Сущность и функции финансов

В финансовой науке существует ряд  спорных вопросов и прежде всего  вопрос об экономической природе и границах финансовых отношений[7, с. 23].

Одни ученые считают, что финансы  возникают на второй стадии воспроизводственного процесса – при распределении и перераспределении стоимости общественного продукта; другие рассматривают финансы как категорию воспроизводства в целом, включая в состав финансов также денежные отношения на стадии обмена.

Однако распределение  и обмен – это разные стадии воспроизводства, имеющие свои, особые экономические формы выражения. Поэтому более правомерно считать, что разные виды денежных отношений выражаются в различных экономических формах: отношения, связанные с распределением денежной формы стоимости общественного продукта, составляют содержание категории финансов, а отношения, возникающие в процессе товарного обращения на основе систематически совершаемых актов купли-продажи, принимают форму расчетов, осуществляемых посредством денег как всеобщего эквивалента и цены как денежного выражения стоимости.

Тем не менее финансовые отношения, будучи распределительными по характеру, одновременно являются неотъемлемой составной частью всей системы производственных отношений, органически взаимосвязаны со всеми стадиями воспроизводственного процесса и могут оказывать воздействие на них.

Большинство экономистов, разделяющих  распределительную трактовку сущности финансов, возражают против ограничения  финансов только перераспределительными отношениями, поскольку именно благодаря финансам осуществляется процесс первичного распределения стоимости на отдельные составные части, каждая из которых получает определенное целевое назначение.

Опираясь на данные признаки можно  увидеть, что финансы возникают  и функционируют на второй стадии воспроизводственного процесса – на стадии распределения и перераспределении  стоимости общественного продукта. Из этого следует, что расширительная трактовка сущности финансов вызывает сомнение.

Как уже отмечалось выше, распределение  и обмен – это разные стадии воспроизводственного процесса, имеющие  свои, особые экономические формы  выражения. Поэтому нелогично относить разные по характеру денежные отношения, возникающие на разных стадиях воспроизводства, к одной и той же категории – финансам. Ограничение места финансов распределительной и перераспределительной стадией воспроизводства вводит жесткие границы функционирования финансов, но это не означает, что финансы ограничивают свое действие на этой стадии воспроизводства. Финансы активно влияют на все стадии воспроизводственного процесса посредством косвенных факторов.

К числу дискуссионных  относится вопрос о качественных признаках, определяющих специфику финансов как экономической категории. Споры идут в основном о том, включать или не включать в определение финансов такой их признак как императивность. Причем термин ”императивность” трактуется учеными по-разному: одни видят в нем активную роль государства по организации финансовых отношений, другие причину, порождающую функционирование финансов.

Если под императивностью  понимается практическая деятельность государства, направленная на организацию финансовых отношений, выработку форм их проявления и использования, то такое употребление термина не вызывает возражений, но ничего не добавляет к характеристике сущности финансов.

Однако в некоторых  публикациях императивность трактуется как сущностная черта финансовых отношений. Подчеркивается, что при характеристике категории финансов без данной черты не обойтись, поскольку именно государство создает новые распределительные финансовые отношения, что непосредственной причиной возникновения и развития финансов является деятельность государства и его органов. Подобные утверждения неправомерны, ибо не сама деятельность государства, а объективные потребности общественного развития вызывают существование финансов.

К числу дискуссионных  относится также вопрос о функциях финансов. Многие экономисты считают, что финансы выполняют две  функции – распределительную и контрольную.

Хотя в литературе можно  найти утверждения, что финансам, помимо этих двух функций, присущи и  другие: производственная (разные авторы называют ее по-разному), стимулирующая, регулирующая и т. д. Но при этом происходит подмена вопроса о функциях финансов вопросом, об их роли в общественном воспроизводстве, так как это разные, хотя и взаимосвязанные вопросы.

Конечно, финансы играют важную роль в общественном воспроизводстве, с их помощью может стимулироваться  эффективное использование факторов производства, регулироваться стоимостные  пропорции, обеспечиваться условия  для проведения режима экономии и  т. д. Однако отождествлять эти результаты, достигаемые благодаря функционированию финансов, с их функциями неправомерно[7, с. 28].

Некоторые авторы не признают распределительной функции финансов, считая, что она не выражает их специфику, поскольку процессы стоимостного распределения  обслуживаются разными экономическими категориями.

Но сторонники распределительной  функции отнюдь не считают, что она  порождена самим фактом функционирования финансов на второй стадии воспроизводственного процесса, а наоборот, они связывают ее со специфическим общественным назначением финансов, подчеркивая, что ни одна другая категория, действующая на стадии стоимостного распределения, не является столь ”распределительной”, как финансы.

Некоторые экономисты считают, что финансам присущи три функции: формирование денежных фондов (доходов), использование денежных фондов (доходов) и контрольная. Однако первые две, хотя реально существуют, но они больше напоминают механизм реализации распределительной функции, чем самостоятельный способ действия категории финансов.

