История возникновения термина финансы

     Содержание

Введение                                                                                                                       3

1. История  возникновения термина                                                                           4

2. Понятие финансы как категория финансового права                                          7

3. Финансы  как категория, связанная со  всеми стадиями общественного  производства                                                                                                              13

Заключение                                                                                                                 16

Список  использованной литературы                                                                       17

Введение

     По вопросу происхождения термина «финансы» существуют разные точки зрения. Одни авторы утверждают, что этот термин возник в XIII – XV вв. в торговых городах Италии, а в дальнейшем получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством. Другие авторы утверждают, что это понятие было введено в обиход французским ученым Ж. Боденом, который в 1755 г. издал работу «Шесть книг о республике».

     Изначально понятие «финансы» рассматривалось только в плоскости формирования, а в дальнейшем и использования денежных фондов для удовлетворения государственных нужд. Позднее эта экономическая категория получила название «публичные финансы», которые  в настоящее время включают в себя государственные и местные финансы (финансы органов местного самоуправления).

     Цель работы: рассмотреть историю происхождения термина «финансы».

1. История возникновения термина

     Финансы – денежная масса, оборачивающаяся в государстве.

     Слово «финансы» ведет свое происхождение от средневекового латинского термина finatio, financia, financia pecuniaria, употреблявшегося в смысле обязательной уплаты денег, а затем вообще в смысле денежной суммы [1 с. 58]. Худяков А.И. указывает, что термин «финансы» произошел от латинского finis – конец дела, срок уплаты чего-либо, прекращение тяжбы. К этому примыкает латинский глагол finare (finire) – окончить, урегулировать спор (обычно денежный) В средневековой латыни появились слова finantio, financia, означающие наличность, доход, обязательный денежный платеж. В Германии слово finance в 16 и 17 веках носило негативный характер и означало взяточничество, ростовщичество, хитрость, обман, коварство [2 с. 46].

     Во Франции уже с XVI века слово «финансы» употреблялось в смысле совокупности государственного имущества и состояния правительственного хозяйства. И со временем под «финансами» в техническом значении слова стали понимать «совокупность материальных средств, необходимых для удовлетворения потребностей государства» [3 с. 52]. При этом данным термином охватывались не только денежные средства, но и иные материальные ценности, принадлежащие государству. Однако в дальнейшем категория финансов все более рассматривалась как денежная категория.

     Финансы – категория историческая, они возникают вместе с государством и изменяются вместе с ним. Сущность финансов, закономерности их эволюции, сфера действия и роль в процессе общественного воспроизводства определяются природой государства и его функциями.

     Финансы обособляются от общей совокупности денежных отношений лишь в случае возникновения определенных исторических предпосылок:

     Первая сводилась к следующему. В результате первых буржуазных революций была существенно ограничена власть монархов. Монархические режимы сохранились, но главы государств уже не могли единолично пользоваться и распоряжаться казной. Последняя стала общегосударственным фондом денежных средств – бюджетом.

     Вторая предпосылка – формирование и использование бюджета стало носить регулярный характер. Возникли системы государственных доходов и расходов с определенным составом, структурой и законодательным закреплением.

     Наконец, третья предпосылка – налоги стали взиматься преимущественно в денежной форме. Если ранее государственные доходы формировались главным образом за счет натуральных податей и трудовых повинностей, то к концу ХIХ — началу XX в. на долю денежных налогов приходилось уже 80—90% всех доходов бюджета. Только на этом этапе развития государственности и денежных отношений стало возможным в полной мере распределение созданного продукта в стоимостном выражении.

     На протяжении тысячелетий вплоть до становления товарно-денежного хозяйства основная часть потребностей государства удовлетворялась за счет принудительного взимания многочисленных натуральных повинностей и сборов. Деньги обращались, но денежное хозяйство было узким и весьма ограниченным. Соответственно, общегосударственный фонд денежных средств (бюджет) был также мизерным, и основная его часть расходовалась на подготовку и ведение войн. В силу этого никакого заметного регулирующего воздействия на материальное производство бюджет не оказывал, да и не мог оказать.

     Постепенно общества переходят на регулярное формирование и использование централизованных фондов денежных средств. Этот эволюционный процесс привел к построению определенным и все более эффективным образом структурированной системы государственных доходов и расходов. Государства законодательно закрепляли состав и структуру бюджетов. Статьи расходов этих бюджетов на протяжении столетий обеспечивали преимущественно четыре устойчивых функции государства: военные цели, государственное администрирование, развитие определенных сфер экономики, социальные нужды. Постепенно трансформировалась и приобретала стабильность система формирования государственных доходов. Натуральные подати заменялись денежными налогами. Однако финансовая система и в эти эпохи была узка и состояла лишь из одного звена — бюджета. Соответственно, финансовые отношения были однообразными и сводились почти исключительно к формированию бюджета и его использованию.

