Европейская валютная система

ustify">    2. Единица расчетов за кредитными соглашениями;

    3. Единица для взаиморасчетов за долгами между национальными валютными учреждениями;

    4. Единица расчетов в бюджете Европейского Сообщества. Т.е. все внешние пошлины, налоги, платежи и другие внутренние расчеты Сообщества выражались и платились в ЭКЮ. [8]

    ЭКЮ стремилось стать настоящей валютой  внутри Европейского экономического сообщества: валютой расчетов, вложений и долговых обязательств. Эта эволюция могла  бы дойти до конца лишь в том  случае, если бы европейские валютные органы приняли необходимые решения для его превращения в полноценную валюту и установили бы связь между официальным использованием ЭКЮ и его использованием в частной сфере.

    Однако  ЭКЮ не суждено было занять нынешнее место евро. Большинство стран-участниц высказались против введения единой валюты под названием ЭКЮ, усмотрев в этом взаимосвязь со старинной французской монетой. Поэтому, дабы не давать лишнего повода для межнациональных споров, было принято решение выбрать нейтральное название для валюты, которое устроило бы всех членов ЕВС. В результате было принято решение о введении единой валюты под названием «евро». [9]

 

     1.3 Маастрихтский  договор 
 

    В феврале 1988 г. министр иностранных  дел ФРГ Г.-Д. Геншер представил меморандум «О создании европейского валютного пространства и Европейского центрального банка», который был поддержан тогдашнем председателем Комиссии ЕС Ж. Делором и впоследствии трансформировался в так называемый «план Делора», разработанный в апреле 1989. Он предусматривал:

    - создание общего рынка, поощрение конкуренции в ЕС во избежание злоупотребления монопольным положением, политикой соглашений, слияний, государственных субсидий;

    - структурное выравнивание отсталых  зон и регионов;

    - координацию экономической, бюджетной,  налоговой политики в целях сдерживания инфляции, стабилизации цен и экономического роста, ограничения дефицита госбюджета;

    - утверждение наднационального Европейского  валютного института в составе  управляющих центральными банками  и членов директората для координации  денежной и валютной политики;

    - единую валютную политику, введение  фиксированных валютных курсов  и коллективной валюты ЭКЮ. [10, c. 25]

      Этот план в качестве интеллектуальной  основы ЕВС был утвержден Европейским  советом 26 июня 1989 г. в Мадриде,  а его основные идеи были впоследствии закреплены в Маастрихтском договоре. В связи с проектом создания Европейского центрального банка и единой валюты потребовалось изменение Римского договора 1957 г. Для валютного союза необходимо:

    1. Участие всех валют в «европейской змее».

    2. Соблюдение странами единых пределов колебания курсов валюты.

    3. Соединение официального и частного секторов функционирования ЭКЮ по линии унификации порядка и субъектов эмиссии и введение их взаимной конвертируемости.

    4. Устранение господства марки ФРГ в валютной интервенции.

    На  основе «плана Делора» к декабрю 1991 года был выработан Маастрихтский  договор о Европейском союзе. В этом документе были определены цели и пути создания Экономического и валютного союза в Западной Европе. Этот исторический договор был одобрен главами государств и правительств ЕС на сессии Европейского совета 10-11 декабря 1991 г. и подписан 7 февраля 1992 г. в г. Маастрихт (Нидерланды). Его подписали Германия, Франция, Голландия, Бельгия, Дания, Ирландия, а позднее присоединились Великобритания, Италия, Греция, Испания, Португалия и Люксембург. Маастрихтский договор, вступивший в силу 1 ноября 1993 г., предусматривал на только создание Экономического и валютного союза, но и формирование союза политического. Фактически только после подписания этого договора страны ЕС перешли к проведению общей экономической и финансовой политики, конечной целью которой было объявлено введение единой валюты. [11] В процессе построения ЭВС в качестве главных стратегических целей были названы:

    1. Содействие экономическому и социальному прогрессу благодаря развитию внутреннего рынка;

    2. Обеспечению свободы обращения (людей, идей, товаров и услуг);

    3. Установлению хождения единой валюты;

    4. Введения европейского гражданства и утверждения своей идентичности на международной арене.

