Финансовая и кредитная система

Государственное образовательное  учреждение

Высшего профессионального  образования

Санкт-Петербургский государственный  университет

Сервиса и экономики

Институт региональной экономики  управления

 

 

Контрольная работа

По дисциплине: «Финансы и кредит»

На тему: «Финансовая и кредитная система»

 

                                     

                                                                 Выполнила студентка

                                                                   Заочной формы обучения

                                                                   

                                                       

                                                           Работу проверил:

_________________________

 

 

Санкт-Петербург

2012 г.

Содержание

 

Введение            3

1. Финансы и финансовая система       5

1.1 История финансов и  финансовых отношений    5

1.2 Функции финансов        8

1.3 Финансовая система               11

1.4 Финансовая политика               13

2. Кредит и кредитная  система              16

     2.1 Сущность  кредита и его функции             16

     2.2 Формы кредита                17

     2.3 Денежно-кредитная  политика             18

Заключение                  20

Список используемой литературы               22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Финансово-кредитная система  включает в себя совокупность отдельных, но взаимосвязанных элементов финансовой и кредитной системы. Как финансовая, так и кредитная система имеют  свои механизмы образования и  особенности функционирования.

В доперестроечный период финансово-кредитная система являлась в основном проводником принятых решений.

В настоящее время формируется  финансовый рынок как сфера обращения (купли- продажи) денежных ресурсов, ценных бумаг, иностранных валют. Он предоставляет  субъектам предпринимательства  многовариантную возможность получения  источников финансирования или выгодного  вложения временно свободных средств.

Банки, страховые организации  и другие финансово-кредитные учреждения, а также эмитенты оказывают финансовые услуги, привлекают и предоставляют  на коммерческой основе средства.

Предприятия имеют возможность  делать вклады в банк на рублевые или  валютные счета, на депозиты, приобретать  или продавать ценные бумаги и  т. д. Каждое предприятие на основе глубокого  изучения конъюнктуры финансового  рынка с учетом действующего законодательства по его регулированию формирует  оптимальный портфель финансовых вложений и заимствований.

При выборе вариантов операций на финансовом рынке его субъектами учитываются различия между ценами продаж и покупок, ставками привлечения  и предоставления кредитов, которые  определяются как законами рынка, так  и мерами государственного регулирования  в лице органов законодательной  и исполнительной власти РФ, Центрального банка России, а также органов  экономического управления в регионах.

Рассмотрение экономической  политики указывает на необходимость  контроля за финансовой и банковской системой страны, так как все экономические процессы, с одной стороны, влияют на состояние этой системы, а с другой стороны – сами находятся под ее влиянием благодаря значительной экономической мощи, как правило, сосредоточенной в финансовых и банковских кругах.

В этих условиях обычно создается  государственное учреждение – центральный  банк – с уставом, предоставляющим  ему значительную независимость  от правительства. Этот факт призван  оградить центральный банк от попыток  использовать денежную эмиссию для  финансирования бюджетного дефицита. Изучение взаимоотношений правительства  и центрального банка основано на сопоставлении прав и функций  последнего с учетом того, что статус центрального банка значительно  варьируется в зависимости от рассматриваемой страны.

Актуальность темы работы в том, что финансово-кредитная  система. является неотъемлемой частью рыночных отношений и важным элементом процесса реализации государственной политики. Поэтому так важно хорошо знать природу финансово-кредитной системы, разбираться в особенностях её функционирования, широко использовать результаты управления ею в интересах эффективного развития общественного производства.

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Финансы и финансовая система

 

1. История финансов и финансовых отношений

 

Термин «финансы» возник в XIII – XV вв. в торговых городах Италии и сначала обозначал любой  денежный платеж. Далее термин получил  международное распространение  и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования государственных фондов денежных средств.

Данный термин отражал, во-первых, денежные отношения между двумя субъектами, т.е. деньги выступали материальной основой существования и функционирования финансов.

Во-вторых, субъекты обладали разными правами в процессе этих отношений: один из них (государство) обладал  особыми полномочиями.

В-третьих, в процессе этих отношений формировался общегосударственный  фонд денежных средств – бюджет, т.е. эти отношения носили фондовый характер.

В-четвертых, регулярное поступление  средств в бюджет не могло быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, что достигалось посредством правовой нормотворческой деятельности государства, создания соответствующего фискального аппарата.

Финансы – это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных  фондов денежных средств для реализации экономических, социальных и политических задач.

 

Под финансами понимают экономическую  категорию, которая отражает уровень экономических отношений между продавцом и покупателем по поводу денежных средств и инвестиционных ценностей.

Предпосылки возникновения  финансов:

1. В Центральной Европе в результате первых буржуазных революций власть монархов была значительно урезана, произошло отторжение монарха от казны. Возник общегосударственный фонд денежных средств – бюджет, которым глава государства не мог единолично пользоваться.
2. Формирование и  использование бюджета стало носить системный характер, т.е. возникли системы государственных доходов и расходов с определенным составом, структурой и законодательным закреплением. Уже тогда были обозначены 4 направления расходов: на военные цели, управление, экономику и социальные нужды.

