Россия в мировом хозяйстве

     Соглашение  о партнерстве и сотрудничестве предусматривает распространение  на торгово-экономические связи  между Россией и ЕС большинства  основополагающих норм ВТО, причем еще до вступления нашей страны в эту организацию. В соответствии с соглашением ЕС отказался от количественных ограничений в отношении российских товаров, за исключением квотирования торговли отдельными видами изделий (в частности, стальной продукцией). Серьезной проблемой для продвижения российских товаров на западноевропейский рынок остаются так называемые технические барьеры (требования по сертификации, техническим и экологическим нормам и т.д.). Наиболее острой является проблема антидемпинговых мер (под них попадают черные металлы, минеральные удобрения, химикаты и др.); по оценкам экспертов, суммарный ущерб для российских экспортеров от применения этих мер оценивается в 1/4 млрд. долл. в год.

     На  долю стран АТР в 2003г. приходилось 15% внешнеторгового оборота России, стран Западного полушария – около 13% товарооборота, стран СНГ – немногим более 21% (с понижающейся тенденцией). 

     Таблица 2⁷. Внешняя торговля Российской Федерации в 2000-2003гг., млрд. долл.

     Товарооборот  России со странами дальнего зарубежья  в 2001г. составил 111,5 млрд. долл. и по сравнению  с 2000г. возрос на 32,5%, в том числе экспорт – 89,2 млрд. долл. США (на 43,5%), импорт – 22,3 млрд. долл. (на 1,5%).

     Важнейшей статьей российского экспорта в 2001г. традиционно оставались топливно-энергетические товары. Очень высокие средние  контрактные цены на нефть и нефтепродукты, рост которых начался в конце 2000г. и продолжался практически в течение всего 2001г., способствовали увеличению стоимостного объема экспорта продукции топливно-энергетического комплекса на 80%, их них за счет роста цен – на 71%, физического объема – на 5%. В результате доля этих товаров в общем экспорте в страны дальнего зарубежья по сравнению с 2000г. выросла на 9,2 процентных пункта и составила 53,5%. Основным экспортным товаром в 2001г. в страны дальнего зарубежья была сырая нефть (более 1/4 всего экспорта в эти страны). По сравнению с 2000г. физический объем российского экспорта увеличился на 10%, а средняя контрактная цена возросла на 62%. Экспорт природного газа (по физическому объему) по сравнению с 2000г. возрос на 2%, каменного угля – на 68%.

     Второй  по значению товарной группой в российском экспорте оставались металлы и изделия  из них. Их удельный вес в общем  экспорте в страны дальнего зарубежья  снизился с 22,2% в 2000г. до 17,% в 2001г.

     Экспорт машин и оборудования возрос на 14%, а их доля в общем экспорте в страны дальнего зарубежья составила 7,7% против 9,6% в 2000г.

     Основное  место в импорте из стран дальнего зарубежья в 2001г. занимали машины и  оборудование. Их удельный вес в  общем импорте из этих стран составил 36,2% и по сравнению с 2000г. не изменился. Объем закупок машиностроительной продукции также остался на уровне 2000г.

     В структуре импорта продукции  машиностроения из стран дальнего зарубежья 13% приходится на продукцию приборостроения, 9% - на средства наземного транспорта. По сравнению с предшествующим годом на 21% увеличились закупки средств наземного транспорта, в 2 раза сократился импорт судов и судового оборудования. Остальные группы существенно не изменились.

     Импорт  продовольственных товаров и  сельскохозяйственного сырья в 2001г. сократился по сравнению с 2000г. на 16%. Соответственно снизилась и доля этих товаров в общем импорте из стран дальнего зарубежья до 23,9% против 28,8% в 2000г.

     В значительных объемах осуществлялись в 2001г. закупки продукции химической промышленности: по сравнению с 2000г. их импорт возрос на 25%, а их доля в общем импорте из стран дальнего зарубежья возросла на 3,9 процентных пункта и достигла 20,7%. Из основных товаров этой группы можно выделить рост импорта медикаментов на 42%, химических средств защиты растений – на 43%, каучука – в 2 раза.

     Основными торговыми партнерами России в 2001г. были Германия, товарооборот с которой  составил 13,1 млрд. долл. (126% к 2000г.), Белоруссия – 9,3 млрд. (133%), Украина – 8,6 млрд. (118%), Италия – 8,5 млрд. (172%), США – 7,3 млрд. (103%), Китай – 6,2 млрд. (139%), Великобритания – 5,3 млрд. (151%), Польша – 5,2 млрд. (161%), Нидерланды – 5,1 млрд. (116%), Казахстан – 4,4 млрд. (169%).