    Поскольку валютный союз мог объединить только государства с хорошо регулируемой экономикой, его участники обязаны  были обеспечить высокий уровень конвергенции. Для определения степени его достаточности в Маастрихтском договоре были зафиксированы следующие критерии:

    - уровень инфляции не должен  превышать средний уровень инфляции  трех государств с наименьшим  уровнем более чем на 1,5%;

    - долгосрочные процентные ставки  не должны превышать более  чем на 2% средний показатель долгосрочных процентных ставок трех государств с наименьшим уровнем инфляции;

    - национальная валюта не должна  девальвироваться в течение последних  двух лет и должна оставаться  в пределах колебаний курсов  на уровне 2,25%, предусмотренных Европейской  валютной системой;

    - дефицит государственного бюджета  не должен превышать 3% от ВВП; 

    - государственный долг - не выше 60% от ВВП. [12]

    Вопреки первоначальным ожиданиям реализация Маастрихтского договора и планы  формирования валютного союза сразу  подверглись весьма серьезным испытаниям на прочность. Во-первых, в 1992-1993 гг. Европейская валютная система испытала тяжелейший кризис, вследствие чего национальные валюты Испании, Португалии и Ирландии были значительно девальвированы, а Великобритания и Италия вообще вышли из состава ЕВС. Во-вторых, совершенно неожиданно для Брюсселя и национальных правительств возникла проблема с ратификацией самого Маастрихтского договора. В 1992-1994 гг. общественность ряда стран выступила против создания Европейского союза: Великобритания категорически отказалась участвовать в проекте ЭВС, в Дании после двух референдумов Маастрихтский договор не был ратифицирован в части валютного союза, во Франции перевес сторонников договора оказался минимальным, Норвегия после референдума вообще отказалась вступать в ЕС.

      Тем не менее, в январе 1994 г. в соответствии с Маастрихтским договором во Франкфурте-на-Майне был создан Европейский валютный институт, который впоследствии был преобразован в Европейский центральный банк (ЕЦБ). Важные события по созданию валютного союза произошли в 1995 г.: в январе в состав ЕС вошли Австрия, Швеция и Финляндия; в декабре на заседании Европейского совета в Мадриде была принята программа введения евро, которая была развита и конкретизирована на заседании того же совета в Дублине в декабре 1996 года. [13]

    Итак, Европейская валютная система - это высочайшее звено европейской интеграции, которая предусматривает, кроме устранения всех барьеров в движении капиталов, рабочей силы и товаров, еще и введение единой европейской валюты и проводку общей монетарной и валютной политики. 

    ГЛАВА 2                                                                                        ВВЕДЕНИЕ ЕВРО В РАМКАХ ЕВРОПЕЙСКОЙ ВАЛЮТНОЙ СИСТЕМЫ 

    2.1 Превращение ЕС в общеевропейскую организацию  
 

    С целью реализации плана продвижения  к ЕВС, Европейский валютный институт во Франкфурте, функционирующий с 1 января 1994 года, в 1998 году был преобразован в Европейский центральный банк (ЕЦБ), который стал неотъемлемой частью всего процесса перехода к единой валюте ЕС. Он представлял собой наднациональный Европейский центральный институт и действующую под его руководством Европейскую систему центральных банков, в которую входят центральные банки всех стран-участниц ЭВС. В задачи ЕСЦБ и ЕЦБ, в соответствии со статьей 3 Устава ЕСЦБ, входит:

    - определение и осуществление  валютной политики ЭВС; 

    - проведение международных валютных  операций;

    - хранение официальных валютных  резервов стран-участниц ЭВС и  управление ими (при этом какая-то  часть валютных резервов остается в распоряжении правительств участвующих стран);

    - обеспечение нормального функционирования  платежной системы. 

    Решение организовать банк во Франкфурте-на-Майне, как считают многие эксперты, было платой Германии за участие ее в  ЕВС, т. е. отказ от своей сильной валюты.

    Управляющая структура ЕЦБ зафиксирована  в уставе, который прилагается  к соглашению о ЭВС. В ней выделяются три главных органа:

    1. Управляющий совет ЕЦБ (ст. 10.1 Устава ЕСЦБ);

    2. Совет Директоров ЕЦБ (ст. 11.1 Устава ЕСЦБ);

    3. Генеральный Совет ЕЦБ (ст. 45.2 Устава ЕСЦБ).

    4. Основной целью ЕЦБ, определенной в статье 2 Устава ЕСЦБ, является сохранение ценовой стабильности на территории сообщества.

    Чистая  прибыль ЕЦБ должна распределяться в следующем порядке: часть ее, которая определяется Советом управляющих (но не более 20% всей чистой прибыли) перечисляется в общий резервный фонд (объем которого не должен превышать 100% уставного капитала); оставшаяся часть распределяется между держателями акций ЕЦБ в соответствующей пропорции. [14, с. 324]

    На  современном этапе развития ЕЦБ  так же, как и при образовании  Европейской валютной системы, играет немаловажную роль. Решающим моментом являются ассигнования и кредиты  банка странам-участницам. В 2007 году на финансирование различных проектов (353) ЕБРР выдал 5,6 млрд. евро, что на 17 % больше, чем в 2006 году, когда был подписан 301 проект. При этом из них 1,35 млрд. выделено на финансирование экологических компонентов проектов. [15]

    Все ассигнования банка распределяются между различными европейскими странами в соответствии с потребностями и решениями управляющих структур. Данные о предоставленных средствах в отдельные страны представлены в таблице 2.1 

Таблица 2.1 - Ассигнования ЕБРР в различные страны Европы, млн. евро