3.  Налоги в денежной форме приобрели преимущественный характер, тогда как ранее доходы государства формировались главным образом за счет натуральных податей и трудовых повинностей.

Развитие финансов и финансовых отношений неразрывно связано с  развитием и становлением государств. Ведь финансы представляют собой  отношения по накоплению и распределению  и последующему перераспределению  национального богатства, причем перераспределение  необходимо именно для осуществления  функций государства. С широким  развитием рыночных отношений финансовые отношения становятся более многообразными. В частности, устраняется их единственная связь с казной и прихотями  монарха, короля или шаха. Развиваются  и совершенствуются денежные отношения, некоторые натуральные повинности и оброки заменяются более прогрессивной  формой налогообложения - денежной.

Совершенствуются и развиваются  функции государства: помимо содержания двора и придворных хозяйств, а  также армии и полиции, государство  становится активным проводником экономических  интересов крупных торговцев  и производителей, финансируя колониальные захваты и политику протекционизма. Появляется и развивается контрольная  функция финансов: хорошо известен один из лозунгов американской революции "Нет налогообложения без представителя", который связан с желанием жителей США - тогда поданных Великобритании - участвовать в определении направлений и объемов расходования налоговых поступлений в бюджет. Тогда же развивается и институт интерполяций - вопросов, задаваемых представителю исполнительной власти в парламенте.

Дальнейшее развитие финансовых отношений связано с демократизацией  общества. В большинстве государств укрепляется парламентская (представительная) власть, зарождается политика социальной стабильности, что подразумевает необходимость перераспределения средств в пользу наиболее бедных слоев, установления социальный гарантий в виде пособий и пенсий (родоначальником пенсионного и вообще социального обеспечения был Бисмарк), внедрения специальных государственных программ по социальной защите и поддержке (медицина, образование, обеспечение занятости и т.д.).

Особенно быстрые преобразования в данной области принес с собой  ХХ век; в течение первой трети  совокупность разнообразных финансовых отношений складывается в финансовую систему в том виде, в котором  она существует и поныне. Таким  образом, совершенствование финансов неразрывно связано с развитием  общества: чем сложнее и выше уровень  отношений между людьми, тем более  совершенной структурой обладают финансы. Они поэтому вообще неотделимы от человека, поскольку представляют собой  распределение и перераспределение  созданных человеком богатств.

 

 

Рисунок 1 Объекты финансового рынка

 

 

2. Функции финансов

 

Финансы представляют собой  отношения по созданию и перераспределению  общественных благ и богатств. В  этом смысле они тесным образом связаны  с денежным обращением и сферой кредита. Вместе с тем, деньги выполняют различные  функции, основной из которых можно  назвать функцию всеобщего эквивалента, товара, который служит измерителем  ценности и стоимости других товаров, работ и услуг. В отличие от них, финансы представляют собой  отношения, т.е. являются инструментом накопления и распределения богатства, что осуществляется, в том числе, при помощи денежных средств.

Финансы - отношения по:

• Созданию и использованию централизованных фондов государства 
• Распределению и перераспределению ресурсов (общественных благ) путем использования государственного бюджета, территориальных бюджетов и внебюджетных фондов 
• Созданию и перераспределению фондов предприятий

Финансы также тесно связаны  с кредитом: последний создает основу для расширенного воспроизводства и ускоренного накопления богатства. Через кредитные отношения частично реализуется распределительная функция финансов и направляется движение денежных и товарных потоков. Здоровое функционирование финансов во многом зависит от состояния денежного обращения и кредита: чем более развита денежная и кредитная системы, тем эффективнее происходит накопление и перераспределение общественного богатства.

Контрольная функция финансов тесно связана с распределительной. Среди огромного многообразия финансовых отношений нет ни одного, которое не было бы связано с контролем за формированием и использованием денежных фондов.

С помощью финансов государство  осуществляет распределение общественного  продукта не только в натурально-вещественной форме, но и по стоимости. В связи  с этим становится возможным и  необходимым контроль за обеспечением стоимостных и натурально-вещественных пропорций в процессе расширенного производства.

Финансы осуществляют контроль на всех стадиях создания, распределения  и использования общественного  продукта и НД. Контроль рублем ведется  за производственными и внепроизводственными затратами, соответствием этих затрат доходам, формированием и использованием основных фондов и оборотных средств.

Объектом контрольной  функции финансов являются финансовые показатели деятельности предприятий, организаций.

В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают:

  - общегосударственный (вневедомственный) финансовый контроль (осуществляют органы государственной власти и управления);

- внутрихозяйственный финансовый контроль (проводится финансовыми службами предприятия);

- общественный финансовый контроль;

- независимый финансовый контроль (осуществляют аудиторы).

Государственный финансовый контроль в РФ осуществляют высшие органы государственной власти и  управления – Федеральное Собрание и его 2 палаты (Государственная Дума и Совет Федераций). Федеральное  Собрание образует Счетную палату как  постоянно действующий орган  государственного финансового контроля. Счетная палата осуществляет контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета, законностью и своевременностью движения средств бюджета в ЦБ РФ и иных финансово-кредитных учреждениях РФ.