ВВЕДЕНИЕ 

       Государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных Федеральный законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 23.08.2008.

       Основными целями государственной политики в  области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются: 
развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации; обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта; увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

       Для реализации этих целей в муниципальном  образовании г. Норильск был создан ряд структур помогающих реализовать Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Из таких структур был создан: Норильский городской Фонд поддержки малого предпринимательства, а так же другие исполнители программы - управление муниципального заказа Администрации города Норильска, управление имущества Администрации города Норильска, управление потребительского рынка и услуг Администрации города Норильска, управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска.

       Мною  была пройдена практика в Норильском городском Фонде поддержки малого предпринимательства. Норильский городской Фонд поддержки малого предпринимательства имеет соответствующий штат специалистов – консультантов для приема предпринимателей и оказания им на безвозмездной основе различного рода услуг (консультационных, образовательных, офисных). Фонд располагает банком нормативных актов местного, регионального и федерального уровня, специализированным библиотечным фондом, Интернет-сайтом, позволяющим предоставлять тематическую информацию и консультации в режиме реального времени. На постоянной основе совместно с филиалом Московского Института Предпринимательства и Права налажено обучение предпринимателей и лиц, желающих начать предпринимательскую деятельность. В плановом порядке проводятся тематические семинары. Муниципалитет оказывает Фонду имущественную и финансовую поддержку. Объем финансирования Программы – 15 517 038 руб., в том числе по годам: 2009 год – 7 413 127 руб, 2010 год – 8 103 911 руб.

Источники финансирования: местный бюджет – 14 034 076 руб., в том числе по годам: 2009 год – 5 930 165 руб., 2010 год – 8 103 911 руб.;

Норильский  городской Фонд поддержки малого предпринимательства – 1 482 962 руб., в 2009 году. 

1. Экономическая характеристика объекта

 

       Основной  задачей фонда является финансирование перспективных проектов индивидуальных предпринимателей. Фонд оперирует денежными средствами поступающими в виде субсидий из местного, краевого и федерального бюджетов.

       Из части поступлений от государственной казны формируется заработная плата сотрудников. Основной поток средств направляется на организацию семинаров, программ обучения, подбор специалистов и продвижение перспективных бизнес-идей обратившихся в фонд предпринимателей. 

1. Общая характеристика предприятия

 

       Фонд  с экономической стороны имеет  постоянный фиксированный доход  от поступлений, в тоже время не являясь коммерческой организацией, т.е. не реализуя на платной и возмездной основах товары и услуги. Используя принцип беспроцентной возвратности затраченных средств на поддержку малого бизнеса исходя из сроков окупаемости предлагаемых проектов. Что не исключает рисков потерь денежных средств ввиду банкротства, нечестности предпринимателей. Ввиду этих рисков в фонде существует отдел учета и отчетности. 

       По  количеству необходимого персонала  фонд для своих нужд использует малое  количество штатных единиц – 3 специалиста, 1 ведущий специалист, главный бухгалтер, секретарь, генеральный директор. 

2. Организационная структура и назначение структур

Структурная схема организации

       Фонд  имеет упрощенную структуру

       Секретарь готовит письма и приказы по распоряжению генерального директора, ведет реестр документов, отправляет и принимает факсы, отвечает на телефонные звонки, отправляет и получает почту, готовит пакеты документов и т.д., что касается делопроизводства.

       Бухгалтерия(отдел учета и отчетности) осуществляет финансовые операции (осуществление платежей с помощью клиент – банка) после того как генеральный директор даст соответствующее распоряжение и подпишет необходимые документы, составляет  и сдает отчетности, ведет всю необходимую бухгалтерскую документацию по учету и налоговой отчетности. Так же осуществляет проверку и формирование необходимой документации для выделения субсидий и реализации программы поддержки малого бизнеса в части обучения, консультаций и найма офисных помещений.

 

3. Описание  функции своего отдела

 

       Бухгалтерия фонда или отдел учета и  отчетности – единственный отдел  в фонде и занимается не только бухгалтерской отчетностью, формируя все необходимые документы в налоговые и муниципальные службы.

       Отдел учета и отчетности подчиняется  напрямую главному бухгалтеру.

       Он  так же занимается организацией обучения предпринимателей, подготовкой договоров об аренде помещений и найма обучающих кадров. Так же специалисты отдела оценивают риски не возврата выделенных в поддержку проектов средств и дают и дают свою оценку в виде характеристики для решения генерального директора при определении необходимости выделения средств.

       Отдел взаимодействует с казначейством  и налоговым органом г. Норильска, так же взаимодействует с администрацией г. Норильска предоставляя всю необходимую  информацию через генерального директора о планируемых мероприятиях и наиболее перспективных проектах,   

2. Развернутая постановка задачи

 

       Целью Программы является обеспечение  благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, направленных на повышение его роли в решении социальных и экономических задач муниципального образования город Норильск.

       Приоритетные  направления и основные задачи Программы  определяются ее конечной целью и заключаются в следующем:

       Предоставление  адресной информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

       Определение форм финансовой поддержки субъектов  малого и среднего предпринимательства и их реализация.

       Оказание  имущественной поддержки субъектам  малого и среднего предпринимательства.

       Содействие  субъектам малого и среднего предпринимательства  в переподготовке и повышении квалификации кадров

       Обеспечение эффективной работы действующей  инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

       Настоящая Программа рассчитана на среднесрочный период – 2009-2010 годы.

       Программа предусматривает систему мероприятий, нацеленных на решение проблем в приоритетных направлениях развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Норильск.

       Источником  финансирования Программы являются средства местного бюджета, средства Норильского городского Фонда поддержки малого предпринимательства.

       Главный распорядитель средств - Норильский городской Фонд поддержки малого предпринимательства. 

1. Функции специалиста и объем его деятельности

       Обеспечение рациональной системы документооборота, применение прогрессивных форм и методов ведения бухгалтерского учета на базе современной вычислительной техники, позволяющих осуществлять строгий контроль за рациональным и экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

       Обеспечение полного учета поступающих денежных средств, товарно-материальных ценностей и основных средств, а также своевременное отражение в бухгалтерском учете операций, связанных с их движением.

       Обеспечение достоверного учета издержек производства и обращения, исполнения смет расходов, реализации продукции, работ и услуг, результатов внутреннего хозяйственного расчета, арендного подряда производств, цехов, отделений, бригад, бюро, лабораторий и других подразделений предприятия.

       Обеспечение точного учета результатов хозяйственно-финансовой деятельности предприятия в соответствии с установленными правилами.