Хабаровский Государственный Технический Университет 
 
 
 
 
 
 
 
 

Контрольная работа по дисциплине:

"Финансы  бюджетных организаций" 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил: ст-т гр. ФК 5 курс

Заочного  отделения

Проверил:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Хабаровск 2005г.

 

 Содержание

Бюджетные организации 3

Экономическое содержание финансов бюджетных организаций 4

Финансовые ресурсы бюджетных организаций 6

Средства бюджетных организаций 6

Средства за счет внебюджетных поступлений 8

Целевые средства на содержание учреждения. 9

Средства родителей на содержание детских учреждений 10

Средства от реализации материальных ценностей, приобретенных за счет бюджетных средств 10

Средства, поступающие во временное распоряжение учреждений 11

Заемные средства бюджетных учреждений. 11

Средства, полученные бюджетными учреждениями от государственных внебюджетных фондов 12

Средства полученные от предпринимательской деятельности. 12

Совершение сделок бюджетными организациями. 15

Список литературы. 17

 

Бюджетные организации

      Гражданский кодекс Российской Федерации делит все юридические лица на два вида — коммерческие и некоммерческие (ст. 50 ГК РФ). Основанием такого деления служит цель осуществляемой организацией деятельности. Основная цель коммерческих организаций - извлечение прибыли и ее распределение между участниками. Некоммерческие организации, в свою очередь, создаются для достижения образовательных, научных, благотворительных целей, для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан и организаций, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Иначе говоря, они не преследуют цели извлечения прибыли и ее распределения между участниками. Определение бюджетной организации дано в Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях №107н от 30 декабря 1999 года:

      Бюджетное учреждение – организация, созданная  органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов  РФ, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических  и иных функций некоммерческого  характера, деятельность которой финансируется  из соответствующего бюджета или  бюджета государственных внебюджетных фондов на основе сметы доходов и  расходов.

Следует заметить, согласно приказу Минфина РФ от 29 сентября 2004 г. N 87н настоящая Инструкция признается  утратившей силу с 1 октября 2005 г. С 1 января 2005 г. по 1 октября 2005 г. осуществляется постепенный переход к применению Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина РФ от 26 августа 2004 г. N 70н

      Можно выделить два признака бюджетной  организации, установленных законодательством.

      Во-первых, основной целью деятельности некоммерческих организаций не может быть извлечение прибыли. Создаваться они могут  в соответствии с ГК РФ и Законом  «О некоммерческих организациях» для  «достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных  и управленческих целей, в целях  охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ». Хозрасчетная деятельность допускается, но не в ущерб основной и с условием направления полученной прибыли на осуществление уставных задач.

      Это требование сформулировано в статье 50 ГК РФ; «Некоммерческие организации  могут осуществлять предпринимательскую  деятельность лишь постольку, поскольку  это служит достижению целей, ради которых  они созданы, и соответствующую  этим целям».

      Можно утверждать, что бюджетные организации  отвечают во-первых, базовому признаку некоммерческих организаций — основная деятельность их не преследует цели получения  прибыли.

      Во-вторых, отсутствие распределения полученной прибыли между участниками достаточно очевидно и следует из сказанного. Бюджетные организации финансируются  учредившим их собственником (РФ, субъектом  РФ либо органом местного самоуправления) из соответствующего бюджета. Прибыль, полученная организацией, используется на достижение целей, определенных собственником, установленных изначально учредительными документами, и, таким образом, это  не может быть простым дележом  между участниками хозяйственной  деятельности.

      Некоммерческие  организации обладают специальной  правоспособностью. Это означает, что  они могут приобретать только такие гражданские права и  нести только такие гражданские  обязанности, которые соответствуют  целям их деятельности, предусмотренным  в их учредительных документах.

Экономическое содержание финансов бюджетных организаций

     Бюджетные учреждения ведут самую разную деятельность: воспитывают и учат детей, лечат  людей, создают кино, занимаются концертной деятельностью, обеспечивают сохранность  архивных документов и многое другое. Однако кроме этой деятельности, которая  осуществляется за счет государственных  средств, практически все бюджетные учреждения занимаются деятельностью, приносящей им доход помимо бюджетного финансирования.

     Помимо  фондов, формируемым государством, за счет которого существует организация, благодаря специфике ведения  бухгалтерского учета в бюджетной  организации, финансы формируются  на стадии товара, работ, услуг (некоторые  бюджетные организации также  занимаются и предпринимательской  деятельностью). В бухгалтерии начинают формировать фонды денежных средств  сразу же после того, как получен  товар, оказана услуга, еще не проданные  или не оплаченные.