     Положение на мировых рынках товаров, являющихся основой российского экспорта, в 2002г. постепенно ухудшалось. Однако в первые восемь месяцев 2002г. ситуация на мировых рынках была более благоприятной для российских экспортеров, чем в аналогичный период 2001г. Наиболее резкие падения цен на основные экспортные товары в 2002г. отмечались в марте (на 5,3%), июле (на 8,9%), октябре (на 12,1%) и ноябре (на 4,0%). В 2002г. с учетом структуры российского экспорта по совокупности товаров, включающей около 65% его стоимости, они были на 7,4% ниже, чем в 2001г. Таким образом, развитие внешней торговли России в 2002г. происходило в менее благоприятных условиях, чем в предыдущем году.

     Ухудшение конъюнктуры на мировых сырьевых рынках в 2002г. не столь существенно  отразилось на итогах российского экспорта, как можно было ожидать. При снижении уровня цен на 7,4% экспорт сократился на 2,4%, что связано с увеличением физических объемов вывоза товаров за рубеж. Импорт в 2002г. увеличился на 21,5%. Активное сальдо торгового баланса по итогам года сократилось до 57,7 млрд. долл.

     В условиях падения цен на многие товары прирост экспорта достигался преимущественно путем увеличения физических объемов экспортируемых товаров. Однако рост физических объемов экспорта нефти и нефтепродуктов компенсировал падение цен только отчасти. Увеличение экспорта природного газа произошло исключительно в результате сохранения более высокого уровня цен, несмотря на сокращение физических объемов поставок природного газа не только в страны СНГ, но и в страны дальнего зарубежья. Экспорт металлургической продукции уменьшился из-за падения контрактных цен и сокращения физических объемов, что было связано со снижением мирового спроса на металлургическую продукцию. Негативное влияние на динамику экспорта в 2002г. оказывали и многочисленные антидемпинговые процедуры, направленные против российских товаропроизводителей.

     Наиболее  существенный вклад в прирост  экспорта в 2002г. внесло увеличение стоимости  вывозимых за рубеж машин и  оборудования, природного газа, круглого леса, каменного угля, фанеры клееной  и чугуна, которая была самой большой за период с 1994г. В 2002г. стоимостный объем экспорта машин и оборудования увеличился по сравнению с 2001г. на 1,3 млрд. долл., природного газа – на 1,1 млрд. Почти на 0,4 млрд. долл. возрос экспорт лесной и химической продукции. По итогам года экспорт нефти сократился на 1,4 млрд. долл., нефтепродуктов – на 0,6 млрд., цветных металлов – на 1,4 млрд., черных металлов – на 0,6 млрд. долл. Экспорт прочих товаров уменьшился на 1,9 млрд. долл.

     Сводный индекс физического объема экспорта, рассчитанный на основе данных оперативной статистики ГТК РФ и Госкомстата России, в 2002г. относительно 2001г. составил 1,04. Его рост был связан со значительным увеличением (в %): физических объемов экспорта нефти – на 10,5, нефтепродуктов – на 12,9 (в том числе мазута – на 25,4), электроэнергии – на 29,3, каменного угля – на 7,6, калийных удобрений – на 27,6, круглого леса – на 21,8, целлюлозы – на 6, фанеры клееной – на 5, железной руды – на 22,9, чугуна – на 63,4, грузовых автомобилей – на 64. По итогам 2002г. доля экспортируемой нефти в объемах ее добычи составила 47,4% (в 2001г. – 46,3%). Доля вывозимых за рубеж нефтепродуктов в объеме их производства возросла с 50,3 до 55,4%⁸.

     Вместе  с тем по отдельным товарам  физические объемы экспорта в 2002г. по сравнению  с 2001г. сократились: физический объем экспорта природного газа уменьшился на 6,7% (доля экспорта природного газа в объемах его добычи снизилась с 34,9% в 2001г. до 32,8 в 2002г.), экспорта проката черных металлов – на 21,4%, алюминия – на 3,8%, меди – на 7,5%, никеля – на 4,3%.

     По  итогам 2002г. доля энергетических товаров  в структуре экспорта составила (в %): 54,9 (в 2001г. – 53,4), доля машиностроительной продукции – 10,5 (8,8), доля продукции  лесного и химических комплексов – соответственно 4,4 (4,3) и 7,5 (7,2), доля металлургической продукции (без драгметаллов) – 11,9 (13,6).

