вредные условия труда - условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство (гигиенические критерии).

Опасные условия труда - условия труда, характеризующиеся такими уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений.

Класс условий труда определяется как 1Б, 2Б или 3Б

1 Б - Соответствующий (безопасный) класс условий труда. Опасные и вредные производственные факторы отсутствуют. Объекты оценки безопасности соответствуют требованиям нормативных правовых актов по безопасности труда. Средства индивидуальной защиты, инструкции по охране труда соответствуют установленным требованиям.

2 Б - Несоответствующий (допустимый). Имеются отдельные нарушения нормативных требований по применению средств коллективной защиты, а также средств подмащивания, которые технически устранимы и не способствуют возникновению опасности воздействия постоянно действующих опасных и вредных производственных факторов на работающих. Нарушения, приводящие к увеличению вероятности возникновения потенциально опасных производственных факторов отсутствуют. Нарушены сроки носки спецодежды, спецобуви и других СИЗ и пересмотра инструкций по охране труда.

3 Б - Несоответствующий (опасный). Отсутствуют или неисправны средства коллективной защиты, что создает угрозу воздействия постоянно действующих производственных факторов на работников. Имеются нарушения нормативных требований, увеличивающие вероятность возникновения потенциально опасных производственных факторов, увеличивающих вероятность возникновения аварийных ситуаций (обрушения конструкций, взрывов, пожаров). Средства индивидуальной защиты или отсутствуют, или по своим защитным свойствам не соответствуют условиям труда на рабочем месте. Инструкции по охране труда или отсутствуют, или не соответствуют нормативным требованиям.

Объекты оценки безопасности разделяются на постоянно действующие и потенциальные. Примерная классификация объектов оценки с наименованиями опасных и вредных производственных факторов и рекомендуемых средств и мер безопасности приводится в таблицах 1 и 2.

3. Цели и задачи аттестации рабочих мест

Аттестация рабочих мест по условиям труда осуществляется в целях:

- планирования и проведения мероприятий по улучшению, оздоровлению условий труда и приведения рабочих мест в соответствие с действующими нормативными правовыми документами;

- рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) производства работ на рабочих местах, представляющих по результатам аттестации угрозу для жизни и здоровья работников;

- сертификации работ по охране труда в организациях;

- обоснования предоставления компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;

- решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установлении диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;

- ознакомления работников с условиями труда на рабочих местах;

- составления статистической отчетности о состоянии условий труда и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда.

В соответствии с действующим законодательством обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда возлагаются на работодателя. Аттестации по условиям труда подлежат рабочие места всех работников организации. Каждое рабочее место учитывается как одно, независимо от того, как оно используется - в одну или две смены. При аттестации рабочих мест по условиям труда проводится экспертная оценка их безопасности с учетом обеспеченности работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также осуществляется инструментальное измерение фактических значений опасных и вредных производственных факторов, действие которых может привести к ухудшению здоровья работников. При этом намечаются мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда. Оценка опасных и вредных производственных факторов на аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих местах, аттестация по условиям труда производятся на основании данных, полученных при аттестации не менее 20 % таких рабочих мест. Сроки проведения аттестации устанавливаются не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последней аттестации рабочих мест. Обязательной переаттестации подлежат рабочие места при изменении организации труда, замене машин, оборудования, по требованию органов надзора и контроля. Измерение параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса осуществляют лабораторные подразделения организации. При отсутствии у организации необходимых для этого технических средств и нормативно-справочной базы привлекаются центры государственного эпидемиологического надзора, лаборатории органов Государственной экспертизы условий труда и другие лаборатории, аккредитованные в установленном порядке на право проведения указанных измерений.

4. Организация и проведение аттестации рабочих мест

1.Регламентация и компетенция государственной экспертизы условий труда осуществляется на основании ст. 37 Закона об охране труда Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

2. Органы государственной экспертизы условий труда создаются в структуре Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и в комитетах по труду, занятости и социальной защите областных и Минского городского исполнительных комитетов в соответствии с законодательством.

3. Эти органы:

осуществляют государственный контроль за качеством проведения всеми нанимателями аттестации рабочих мест по условиям труда, обоснованностью предоставления работникам компенсаций на основе аттестации рабочих мест по условиям труда, а также соблюдением установленных требований по условиям труда в проектной документации на строительство и реконструкцию объектов производственного назначения;

анализируют состояние условий труда по отраслям экономики.

4. Должностные лица органов государственной экспертизы условий труда при исполнении своих обязанностей имеют право:

после предварительного уведомления и в установленном законодательством порядке по предъявлении удостоверения установленного образца беспрепятственно проходить на территорию, объекты и в помещения нанимателя в целях реализации своих полномочий;

запрашивать и безвозмездно получать необходимые для проведения государственной экспертизы условий труда документы, ведение которых нанимателю предписано законодательством о пенсионном обеспечении и законодательством о труде, касающиеся предоставления компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, аттестации рабочих мест;

отменять в установленном законодательством порядке результаты аттестации рабочих мест по условиям труда при выявлении нарушений в ее организации и проведении;

подготавливать по результатам проведенных экспертиз заключения по запросам органов по труду, занятости и социальной защите, работодателей, работающих, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством;

выдавать в пределах своей компетенции нанимателям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о пенсионном обеспечении и законодательства о труде, касающихся предоставления компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, аттестации рабочих мест.

Основными объектами экспертной оценки являются: