Правовое  значение бюджета определяет содержание его как финансового плана образования, распределения и использования централизованного денежного фонда соответствующей территории, утверждаемый представительными органами власти региона.

     Система построения бюджетных доходов и  расходов регионов строится в соответствии с определенными принципами, позволяющими субъекту РФ иметь достаточные для его деятельности финансовые ресурсы и одновременно использовать платежи юридических и физических лиц для регулирования их финансового состояния. Основным принципом является принцип самостоятельности бюджетов субъектов РФ.

     Областной бюджет Псковской области, являясь основным финансовым планом региона, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает областной власти реальную возможность осуществления властных полномочий: реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию - фиксирует избранный стиль осуществления управления областью. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития региона и самостоятельной роли не играет.

     Однако  именно бюджет, показывая размеры необходимых руководству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики администрации.

     Через бюджет происходит перераспределение  дохода. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.

     Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, кредит, расходы), является ведущим звеном финансовой системы.  

 
 

.  
 
 
 
 
 

     Список литературы

1. Бюджетная система России: Учебник для студентов вузов, обуч. по эконом спец. / Под ред. Г. Б. Поляка. - М .: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.- с. 506.
2. Бюджетные системы РФ: учебник для вузов / С: - Петербург гос. институт экономики и финансов под ред. Романовского М. В. Врублёвской О. В. – 3-е изд. испр. и перераб. – М.: ЮРАЙТ, 2003. - с. 462.
3. Зарова Е. В. Региональная статистика: учебник для вузов (под ред. Е.В. Заровой и Г. И. Чудилина – М.: Финансы и статистика, 2006. - с. 248.
4. Колпакова Галина Михайловна , Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебное пособие для вузов – изд. 3-е перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2005. – с. 501.
5. Налоги: Учебное пособие для студентов вузов / Под ред. Д. Г. Черника.-5-е изд., перераб. и доп.-М. : Финансы и статистика, 2002.- с. 387.
6. Незамайский Валерий Николаевич, Налогообложение физических и юридических лиц. / В. Н. Незамайский – М.: Экзамен, 2004 – с. 428.
7. Нешитой Анатолий Семенович, Финансы: учебник для вузов / А. С. Нешитой. 8-е изд. перераб. и доп. – М.: изд. торговая корпорация, 2008
8. Региональная экономика: учеб. для вузов / Российская экономическая академич имени Г. В. Плиханова;под ред. Видяпина В. Н., Степанова М. В. – М.: ИНФРА – М, 2002 –с. 634.
9. Фетисов Г. Г. Региональная экономика и управление: учебник для вузов / Г. Г. Фетисов, В. П. Орешин – М.: ИНФРА-М, 2007 – с. 498.
10. Финансы и кредит: учебное пособие для вузов / под. ред. А. М. Ковалёвой – М.: Финансы и статистика, 2004 – с. 560.
11. Христенко Виктор Борисович. Межбюджетное отношение и управление региональными финансами: Опыт, проблемы, перспективы / В. Б. Х ристенко. – М.: Дело, 2002 – с. 372.
12. Яндиев Магомет Исаевич. Финансы регионов – М: Финансы и статистика, 2002 – с. 245.
13. www.gks.ru

     Приложение Бюджет области

     Исполнение  бюджета области в 2008 году (по данным Главного государственного финансового управления Псковской области характеризуется следующими данными: [13, с. 172]

     Табл.1.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Налоговая статистика

     Поступления налогов и сборов в бюджетную  систему по видам в2008 году представлены в таблице: [13, с. 244]

     Табл.  2.

 
 

     Задолженность по налогам и сборам в бюджетную  систему по состоянию на 1 января 2009 года представлена в таблице: [13, с. 253]             Табл. 3.

     Распределение налогов и взносов на социальные нужды в 2008 году по фондам приведено в таблице: [13, с. 305]

     Табл. 4.

 
 
 
 

     Задолженность по единому социальному налогу на 1 января 2009 года представлена в таблице: [13, 3010]

Табл. 5.