Роль финансов в социально-экономическом развитии общества

2. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА. Следом за ценой, внутри финансового распределения, начинает функционировать заработная плата. Финансы создают условия для нормирования фонда заработной платы и других фондов оплаты труда. Эти категории создают предпосылки для воспроизводства рабочей силы; во взаимодействии стимулируют воспроизводственный процесс.

Различия заработной платы и  финансов:

1. Границы  финансового распределения значительно  шире; заработная плата касается  только компенсации затрат.

2. Финансы  участвуют в одностороннем движении  стоимости, а заработная плата  во встречном ее движении.

С помощью  финансов формируется множество  фондов, а с помощью заработной платы - фонд заработной платы и премиальный  фонд. Они составляют фонд оплаты труда. Заработная плата - основа для уплаты налогов. Источником заработной платы  являются финансовые ресурсы, а фонд заработной платы при его экономии сам становится источником финансовых ресурсов.

3. КРЕДИТ. Фонды банков формируются на стадии перераспределения, т.е. кредит завершает распределительный процесс. Кредитные ресурсы формируются в результате того, что появляется несоответствие в наличии собственных средств и их потребностью. Кредит дополняет финансовые ресурсы и позволяет происходить процессу расширенного воспроизводства.

Особенности:

1. Средства банка выдают на определенный срок; на определенных условиях и при условии возвратности.

2. Средства при финансировании выдаются на определенные цели; бесплатно безвозвратно.

С помощью  кредита происходит перераспределение  финансовых ресурсов между предприятиями, организациями и гражданами.

Постоянно происходит переливание кредитных  ресурсов в финансовые ресурсы и  наоборот. Все фонды предприятия  концентрируются на счетах в банках и являются источниками ссудных  фондов банков для выдачи кредитов. Между кредитом и финансами много  общих черт, но основной является широкое  использование обеих в кругообороте и воспроизводственном процессе.

2. Финансовые ресурсы.

Материальной  основой финансовых отношений служат финансовые ресурсы.

Финансовые  ресурсы - совокупность всех видов денежных средств, финансовых активов, находящихся  в распоряжении экономического субъекта. Финансовые ресурсы являются результатом  взаимодействия поступления и расходов, распределения денежных средств, их накопления и использования.

Финансовые ресурсы государства  являются частью финансовых ресурсов народного хозяйства, в состав которых входят финансовые ресурсы производственной и непроизводственной сфер, а также населения. Основными источниками формирования финансовых ресурсов государства являются национальный доход, заемные и привлеченные средства, доходы от внешнеэкономической деятельности государства, частично – национальное богатство. Большая часть финансовых ресурсов государства концентрируется в централизованном фонде денежных средств государства – государственном бюджете, что дает возможность осуществлять финансирование исполнения государством его функций.

Финансовые ресурсы являются материальной базой функционирования государства, и большая их часть создается  при распределении национального  дохода. Финансовые ресурсы мобилизуются в государственных централизованных фондах денежных средств налоговым  и неналоговым методами, причем подавляющая  часть аккумулируется государством с помощью налогов.

В состав финансовых ресурсов предприятий входят собственные, заемные и привлеченные средства. К собственным финансовым ресурсам предприятий относятся прибыль, амортизационные отчисления, уставный и добавочный капитал, а также так называемые устойчивые пассивы предприятия, включающие источники финансирования, постоянно находящиеся в обороте предприятия, например резервы, образованные в соответствии с учредительными документами предприятия или законодательством. К заемным средствам относят кредиты коммерческих банков и других кредитных организаций, другие займы. Привлеченные финансовые ресурсы – это средства, привлеченные путем выпуска акций, бюджетные ассигнования и средства внебюджетных фондов, а также средства других предприятий и организаций, привлеченные для долевого участия и на другие цели.

Структура финансовых ресурсов предприятий  различается в зависимости от организационно-правовой формы предприятия, его отраслевой принадлежности и  других факторов.

Несмотря на различия в составе  и структуре финансовых ресурсов отдельных предприятий, в общем  их объеме по производственным предприятиям наибольший удельный вес занимают собственные  средства.

Структура финансовых ресурсов изменялась вместе с развитием экономики. В  условиях командно-административной экономики  удельный вес в составе финансовых ресурсов отечественных предприятий  занимали средства государственного бюджета  и кредиты, предприятия не имели  возможности использовать такие  источники финансовых ресурсов, как  выпуск ценных бумаг, привлечение иностранных  инвестиций, кредиты коммерческих банков. Развитие финансового рынка дает предприятиям новые возможности  по расширению состава финансовых ресурсов и увеличению их объема.

 

 

3. Функции финансов.

Сущность  финансов проявляется в их функциях: распределительной, стимулирующей, контрольной, регулирующей, фискальной.

1. Распределительная функция финансов заключается в том, что:

– через распределение и перераспределение вновь созданной стоимости обеспечиваются общегосударственные потребности, формируются источники финансирования общественного сектора экономики, достигается сбалансированность бюджетов и внебюджетных фондов в рамках единой бюджетной системы РФ;

– вновь созданная стоимость подлежит распределению в целях выполнения денежных обязательств предприятий перед бюджетом, банками, контрагентами. Ее результатом является формирование и использование централизованных фондов денежных средств, содержание непроизводственной сферы экономики.

Основными объектами реализации распределительной  функции финансов являются обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, а также источники финансирования бюджетного дефицита. Особую роль играет процесс перераспределения доходов  между различными уровнями бюджетов.

