Теневая экономика

                                                      Оглавление. 
 

  Введение……………………………………………………………………. -2-

  Глава 1. Определение  теневой экономики  и формы её   проявления………………………………………………………………… - 3-

  Глава 2. Криминальное  государство……………………………….стр.  9

  Глава 3. Проблемы  ослабления теневой  экономики……....……..стр. 20

Заключение…….……………………………………………………….стр. 30    

  Список используемой  литературы…………...………………….….стр. 31    

Введение.

         В экономической науке есть немало неисследованного. Но, пожалуй, трудно найти другой такой пример , когда масштабы экономического явления и степень его изученности были бы настолько несопоставимы. Это проблема теневой экономики , которая охватывает все сферы жизнедеятельности общества.

        При разгуле экономической преступности  и в коррумпированном государстве  не может быть жизнеспособной  общественной системы, а рыночное  хозяйство теряет экономическую  эффективность. В такой ситуации  утрачивают всякий смысл и  рыночные реформы.

        Теневая экономика представляет  интерес прежде всего с точки  зрения всего влияния на протекание  большинства обычных, ”нормальных”, экономических явлений процессов:  формирование и распределение  дохода, торговли, инвестирования и  экономического роста в целом. Это влияние теневых отношений в России настолько велико, что совершенно очевидна необходимость их анализа.  
 
 
 
 

Глава 1.

           Определение теневой  экономики и формы  её проявления. 

     Что такое теневая экономика? На этот вопрос даются самые разные ответы. Высказывается мнение, согласно которому теневая экономика - экономическая  деятельность, противоречащая данному  законодательству, т.е. она представляет собой совокупность нелегальных хозяйственных действий, которые подписывают уголовные преступления различной степени тяжести.

     Согласно  другому мнению, под теневой экономикой понимаются не учитываемые официальной  статистикой и неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ.

     Третья  точка зрения - теневая экономика - все виды деятельности, направленные на формирование или удовлетворение потребностей, культивирующих в человеке различные пороки.

       Каждая из указанных точек  зрения по-своему правильна и отражает в той или иной степени наблюдающиеся в экономике реальные процессы. Они характеризуют теневую экономику с различных сторон и по существу не противоречат друг другу. Таким образом, теневая экономика как бы распадается на три крупных блока:

1. Неофициальная экономика. Сюда входят все легально разрешенные виды экономической деятельности, в рамках которых имеют место не учитываемые официальной статистикой производство услуг, товаров, сокрытие этой деятельности от налогообложения.
2. Фиктивная экономика. Это приписки, хищения, спекулятивные сделки, взяточничество и всякого рода мошенничества, связанные с получением и передачей денег.
3. Подпольная экономика. Под ней понимаются запрещенные законом виды экономической деятельности (торговля оружием, наркотиками и т.д.).

          Объективной причиной стремительного  роста теневой экономики в  России является переход от  бюрократической командной системы  управления к рыночной. Смена  общественного строя сопровождается  и сменой старой морали. При  этом теневая экономика должна базироваться и развиваться из конкретных источников.

           Первый из них - это пресловутый  вывоз за рубеж капитала, сырьевых  и энергетических ресурсов (по  оценкам авторитетных экспертов  это около $30 млрд. в год) , при  этом основная часть сделок не является в прямом смысле теневой, т.е. осуществляется на законных основаниях: сырье и энергоресурсы часто реализуются за рубеж по заниженным ценам через посреднические компании, а соответствующий процент от прибыли последних оседает за рубежом.

            Вторым, и основным источником теневой экономики является нерегистрируемая государственными органами хозяйственная деятельность, которая имеет место во всех сферах экономики. 

           Действующие лица теневой экономики – это ровесники “перестройки”: бывшая партийно-государственная элита, новая политическая элита, “теневики” всех мастей, директорский корпус, предприниматели “новой волны”, начинавшие с нуля.

            Процесс формирования предпринимательства  с самого начала связан с  нарушением правовых и этических норм, с методами “ваучеризации” и обманом трудовых коллективов, со сделками сомнительного характера, со связью или сращиванием бизнеса с криминальными структурами.

           Нынешний российский криминальный  “синдикат” вышел за пределы национальных границ, в 50 странах действуют почти 100 таких”синдикатов” общей численностью не менее 2500 человек, из которых 400 находятся в международном розыске.

            Основой возникновения теневой  экономики является также и  резкое имущественное расслоение населения при утрате основной его частью, прежде всего молодежью, социально значимых ориентиров, подмена их ”идеалами” потребительства, наживы, криминала. В России большая часть населения относится к категории “бедных”, велика доля безработных и фиктивно занятых, наличие “социального дна” из числа вышедших из тюрем людей, нищих, бомжей, беспризорных детей и подростков, возросло число беженцев из “горячих точек” бывшего СССР, увеличивается доля неустроенных профессионалов, демобилизованных из армии и всех силовых структур. Из-за невыплат заработной платы и пенсий сложился гигантский слой “новых бедных”.

     В общемировом масштабе удельный вес  теневой экономики оценивается  в 5-10% от валового внутреннего продукта. Так, в африканских странах этот показатель достигает 30%, в Чехии - 18%, а на Украине - 50%; удельный вес теневой экономики в хозяйственном обороте России равен 40%.

     Показатель 40-50% является критическим. На этом рубеже влияние теневых факторов на хозяйственную  жизнь становится настолько ощутимым, что противоречие между легальным и теневым укладами наблюдается практически во всех сферах жизнедеятельности общества. 
 
