Резервный фонд

     Управление  средствами Резервного фонда может  осуществляться следующими способами (как каждым по отдельности, так и  одновременно):

     1) путем приобретения за счет  средств Фонда иностранной валюты  и ее размещения на счетах  по учету средств Резервного  фонда в иностранной валюте (долларах  США, евро, фунтах стерлингов) в  Центральном банке Российской  Федерации. За пользование денежными средствами на указанных счетах Центральный банк Российской Федерации уплачивает проценты, установленные договором банковского счета; 

     2) путем размещения средств Фонда  в иностранную валюту и финансовые  активы, номинированные в иностранной  валюте, перечень которых определен  законодательством Российской Федерации.

     Министерство  финансов Российской Федерации управляет  средствами Резервного фонда в соответствии с первым способом, то есть путем  размещения средств на валютных счетах в Центральном банке Российской Федерации, следующим образом. Согласно утвержденному Министерством финансов Российской Федерации порядку расчета  и зачисления процентов, начисляемых  на счета по учету средств Резервного фонда в иностранной валюте, Банк России уплачивает на остатки на указанных  счетах проценты, эквивалентные доходности индексов, сформированных из финансовых активов, в которые могут размещаться  средства Резервного фонда, требования к которым утверждены Правительством Российской Федерации. 

     Правительство Российской Федерации устанавливает  предельные доли разрешенных финансовых активов в общем объеме размещенных средств Резервного фонда. В целях повышения эффективности управления средствами Резервного фонда Министерство финансов Российской Федерации уполномочено утверждать нормативные доли разрешенных финансовых активов в общем объеме размещенных средств Резервного фонда в пределах соответствующих долей, установленных Правительством Российской Федерации.  

     4. Использование средств Резервного фонда  

     Средства  Резервного фонда могут использоваться на финансовое обеспечение нефтегазового  трансферта и досрочное погашение  государственного внешнего долга.

     Использование средств Резервного фонда на формирование нефтегазового трансферта осуществляется без внесения изменений в федеральный  закон о федеральном бюджете  на очередной финансовый год и  плановый период в случае недостаточности  для этих целей нефтегазовых доходов  федерального бюджета, поступивших  за соответствующий финансовый год. 

     Предельный  объем использования средств  Резервного фонда для финансового  обеспечения нефтегазового трансферта утверждается федеральным законом  о федеральном бюджете на очередной  финансовый год и плановый период. Использование средств Резервного фонда на финансирование нефтегазового  трансферта в периоды неблагоприятной  конъюнктуры мировых цен на энергоносители позволяет проводить сбалансированную бюджетную политику, обеспечивать стабильное социально-экономическое развитие страны, снижая его зависимость от колебаний на мировых товарно-сырьевых рынках.

     С 1 января 2010 г. до 1 января 2014 г. средства Фонда не используются для финансового обеспечения нефтегазового трансферта, а могут направляться на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета.

     Использование средств Резервного фонда на досрочное  погашение государственного внешнего долга Российской Федерации ориентировано  на снижение долговой нагрузки федерального бюджета за счет незапланированных доходов федерального бюджета и экономию средств федерального бюджета за счет сокращения расходов на обслуживание долговых обязательств Российской Федерации.

     Правительство Российской Федерации вправе до 1 января 2014 г. без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете направлять средства фонда на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства, сокращение заимствований и обеспечение сбалансированности федерального бюджета (включая финансовое обеспечение нефтегазового трансферта), в том числе с превышением общего объема расходов федерального бюджета в случае и в пределах увеличения бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов в целях обеспечения сбалансированности бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Практическая  часть

     На  основе анализа структуры доходов  Федерального бюджета за 2007 год рассчитать долю доходов Федерального бюджета  от вывозных таможенных пошлин на нефть  сырую. (код 1 10 01021 01 0000 180) и НДПИ от нефти( код 1 07 01011 01 0000 110 - Нефть <2>) Дать оценку зависимости Федерального бюджета  от «нефтяных доходов».

     По  данным отчета (Приложение №1) об исполнении консолидированного бюджета РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов по состоянию на 1 января 2008 года, общая сумма доходов федерального бюджета (исполненная с начала 2007 года) составляет 7 779 104 196,03 тыс. рублей. Доходы бюджета от вывозных таможенных пошлин на нефть сырую (код 1 10 01021 01 0000 180) составляют 1 151 474 338, 47 тыс. рублей. Доходы налога на добычу полезных ископаемых от нефти (код 1 07 01011 01 0000 110 - Нефть <2>) 1 017 325 471,48 тыс. рублей. Исходя из этих данных, доля доходов от вывозных таможенных пошлин на нефть сырую составляет примерно 14,8%, а доля НДПИ от нефти – 13,08%.  

     Федеральный бюджет неоспоримо зависит от «нефтяных доходов» (27,88% от общей суммы доходов ФБ за 2007 год). Также можно сказать, что рост цен на нефть является основным фактором увеличения доходов, получаемых от нефтяного сектора.  
 
 

     Список  используемой литературы

     1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.98 №  145-ФЗ (ред. от 19.07.2009).

     2. Грачева Е.Ю. Комментарий к Бюджетному кодексу / Е.Ю.Грачева. - М.: Проспект, 2009. - 576 с.

     3. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации www.minfin.ru

     4. Сайт http://ref.web-mayak.ru/ (Реформирование финансов)