2. Контрольная функция финансов заключается в реализации контроля рублем за реальным денежным оборотом, участником которого является государство, формированием централизованных фондов денежных средств. Контроль рублем имеет две формы:

– контроль за изменением финансовых показателей, состоянием платежей и расчетов;

– контроль за реализацией стратегии финансирования.

В первом случае применяется система  санкций и поощрений, использующая меры принудительного или стимулирующего характера. Во втором случае речь идет о реализации долгосрочной финансовой политики, в которой основное внимание обращается на предвидение изменений  и заблаговременное приспособление к ним порядка и условий финансирования. Постоянные изменения, обновления в финансовой системе нуждаются в адекватной реакции на это всех ветвей власти.

Контрольная функция финансов всегда имеет конкретную форму проявления. Она может быть направлена на бюджет определенного уровня, внебюджетный фонд, предприятие или учреждение и т. п.

Контрольная функция государственных  и муниципальных финансов реализуется  по следующим основным направлениям:

1) контроль за правильным и своевременным перечислением средств в централизованные фонды;

2) контроль за соблюдением заданных параметров централизованных фондов денежных средств с учетом потребностей производственного и социального развития;

3) контроль за целенаправленным и эффективным использованием финансовых ресурсов.

Многие современные экономисты выделяют и другие функции финансов. Они носят субъективный характер и выполняют роль управленческих инструментов.

4. Регулирующая функция тесно связана с вмешательством государства с помощью финансов в процесс воспроизводства.

Действие регулирующей функции  связано с государственным регулированием экономики через управление совокупным спросом путем трансфертных платежей, государственных закупок, государственного кредита, изменения налоговых ставок. В настоящее время через бюджет перераспределяется 35-50% национального  дохода. Регулирующая функция может  проявляться в зависимости от совокупности используемых                        мер воздействия на экономику в виде                                                     стимулирующей  или  сдерживающей политики государства.

Функция финансов реализуется через  финансовый механизм. Он включает совокупную организацию форм, отношений, порядок  формирования и использования централизованных и децентрализованных денежных средств, а также методы финансового планирования, формы управления финансами, финансовое законодательство. 
Регулирующая функция обусловлена тем, что: 
        1) государство является собственником и взаимодействует с разнообразными структурами предпринимательского сектора экономики;

2) государство осуществляет экономическую  политику через институциональную  систему;

3) имеются области функционирования  государства, в которых оно  играет главную роль (такие как,  оборона, социальная помощь и  т.д.).

К сферам регулирования можно отнести: общественный сектор, экономическая  безопасность, валютный курс, внешнеэкономическая  деятельность, безналичные расчеты, денежное обращение,                государственные финансы, предпринимательство. 
Перераспределение денежных средств осуществляется между сферами материального и нематериального производства, между отраслями, регионами и т.д.

Выделяют также стимулирующую функцию государственных и муниципальных финансов, которая заключается в обеспечении развития различных сфер общественной жизни через систему льгот и экономических программ.

Так же в отдельную функцию выделяют фискальную функцию финансов, которая связана с тем, чтобы поддерживать нерентабельные, но необходимые отрасли хозяйства. Она осуществляется с помощью множества методов и приемов (инвестирование, налогообложение, лимитирование и др.).

 

 

 

 

4. Роль финансов в социально-экономическом развитии общества.

В соответствии с государственным устройством  РФ в финансовом механизме выделяют три звена: финансовый механизм РФ, финансовый механизм субъектов РФ и финансовый механизм органов местного самоуправления. Такое деление обусловлено компетенцией органов государственной власти и органов местного самоуправления в области регулирования финансовых отношений.

Финансовый  механизм оказывает количественное и качественное воздействие на экономику и социальную сферу.

Количественное  воздействие финансового механизма  выражается через объем и пропорции  мобилизации субъектами хозяйствования и органами власти финансовых ресурсов и их распределения между сферами  и звеньями финансовой системы государства. В зависимости от изменений соотношения  объема финансовых ресурсов на централизованном и децентрализованном уровнях, величины налоговых поступлений в бюджет соответствующего уровня, размера государственных  закупок, объемов финансирования организаций  и отраслей экономики регулируется развитие экономики и деятельность ее субъектов, осуществляется воздействие  на общественное производство, социально-культурное развитие общества, его научно-технический  потенциал.

Качественное  воздействие финансового механизма  связано с использованием таких  методов формирования и направлений  использования финансовых ресурсов, форм организации финансовых отношений, которые позволяют их рассматривать  в качестве стимулов развития как  отдельного субъекта хозяйствования, так и экономики в целом. К  таким элементам финансового  механизма можно отнести снижение налоговых ставок, условия предоставления налоговых льгот, установление предельного  размера бюджетного дефицита, предельного  объема государственного долга РФ, субъектов РФ и муниципального долга, условия предоставления бюджетных  кредитов организациям различных организационно-правовых форм, порядок применения различных финансовых санкций и прочие формы и методы организации финансовых отношений стимулирующего характера.

Роль и значение финансов менялись на разных этапах развития общества. В рыночных условиях предприятия наделены большей самостоятельностью при распределении выручки от реализации, использовании финансовых ресурсов. При первичном распределении с помощью финансов создаются фонды возмещения потребленных в процессе производства средств производства. При этом предприятия могут выбрать один из нескольких методов начисления амортизации, форму безналичных расчетов при оплате сырья, рассчитать оптимальный запас оборотных средств, выбрать стратегию финансирования основной деятельности.