 

             По данным МВД, около 50% лиц,  совершивших преступления, не имели  постоянного источника дохода, однако в Москве, Краснодарском крае, Калининградской области, Туве, Дагестане, Северной Осетии, Адыгее, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкессии эта цифра превышает 70%. Появление в городах России беженцев с Кавказа и внедрение их в сферу рыночной торговли породило новые формы противоправного поведения, в числе которых взимание дани с русского населения за торговлю на рынках, поборы с тех, кто отказался от участия в криминальных сделках. Причём во всем этом участвуют работники местных правоохранительных органов, а сложившаяся ситуация, к сожалению, устраивает их, поскольку они кормятся за ее счет.

            У населения сформировалась установка  на теневое гражданское общество: не менее 40% граждан готово  искать защиту у криминальных  авторитетов и столько же готовы избрать губернатором, мэром или депутатом человека с криминальной репутацией, “если при нем станет лучше”.

            Безусловно, криминальные группировки  имеют этническую специализацию.  Так, чеченские общины занимаются  незаконным экспортом нефти и нефтепродуктов, редкоземельных металлов, банковскими операциями, крадеными автомобилями, захватом заложников, азербайджанские группировки сосредоточены на наркобизнесе, азартных играх, торговле, армянские – на краже и угонах автомобилей, мошенничестве, взяточничестве, грузинские – на квартирных кражах, грабежах, разбоях, захвате заложников, для ингушских группировок характерна незаконная деятельность в сфере золотодобычи, операций с незаконной торговлей оружием, для дагестанских – корыстно-насильственные и имущественные преступления.

           На всех уровнях российской экономики образовался “вакуум управления”, и эта зияющая пустота заполнена мафиозно-теневыми связями и отношениями, нравами и обычаями, стремлением нажиться за счет чисто спекулятивных операций типа пресловутых “пирамид”, обмана и вымогательства. Судебно-арбитражные методы разрешения хозяйственных споров подменены “разборками”, вплоть до физического устранения конкурентов.

            Исходный механизм сложился в  ходе “перестройки”, которая наряду с массовой форсированной приватизацией и стремительной либерализацией цен характеризовалась “взрывным” раскрытием экономики внешнему миру, криминализацией денежно-кредитной политики, жестким налоговым прессингом на производственные структуры. Очевидно это и явилось главной причиной невиданной глубины экономического кризиса, его беспрецедентной остроты и масштабов, поставило гигантскую страну на грань экономической катастрофы и не создало сколь-нибудь видимых и осязаемых предпосылок для оздоровления и модернизации экономики.

            Наблюдается активное сращивание  экономической и уголовной преступности  в наиболее опасных формах, возрастает  количество заказных убийств  банкиров и крупных коммерсантов, насильственных банкротств и разорений банковских и иных структур, подконтрольных менее влиятельным криминальным группировкам. 

Возникли “деловые тандемы” чиновников и предпринимателей. Произошла фактическая “приватизация” функций государства отдельными группами чиновников, которые выполняют  или не выполняют должностные функции в зависимости от своей частной заинтересованности в конкретном случае.

           Деловой человек нанимает в  частном порядке сотрудников  государственной службы и правоохранительных  органов, действуя так, как  будто государства не существует. Уплата же налогов рассматривается как двойное налогообложение, поскольку все покупают государственные услуги в частном порядке и в конкретном объеме, который требуется тому или иному предпринимателю либо другому частному лицу. В обществе сформирована социально-психологическая атмосфера, когда уклонение от уплаты налогов – это норма, следование которой не осуждается.

           Еще один источник теневых  отношений – это лицензирование  разных видов хозяйственной деятельности, что дает органам власти и отдельным чиновникам большие возможности извлечения теневых доходов.

          Следует также указать на сохранение  прежних, характерных для советской  системы форм монополизма, ныне  порождающих активность теневиков.  Сохранение государственного контроля за золотодобычей, как и за добычей большинства видов полезных ископаемых, и ограничение доступа туда частного капитала служат, в частности, источником существования “черного рынка” торговли золотом, оборот которого составляет многие десятки, а возможно, и сотни килограммов в год.

          Еще один важнейший источник  монополизма – это деятельность  бывших министерств, ведомств  и их подразделений. Хотя формально  РАО “Газпром”, РАО “ЕЭС России”,  АК “АЛРОСА” и им подобные  – это негосударственные структуры, они сохранили прежние связи и влияние в госаппарате, доступ к конфиденциальной государственной информации. Но теперь они не связаны прежними ограничениями, касающимися государственных ведомств. Это – “квазичастные” фирмы, представляющие собой гибрид частной компании и государственного ведомства.

Такие компании в настоящее время регулируют целые секторы экономики России. Особенно много их в самых прибыльных сферах – добыча и продажа топливно-энергетических ресурсов - и во внешнеэкономической деятельности. Некоторые из них обладают финансовой мощью, сопоставимой по размерам с бюджетом небольшого европейского государства.

 Эти  компании почти автономны и  включают набор организаций, позволяющих  реализовать все функции, которые  традиционно выполняют государство и общество, - от газет и телекомпаний до частных армий и сельскохозяйственных предприятий. В силу этих особенностей они практически закрыты для общественного и государственного контроля, что способствует развитию теневой деятельности. К числу самых распространенных ее видов относятся уклонение от уплаты налогов, незаконное укрывание части валютной выручки за рубежом и манипуляции с векселями и акциями, выпускаемыми такими компаниями.