     Финансы организаций – совокупность экономико-денежных отношений, связанных с созданием, распределением и использованием фонда денежных средств в процессе производства и реализации продукции (работ, услуг). В основе финансовых отношений бюджетной организации лежат отношения по поводу движения денежных средств между различными участниками общественного производства.

     Финансы предприятия играют важную роль в  обеспечении эффективного социально-экономического развития страны, обеспечивая непрерывность  процесса производства товаров (работ, услуг), используются для регулирования  отраслевых пропорций в экономике, создание производств и современных  технологий.

     Финансы предприятия являются основой финансовой системы страны, потому что в материальной сфере экономике создается основная масса финансовых ресурсов страны.

     Основные  денежные отношения, возникающие в  бюджетной организации:

1. Денежные отношения внутри организации – связаны с взаимоотношением с персоналом (создание фонда оплаты труда), с формированием расходных статей и созданием, первичным распределение доходов, полученных от бюджетов различных уровней, а так же от предпринимательской деятельности (создание уставного капитала, распределение прибыли, создание других внутренних фондов).
2. Денежные отношения с вышестоящими структурами – наиболее развитые отношение в бюджетных организациях, связанные с перераспределением доходов бюджетов, средств различных спец. фондов , а так же с финансированием в порядке перераспределения средств от главных распорядителей федерального бюджета.
3. Денежные отношения со страховой компанией – связаны с уплатой страховых взносов, в выплатой страхового совмещения при возникновении риска.
4. Денежные отношения между Центральным банком РФ (по получению средств соответствующего бюджета или бюджета гос. внебюджетного фонда) и между коммерческими банками (по получению кредитных ресурсов, уплатой процентов, оплатой банковских услуг).
5. Денежные отношения с другими хозяйствующими субъектами - денежные отношения с покупателями, поставщиками, транспортными организациями, телеграфом, со строительно-монтажными организациями, связанная с расчетами с клиентами, но по объему платежей – это самая большая группа денежных отношений. Эта группа наиболее важна, потому что в ней идет формирование живых денег. При взаимодействии коммерческих предприятий создается национальный доход и выручка от реализации продукции, поступающая в распоряжение предприятия. А бюджетные организации и большинстве своем осуществляют управленческие, социально-культурные, научно-технические и иные функции некоммерческого характера. Хотя некоторые бюджетные организации и в праве заниматься и определенными видами коммерческой деятельности, однако, их вклад в национальный доход незначителен.
6. Денежные отношения с бюджетом по поводу уплаты налогов на прибыль от предпринимательской деятельности бюджетными организациями.

     Основные  функции финансов бюджетных организаций:

1. Распределительная
2. Контрольная

     Распределение – связующее звено между деятельностью  бюджетной организации и потреблением. Деятельность организации невозможна без соответствующего финансирования. В организациях осуществляется в  основном вторичное распределение (формирование фондов). Контроль осуществляется на всех стадиях использования фондов. Особое место занимает контроль за целевым расходованием средств фондов Казначейством, счетной палатой, контрольно-реквизиционными комиссиями, органами налоговой инспекции (контролируют своевременность и полноту налоговых выплат). Кроме государственных служб контроля существуют ведомственные (осуществляют контрольно-реквизиционное управление), независимые (аудиторские фирмы), внутренние (бухгалтера и другие внутренние лица).

Финансовые  ресурсы бюджетных  организаций

Средства  бюджетных организаций

     Для осуществления своей деятельности бюджетные учреждения используют различные  виды средств, как материальные так  и денежные, которыми их должен обеспечить в первую очередь учредитель, но не исключается возможность их получения  от любого юридического или физического  лица.

     В п. 2 Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях сформулированы основные понятия, применяемые при организации бюджетного процесса и отражении его в бухгалтерском учете бюджетных учреждений.

     В соответствии с этими понятиями  бюджетное учреждение характеризуется  следующими признаками:

     — учредителями, а значит и собственниками имущества бюджетного учреждения, могут  являться органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления;

     — бюджетное учреждение создается  для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических  и иных функций некоммерческого  характера;

     — деятельность бюджетного учреждения финансируется  из соответствующего бюджета или  бюджета государственного внебюджетного  фонда;

     — основой для выделения и расходования бюджетных средств является смета  доходов и расходов, утверждаемая в установленном порядке.