Государственное финансовое стимулирование инвестиционной деятельности

Федеральное государственное  образовательное  бюджетное учреждение высшего профессионального  образования

ФИНАНСОВЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ ПРИ  ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Финансовый  университет)

__________________________________________________________________

ИНСТИТУТ  СОКРАЩЕННЫХ ПРОГРАММ 
 
 
 
 

Кафедра: «Финансы» 

Дисциплина: Финансы, деньги, кредит 

  
 

Контрольная работа 

«Государственное  финансовое стимулирование инвестиционной деятельности» 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил

(11(11)-ЗФМ-2/3-01) 
 

Проверил: 
 
 
 
 
 

Москва 2012 г.

    Содержание 

1.	Сущность и  содержание государственного финансового  стимулирования инвестиционной деятельности . . . . . . . . . . . . . . .	3
2.	Механизмы государственного финансового стимулирования инвестиционной деятельности в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	7
3.	Приоритеты  государственного финансового стимулировании инвестиционной деятельности в современных  условиях . . . . . . . .	10
4.	Направления совершенствования  государственного финансового стимулирования инвестиционной деятельности в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	11
5.	Литература. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	15

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1. Сущность и содержание государственного финансового стимулирования инвестиционной деятельности

    Государственное регулирование экономических процессов в целом, и в том числе государственное финансовое регулирование, направлено на предотвращение возникающих диспропорций, когда отдельные сегменты экономики развиваются более быстрыми темпами, угрожая создать ситуацию перепроизводства. Еще одним направлением государственного финансового регулирования является обеспечение развития более быстрыми темпами высокотехнологичных отраслей экономики или их создание. Это направление наиболее актуально для стран, осуществляющих крупные системные преобразования. Немаловажным фактором экономического развития является социальная стабильность, поэтому государственное финансовое регулирование связано также с ее достижением.

    Финансовое  регулирование происходит, с одной стороны, через стимулирование одних сегментов экономической системы путем концентрации в них финансовых ресурсов и, с другой стороны, через сдерживание иных сегментов на основе ограничения объема поступающих в них финансовых ресурсов.

    Таким образом, финансовое регулирование — это воздействие на экономические и социальные процессы, направленное на предотвращение возможных или устранение имеющихся диспропорций, обеспечение развития передовых технологий и социальной стабильности, путем концентрации финансовых ресурсов в одних сегментах рынка и ограничения роста объема финансовых ресурсов в других.

    Одним из направлений государственного финансового регулирования является финансовое стимулирование инвестиционной деятельности.

    Нормативное определение инвестиций и инвестиционной деятельности содержится в статье 1 Федерального закона от 25 февраля 1998 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

    Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные  права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

    Инвестиционная  деятельность - вложение инвестиций и  осуществление практических действий в целях получения прибыли  и (или) достижения иного полезного  эффекта.

    Федеральные органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации для регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, используют следующие формы и методы:

    1) создание благоприятных условий  для развития инвестиционной  деятельности, осуществляемой в  форме капитальных вложений, путем:

    совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации и использования  амортизационных отчислений;

    установления  субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера;

    защиты  интересов инвесторов;

    предоставления  субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащих законодательству Российской Федерации;

    расширения  использования средств населения  и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства  объектов социально-культурного назначения;

    создания  и развития сети информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности;

    принятия  антимонопольных мер;

    расширения  возможностей использования залогов  при осуществлении кредитования;

    развития  финансового лизинга в Российской Федерации;

    проведения  переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции;

    создания  возможностей формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных  инвестиционных фондов;

    2) прямое участие государства в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

    разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых Российской Федерацией совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета;

    ежегодного  формирования федеральной адресной инвестиционной программы на очередной  финансовый год и плановый период, утверждаемой федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере инвестиционной деятельности, и ее реализации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

    размещения  средств федерального бюджета для  финансирования инвестиционных проектов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Размещение указанных средств осуществляется на возвратной и срочной основах с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, либо на условиях закрепления в государственной собственности соответствующей части акций создаваемого акционерного общества, которые реализуются через определенный срок на рынке ценных бумаг с направлением выручки от реализации в доходы соответствующих бюджетов;

    проведения  экспертизы инвестиционных проектов в  соответствии с законодательством Российской Федерации;

    защиты  российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и ненаукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов;

    выпуска облигационных займов, гарантированных  целевых займов;

    вовлечения  в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности;

    предоставления  концессий российским и иностранным  инвесторам по итогам торгов (аукционов  и конкурсов) в соответствии с  законодательством Российской Федерации.

