Доходы и расходы Фонда социального страхования РФ по государственному социальному страхованию

Содержание

 

Введение………………………………………………………………….………..3

1. Общая характеристика доходов и расходов ФСС по государственному социальному страхованию……………………………………………………..…4
2. Порядок назначения и выплаты пособий по государственному социальному страхованию. …………………………………………………...….9
3. Анализ структуры доходов бюджета ФСС РФ на текущий финансовый год………………………………………………………………………………...23

Заключение……………………………………………………………………….25

Список использованных источников………………………………………...…26

 

Введение

 

Социальное  страхование в России существует уже около 100 лет.

В 1991 году в нашей стране был создан Фонд социального страхования и с 1994 года в соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации  Фонд стал самостоятельным специализированным финансово - кредитным учреждением.

Фонд  социального страхования на сегодняшний  день один из трех государственных  внебюджетных фондов, действующих на территории РФ (ПФ, ФОМС).

Созданный при Правительстве Российской Федерации, Фонд представляет собой финансово - кредитную систему. Денежные средства и имущество находятся в оперативном  управлении Фонда и являются Федеральной  собственностью.

Денежные  средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других Фондов и изъятию не подлежат.

Преодоление неразвитости сферы страхования  вообще и социального страхования  в частности превращается в России в проблему общегосударственную. Между тем, рынок социального страхования услуг может выступать в качестве важного стабилизирующего фактора экономики.

Данная работа посвящена исследованию формирования доходной части бюджета  Фонда социально страхования.

Работа раскрывается через выполнение следующих задач:

- исследовать общую характеристику  доходов и расходов ФСС по  государственному социальному страхованию;

- рассмотреть порядок назначения и выплаты пособий по государственному социальному страхованию;

- проанализировать структуру доходов бюджета ФСС РФ на текущий финансовый год.

 

1. Общая характеристика доходов и расходов ФСС по государственному социальному  страхованию

 

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ бюджет Фонда  социального страхования РФ подлежат зачислению следующие доходы:

неналоговые доходы:

- страховые  взносы на обязательное социальное  страхование на случай временной  нетрудоспособности и в связи  с материнством;

- страховые  взносы на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев  на производстве и профессиональных  заболеваний;

- недоимки, пени и штрафы по взносам  в Фонд социального страхования  Российской Федерации;

- доходы  от размещения временно свободных  средств Фонда социального страхования  Российской Федерации;

- штрафы, санкции, суммы, поступающие в  результате возмещения ущерба;

безвозмездные поступления:

- межбюджетные  трансферты из федерального бюджета,  передаваемые Фонду социального  страхования Российской Федерации;

- прочие  поступления;

В соответствии с БК РФ Расходы бюджетов государственных  внебюджетных фондов осуществляются исключительно  на цели, определенные законодательством  Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного  социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Фонд  социального страхования Российской Федерации управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

Фонд  является специализированным финансово-кредитным  учреждением при Правительстве  Российской Федерации.

Денежные  средства и иное имущество, находящееся  в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной  собственностью.

Денежные  средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

Бюджет  Фонда и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом, а бюджеты региональных и центральных  отраслевых отделений Фонда и  отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением Фонда утверждаются председателем  Фонда.

В Фонд социального  страхования Российской Федерации  входят следующие исполнительные органы:

- региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации;

- центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства;

- филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

Руководство деятельностью Фонда осуществляется его председателем.

Для обеспечения  деятельности Фонда создается центральный  аппарат Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях и филиалах - аппараты органов Фонда.

При Фонде  образуется правление, а при региональных и центральных отраслевых отделениях - координационные советы, являющиеся коллегиальными совещательными органами.

Средства Фонда образуются за счет:

- страховых взносов работодателей (администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности);

- страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством;

- страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;

- доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады. Помещение этих средств Фонда в банковские вклады производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Фонда на соответствующий период;

- добровольных взносов граждан и юридических лиц; поступления иных финансовых средств, не запрещенных законодательством;

- ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях;

- прочих поступлений (возмещаемых страхователем расходов, не принятых к зачету в счет страховых взносов, и не принятых расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; недоимок по обязательным платежам, сумм штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательством; уплаченных в установленном порядке сумм за путевки, приобретенные страхователем за счет средств Фонда; средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям, и других).

Средства Фонда направляются на:

- выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;

- оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет; оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации и в санаторно-курортные учреждения в государствах - участниках СНГ, аналогичных которым нет в Российской Федерации, а также на лечебное (диетическое) питание;

- частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты, заработную плату работников, культурно-массовое обслуживание);

- частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории Российской Федерации, для детей работающих граждан;

- частичное содержание детско-юношеских спортивных школ (оплата расходов на оплату труда тренерско-преподавательского состава и аренду помещений, необходимых для учебно-тренировочного процесса);

- оплату проезда к месту лечения и обратно;

- создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях. Порядок формирования резерва и предоставления из него средств (на возвратной основе или безвозмездно) определяется инструкцией о порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств государственного социального страхования (далее именуется - инструкция), утвержденной Фондом совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственной налоговой службой Российской Федерации и с участием Центрального банка Российской Федерации;

- обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда;

- финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством;

- проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда;

- осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда, включая разъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников Фонда, активно участвующих в реализации мероприятий по социальному страхованию;

- участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования.

Для обеспечения  контроля за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию, проведением оздоровительных мероприятий на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности трудовыми коллективами образовываются комиссии по социальному страхованию из представителей администрации и профсоюзов (трудового коллектива) или избираются уполномоченные по социальному страхованию.

Комиссии  или уполномоченные по социальному  страхованию решают вопросы о  расходовании средств социального  страхования, предусмотренных на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей, о распределении застрахованным путевок для санаторно-курортного лечения, отдыха, лечебного (диетического) питания, приобретенных за счет средств Фонда, рассматривают спорные вопросы по обеспечению пособиями по социальному страхованию.

 

2. Порядок назначения и выплаты пособий по государственному социальному страхованию

 

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н гражданам, имеющим детей, назначаются и выплачиваются следующие виды пособий:

а) пособие  по беременности и родам;

б) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в  ранние сроки беременности;

в) единовременное пособие при рождении ребенка;

г) единовременное пособие при передаче ребенка  на воспитание в семью;

д) ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

е) единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ж) ежемесячное  пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Пособия назначаются и выплачиваются  следующим категориям лиц:

а) гражданам  Российской Федерации, проживающим  на территории Российской Федерации;

б) гражданам  Российской Федерации, проходящим военную  службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего  состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной  службе, в учреждениях и органах  уголовно-исполнительной системы, органах  по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, и гражданскому персоналу воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этих пособий предусмотрена международными договорами Российской Федерации;