Наличие дискуссионных вопросов обуславливает необходимость дальнейшей разработки теоретических проблем сущности и функций финансов.

Более глубокое знание экономической  природы финансов и присущих им свойств  позволит активнее разрабатывать пути лучшего использования данной категории  в практике хозяйствования, научно обосновывать меры, направленные на финансовое оздоровление экономики и совершенствование системы финансовых взаимосвязей[17, с. 32].

Таким образом можно сделать вывод, что существует множество взглядов на экономическую сущность финансов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Из всего выше сказанного можно сделать вывод, что финансы  являются неотъемлемой частью денежных отношений и играют огромную роль в формировании, распределении и использовании централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций, задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Финансы объективно необходимы, так как обусловлены потребностями общественного развития. Государство может, учитывая объективную необходимость финансовых отношений разрабатывать различные формы их использования: вводить или отменять различные виды платежей, изменять формы использования финансовых ресурсов и т.д.

Государство не может создавать  то, что объективно не подготовлено ходом общественного развития. Оно  устанавливает только формы проявления объективно назревших экономических отношений. Без финансов невозможно обеспечить индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономически, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные потребности.

Были рассмотрены функции  финансов, а именно: распределительная  и контрольная – эти функции  осуществляются финансами одновременно. Нельзя забывать, что помимо этих двух основных функций есть и другие: регулирующая функция – она связана с вмешательством государства через финансы в процесс воспроизводства, стабилизационная функция – обеспечивает для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических и социальных отношениях.

Наличие спорных вопросов о сущности и функциях финансов обуславливает необходимость дальнейшей разработки теоретических проблем сущности финансов.

Более глубокое знание экономической  природы финансов, присущих им свойств  позволит активнее разрабатывать пути лучшего использования данной категории  в практике хозяйствования, научно обосновать меры, направленные на финансовое оздоровление экономики и совершенствование  финансовых взаимосвязей в нашей  стране.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Бирман, А. М. Финансы в системе стоимостных категорий /А. М. Бирман // Вопросы экономики. – 1997. – №10
2. Большаков, С. В. Финансовая политика и финансовое регулирование экономики переходного периода / С. В. Большаков // Финансы. – 1998. – № 4.,
3. Брайчева, Т.В. Государственные финансы: учеб. пособие для вузов / Т.В. Брайчева – СПб Питер, 2001.
4. Галицкая, С.В. Деньги, кредит, финансы: учеб. пособие / С. В. Галицкая – М.: , Мисанта, 2002.
5. Дробозина, Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Л. А. Дробозина. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997.
6. Жук, И.Н. Международные финансы: учеб. пособие для вузов / И.Н. Жук, Е.Ф. Киреева, В.В. Кравченко; под ред. И.Н. Жук. – Мн.: БГЭУ,2001.
7. Заяц, Н.Е.  Теория финансов: учеб. пособие для вузов / Н.Е. Заяц [и др.]; под ред. Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко. – Мн.: БГЭУ,2005.
8. Ковалева, А.А. Финансы и кредит: учеб. пособие / А. А. Ковалева. – М.: Финансы и статистика, 2003.
9. Леонтьев, В.Е. Финансы. Деньги, кредит и банки. / В. Е. Леонтьев. – М., ИВЭСЭП, 2003.
10. Лаврушин, О. И.  Деньги, кредит, банки: Учебник / Под ред. О.И. Лаврушина. – М.: Финансы и статистика, 2000. – 464 с.
11. Матвеева, Т.Ю. Введение в макроэкономику: учеб. пособие для вузов / Т. Ю. Матвеева. – М.: ГУ ВШЭ, 2002.
12. Мультан, Г. К Государственные финансы: учеб. пособие для вузов / Г.К. Мультан [и др.]; под ред. Г.К. Мультана. – Мн.: БГЭУ, 2005.
13. Нешитой, А.С. Финансы: учеб. пособие для вузов / А.С. Нешитой. – М.: Дашков и К,2006.
14. Общая теория финансов: учеб. для студ. вузов обуч. по направл. «Экономика», спец. «Финансы и кредит» / под ред. Л.А. Дробозиной. – М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 1995.
15. Попов, Е.М. Финансы предприятий: учебник / Е.М. Попов. – Мн.: Выш. шк., 2005.
16. Родионова, В.М. Финансы: учеб. пособие / В. М. Родионова. – М., Финансы и статистика, 2001.
17. Сабанти, Б.М. Теория финансов: учеб. пособие / Б. М. Сабанти – М; Менеджер, 1998.
18. Справочник финансиста предприятия. – 2-е издание, доп. и перераб. – М.: Инфра-М, 1999.
19. Ханкевич, Л.А. Финансы: учеб. – практ. пособие для вузов / Л.А. Ханкевич – Мн.: Молодеж. науч. о-во, 2000.
20. Финансы и кредит: учеб. пособие для вузов / Л.Г. Колпина [и др.]; под ред. М.И. Плотницкого. – Мн : Книжный дом, 2005.
21. www.banks-credits.ru
22. www.ntps.ru