    Инвестиционная  сфера является основным инструментом экономического развития как для  субъектов хозяйствования (отдельных  предприятий), так и для государства  в целом.

    Наиболее  существенным условием развития промышленных предприятий является привлечение инвестиционных ресурсов. Обеспеченность предприятий инвестиционными ресурсами определяется комплексным воздействием общеэкономических и внутренних факторов реализации инвестиционной деятельности. При этом уровень деловой активности задается не только объемом инвестиционных затрат, но и эффективностью их использования.

    Существующее законодательство, определяющее правовой режим инвестиционного процесса, — один из важнейших факторов активизации инвестиционной деятельности. Правовую базу деятельности хозяйствующих субъектов в инвестиционной сфере обеспечивает государство. Государство определяет права и формы собственности, правила осуществления инвестиционной деятельности, устанавливает условия заключения и выполнения контрактов, предупреждает злоупотребления на инвестиционном рынке, обеспечивает защиту инвесторов.

    Обобщая вышесказанное, дадим определение государственному стимулированию инвестиционной деятельности. Государственная стимулирование инвестиционной деятельности - система организационных, правовых и иных мер, осуществляемых уполномоченными органами государственной власти в целях поддержки инвестиционной деятельности, направленной на социально-экономическое развитие. 

    2. Механизмы государственного финансового стимулирования инвестиционной деятельности в России.

    Состояние инвестиционной сферы в России таково, что даже при самых благоприятных тенденциях мировой конъюктуры невозможно достичь прорыва ни в технологической, ни в структурной перестройке без целенаправленных усилий государства.

    Кризисное развитие экономики показало, что  государственное стимулирование инвестиций должно осуществляться с помощью комплексной системы мер как бюджетно-налоговой, так и кредитной денежной политик. Выявление наиболее действенных механизмов стимулирования инвестиционной деятельности должно служить важным фактором обеспечения устойчивого роста и позволит выйти из кризисного состояния российской экономики.

    В настоящее время в Российской Федерации уделяется особое внимание совершенствованию бюджетного процесса в целом и по направлениям экономической деятельности в частности. В их ряду все большую актуальность приобретают вопросы, связанные с совершенствованием механизма финансирования инвестиций, разработками эффективных методов минимизации бюджетных расходов в этой области экономической деятельности и получением от вложения государственных средств в осуществление инвестиционной деятельности максимального социально-экономического эффекта для страны.

    На сегодняшний день, большинство льгот, касающихся инвестиционной деятельности, содержит в себе Налоговый кодекс Российской Федерации. Ниже приведено их краткое описание:

    1. Инвестиционный налоговый кредит представляет собой такое изменение срока уплаты налога, при котором организации при наличии оснований, предоставляется возможность в течение определенного срока и в определенных пределах уменьшать свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов.

    Инвестиционный  налоговый кредит может быть предоставлен организации, являющейся налогоплательщиком налога на прибыль, при проведение этой организацией научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ либо технического перевооружения собственного производства, в том числе направленного на создание рабочих мест для инвалидов или защиту окружающей среды от загрязнения промышленными отходами и (или) повышение энергетической эффективности производства товаров, выполнения работ, оказания услуг.

    2. Применение к основной норме  амортизации специальный коэффициент,  но не выше 2 в отношении амортизируемых основных средств, относящихся к объектам, имеющим высокую энергетическую эффективность, в соответствии с перечнем таких объектов, установленным Правительством Российской Федерации, или к объектам, имеющим высокий класс энергетической эффективности, если в отношении таких объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено определение классов их энергетической эффективности.