     Качественно новый этап развития финансов складывается в капиталистической общественно-экономической формации, которая характеризуется развитием товарно-денежных отношений, становлением нового типа государственности. Жизнь потребовала новых общегосударственных фондов денежных средств. А потому возникли новые типы денежных отношений по поводу их формирования и использования. Товарно-денежные отношения проникают во все сферы общества, приобретают всеобщий характер. В этих условиях финансы стали выражать экономические отношения в связи с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств в процессе распределения и перераспределения национального дохода и всего валового общественного продукта.

     Истекший XX век в еще большей степени усложнил финансовые отношения, особенно после Второй мировой войны. Колоссально возросли размеры государственных бюджетов. Государство аккумулировало ресурсы не только бюджетной системы, но и многочисленных внебюджетных фондов. Оно во многих странах превратилось в активного и могущественного субъекта экономических отношений, который стал собственником значительной — до половины — части национального дохода. Огромные суммы денежных средств позволили государству оказывать существенное влияние на процессы общественного воспроизводства. 
 
 
 

     2. Понятие финансы как категория финансового права

     Для финансового права особое значение имеет не лингвистическое значение термина «финансы», а его содержательный аспект, выявление которого позволяет очертить круг тех общественных отношений, которые составляет предмет данной отрасли права.

     В финансово-правовой и финансово-экономической науке традиционно рассматривают категорию «финансы» в двух ее аспектах: материальном и экономическом.

     Материальный аспект категории «финансы» заключается в том, что данная категория довольно часто отождествляется с понятием «деньги». Наиболее наглядно это проявляется в бытовом обиходе, когда под финансами понимается денежная наличность. Отсутствие финансов в представлении рядового обывателя тождественно отсутствию денежных средств.

     На денежный оборот как материальную основу финансов указывают и представители как советской, так и современной российской экономической науки [4 с. 96]. В трудах советских экономистов указывалось, что финансы СССР представляют собой денежную форму распределения общественного продукта [5 с. 81].

     Безусловно, категория «финансы» не является синонимом понятию «деньги», хотя и в бытовом обиходе, и в экономической науке можно встретить и такое отождествление: под финансами понимается вся денежная масса, оборачивающаяся в стране. Денежный оборот составляет материальную основу финансов, однако, деньги выступают основой и в других отношениях, регулируемых иными отраслями права - гражданским, трудовым и др. Финансы представляют собой денежные отношения, но не охватывают всех денежных отношений, существующих в обществе [6]. Функции денег весьма многообразны, они являются мерой стоимости, средством обращения, средством платежа, средством накопления. Отношения, в которых используются деньги, весьма многообразны, однако вряд ли они регулируются нормами финансового права. Товарно-денежные отношения регулируются гражданским правом, выплата заработной платы – трудовым и т.д. Если признать, что финансы тождественны деньгам, то тогда предметом финансового права стали бы те отношения, которые никогда данной отраслью не регулировались.

     Между тем в начале 90-х годов в правовой науке наблюдалась значительно выраженная тенденция расширения предмета финансового права за счет включения в него всех отношений, носящих денежный характер. В некоторых учебниках по финансовому праву появились главы, посвященные финансовой аренде (лизингу), банковскому кредиту, другим институтам, относящимся к иным отраслям права [7 с. 112].

     Обращение к экономической науке позволяет нам определить, на какой стадии воспроизводственного процесса возникают финансовые отношения – на стадии распределения [8 с. 147]. В сфере обмена и потребления возникают иные отношения, большая часть, из которых является отношениями купли-продажи, но они не являются финансовыми отношениями.

     Экономисты, придерживающиеся той точки зрения, что финансовые отношения возникают лишь на стадии распределения [9 с. 74], охватывают понятием «финансы» денежные средства государства (муниципальных образований) и юридических лиц, производя деление «финансов» на частные и публичные в зависимости от формы собственности. К публичным финансам относят финансы государственных предприятий и отраслей хозяйства, государственные и местные бюджеты и финансы публичного страхования. К частным относятся финансы предприятий, страхование, основанное на частной форме собственности, и так называемые финансы домашних хозяйств [10 с. 96].

     В основе такой классификации лежит форма собственности денежных фондов.

     Юридическая наука традиционно использует понятие «финансы» в еще более узком значении, обозначая данной категорией только публичные фонды денежных средств. В данном качестве финансы выступают атрибутом государства, объектом публичных отраслей права. Частные же финансы выступают объектом частного права. П.М.Годме подчеркивал, что между государственными и частными финансами существует фундаментальное различие, заключающееся в том, что государственные финансы ориентированы на удовлетворение общественных потребностей, а не на получение прибыли, государство не руководствуется принципом доходности [1 с. 85].

     Подводя итог изложенному, можно сказать, что для науки финансового права характерно использование категории «финансы» в материальном значении для обозначения тех денежных средств, которые находятся в собственности государства либо иных публичных образований.