     Рост  импорта в 2002г. во многом определялся  повышением спроса на сырье и промышленные и потребительские товары. Объемы импорта росли преимущественно  за счет увеличения физических объемов  ввозимых из-за рубежа товаров.

     Вместе  с  тем по отдельным товарам  отмечался рост контрактных цен, кроме того, импортеры переориентировались  на закупки более дорогих  и  качественных товаров в странах  дальнего зарубежья. Увеличение импорта  товаров  явилось также следствием принятых правительством РФ мер в области регулирования внешнеторговой деятельности, направленных на унификацию и понижение ставок импортных тарифов, в первую очередь на  машиностроительную продукцию.

     Прирост импорта  в  2002г. по сравнению  с 2001г. был связан главным образом с  увеличением ввоза машин и оборудования на 3,4 млрд. долларов, или на 31,7%. Закупки продовольствия  и продовольственного сырья возросли на 1,1 млрд. долл., или на 27,8%, медикаментов – на 0,5 млрд. долл., или на 39,7%. Импорт товаров инвестиционного назначения увеличился на 24,3%.

     В 2002г. доля машиностроительной продукции  в структуре импорта  увеличилась  до 34% (в 2001г. – 31,4%), доля  сырья и  промышленной продукции  уменьшилась  до 6,8% (8,5%). Доля продовольственных товаров и продовольственного сырья составила 12,2% (11,6%), для  непродовольственных товаров – 6,4% (5,4%).

     В 2002г. страновая  структура внешней  торговли несколько изменилась. Экспорт  в страны дальнего зарубежья, экспорт  в страны СНГ, напротив, увеличился.  В динамике импорта наблюдалась противоположная тенденция:  ввоз из стран дальнего зарубежья значительно возрос, закупки в странах СНГ сократились. По итогам 2002г. доля экспорта в страны СНГ в общем объеме  экспорта увеличилась до 14,9% (с 13,5% в 2001г.), доля импорта из этих стран, напротив, уменьшилась до 24,6% (в 2001г. – 29,9%).

     По  данным российской таможенной статистики в 1 полугодии 2003г. внешнеторговый оборот России составил 67,2 млрд. долларов и по сравнению с 1  полугодием 2002г. снизился на 3,7%: экспорт – 46,7 млрд. долл. (уменьшился на 7%), импорт – 20,5 млрд. долл. (рост на 5%). При этом внешнеторговая ситуация во 2 квартале 2003г. по сравнению с 1 кварталом существенно улучшилась. Так, объем внешнеторгового оборота увеличился на 18,5%, экспорта – на 17,8, импорта – на 20,1%. Положительное внешнеторговое сальдо по сравнению с 1 кварталом  увеличилось на 1,95 млрд. долл.

     Столь значительные положительные тенденции в развитии российской  внешней торговли во втором квартале 2003г. были обусловлены развитием благоприятной конъюнктуры на мировых рынках ряда основных товаров российского экспорта, что способствовало значительному росту внешнеторговых цен и увеличению физических объемов экспорта. В результате в целом за 1  полугодие 2003г. по сравнению с 1 полугодием 2002г. имел место существенный рост физических объемов экспорта энергоносителей (кроме реактивного топлива – из-за спада авиаперевозок), черных металлов, лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий.

     Росту российского импорта в течение 1 полугодия 2003г. способствовало увеличение закупок машинотехнической продукции (в основном технологического оборудования и средств водного транспорта), продовольствия  и сельскохозяйственного сырья, черных металлов. При этом рост закупок машин и оборудования в странах дальнего зарубежья увеличился на 28% (их доля в общем объеме импорта достигла 37,3% против 34,6 в 1 полугодии 2002г.) продовольствия и сельскохозяйственного сырья – на  26% (доля  в общем импорте – 26,7), продукции химической  промышленности – на 32 %.

     Увеличение  объема импорта имело место полностью  за счет закупок в  странах дальнего зарубежья – рост на 19,5% при снижении импорта из  стран СНГ на 25,8%.

     В целом в 2003г. объем внешнеторгового  оборота России превысил уровень 2002г. примерно  на 4%, главным образом  за счет увеличения импорта.

     Вместе  с тем следует отметить, что  и в начале XXI в. доля России в мировом экспорте продолжает оставаться на очень низком уровне (по данным на 2001г. – 1,6 и 0,7% соответственно). С целью изменения данной ситуации Россия начиная с 1993г. начала активно готовиться к вступлению в ВТО, что значительно облегчило бы межгосударственные торговые операции России в части снижения издержек реализации товаров и внедрения на мировые рынки⁹.