Формирование имиджа города

В течении последних  двух лет, активная политика в отношении  развития МСП как в самом округе Иль-де-Франс так и в Париже позволили сохранить лидирующее положение среди регионов Франции по уровню социально-экономического развития. Так округ Иль-де-Франс (включая Париж) представляя только 2% территории и 19% населения страны, к началу 2009 г. достиг высших показателей в стране по концентрации предприятий и по уровню развития предпринимательства. 

Структура предприятий во Франции, Муниципальные органы Парижа и местные власти округа Иль-де-Франс в содружестве с территориальными агентствами по поддержке предпринимательства проводят кампанию по широкому информированию потенциальных партнеров о благоприятных для развития бизнеса особенностях данной территории (об имеющихся предприятиях, транспорте, возможностях инфраструктуры, перспективах развития, стоимости недвижимости, уровне арендной платы, предлагаемых местными властями преимуществах и т.д.). Это способствует привлечению инвестиций и позволяет активизировать предпринимательскую деятельность. Следует отметить, что эффективное социально-экономическое развитие округа Иль-де-Франс в значительной мере было стимулировано и тем, что ядром этого округа является Париж.

Будучи древнейшим центром социальных, культурных, экономических  и политических связей Франции и  Европы, Париж в последние десятилетия  приобрёл и мировое значение, что  способствовало привлечению иностранных инвестиций в этот регион.

Разработка  стратегии социально-экономического развития Парижа, образованной им метрополии и региона в целом осуществляется Региональным Советом округа Иль де Франс и органами местного управления. на высшем региональном и общегородском уровне управления основное внимание при планировании уделяется охране окружающей среды, развитию инфраструктуры и образованию. На низших уровнях территориального управления (департаменты, районы, коммуны) превалируют экономические интересы, проявляющиеся в привлечении, удержании и развитии различных видов предпринимательской деятельности. При этом в процессе разработки и реализации Генеральной программы развития города и округа, происходит постоянная конкуренция интересов, способствующая поиску компромиссных решений. Особенностью социально-экономического развития Большого Парижа является связь стратегии развития города и прилегающих территорий. Генеральная программа развития округа Иль де Франс и Парижа предусматривает перемещение крупных промышленных предприятий на периферию. Этому способствует дифференцирование по территории налогообложения, ренты, арендной платы, налогов на плотность и характер застройки, требований строительного законодательства, условий землеотвода , санитарных и других норм. . В 1994 г. была разработана Генеральная программа развития округа Иль де Франс и Парижа до 2015 г., которая носит концептуальный характер , допускающий принятие инициативных решений на местном уровне при реализации конкретных планов. Основными элементами стратегии этой программы, является ограничение чрезмерного разрастания Парижа. Эта программа предусматривает: акцент на роль города мирового и европейского значения с укреплением таких сильных сторон Парижа, как туризм, культура и экономика; придание особого значения новым “полюсам” деятельности, включающим реконструкцию и преобразование бывших крупных промышленных зон; совершенствование инфраструктуры города и улучшение транспортного сообщения с определенными районами. Стратегия в области экономики проявляется в том, что за последние годы национальное правительство ввело ряд законодательных, административных и организационных мер, направленных на содействие развитию МСП. Основной целью этих мер является создание новых рабочих мест, внедрение новых технологий, расширение экспортных возможностей для местных производителей, оздоровление социально-экономических условий в депрессивных районах. Для достижения этих целей национальное правительство активно проводит политику снижения административного давления и уменьшения издержек производства, что способствует ускорению создания новых предприятий и оказанию более серьезной финансовой поддержки для стимулирования роста и развития МСП. Считается, что национальное правительство должно отвечать за создание условий, благоприятных для роста и развития бизнеса, а не за выбор секторов экономики, которым следует оказывать поддержку. В ряду важнейших инициатив по поддержке и развитию МСП, реализованных на национальном уровне и активно продвигаемых муниципальными органами Парижа, можно указать на следующие: обеспечение большей правовой защиты владельцев-единоличников и устранение неравенства между ними и компаниями с ограниченной ответственностью, а также упрощены требования по организации единоличного предприятия, по ведению и предоставлению финансовой отчетности; снижение суммы взносов в фонд государственного и социального страхования, а также введение налоговых льгот для новых работников; децентрализация и реформирование системы профессиональной подготовки для обеспечения соответствия местным потребностям и с целью привлечения к этой деятельности малых предприятий. В 1994 г. был образован Национальный Фонд развития предпринимательства , который оказывает поддержку МСП путем: предоставления ссуд новым предприятиям и предприятиям, участвующим в слиянии компаний; гарантирования ссуд и предоставления гарантий инвесторам венчурного капитала. Министерство промышленности оказывает прямую поддержку МСП с акцентом на введение новых технологий и помощь в адаптации к новым условиям рынка. С участием этого министерства создаются специализированные фонды поддержки МСП, которые предоставляют финансирование для образования основного капитала вновь созываемых МП, а также финансирует использование консультантов для развития коммерческих идей. Кроме того министерством образован Гарантийный фонд Кредитования с капиталом $387 млн. Была создана Комиссия COSIFORM , которая занимается вопросами сокращения административной нагрузки на малые предприятия и стремится оказать соответствующее влияние на правительство. Эффективность экономической и технической поддержки МСП в Париже обеспечивается тесным взаимодействием национальных и местных органов власти, направленных на решение социально-экономических проблем путём широкого вовлечения предпринимателей в реализацию Генеральная программа развития округа Иль де Франс и Парижа.

Нью-Йорк — город в США, один из крупнейших мегаполисов мира. Население 8,500,500 человек (2006). Расположен на берегу Атлантического океана в юго-восточной части штата Нью-Йорк . Город административно состоит из 5 районов: Бронкс, Бруклин, Квинс, Манхэттен и Статен-Айленд.

Нью-Йорк играет лидирующую роль во многих сферах экономики  и жизни всего мира, распространяя  свое влияние на мировую торговлю, финансы, культуру, моду и развлечения. Являясь местом расположения штаб-квартиры ООН, Нью-Йорк считается также еще и важным центром международных отношений.

Нью-Йорк выделяется среди остальных городов США  тем, что общественный транспорт в нем работает 24 часа в сутки. Плотность и разнообразие населения делает этот город исключительным. В 2005 году на улицах этого мегаполиса можно было услышать почти 170 различных языков мира, а 36% городского населения родилось за пределами Соединенных Штатов. Нью-Йорк иногда называют городом, который никогда не спит. Среди других его неофициальных названий можно отметить Готэм и Большое яблоко.

Городское позиционирование Нью-Йорка развивалось параллельно с урбанистикой: оно зародилось в Гарварде в 1923 году, а в 1927 был создан первый Департамент Городского планирования, и как любая подобная организация, он нуждался в общем плане развития города. Понадобился 31 год для создания такого плана для Нью-Йорка; он был представлен вниманию публики в 1967 году. Этот план был подвергнут жесткой критике, так как не содержал никаких конкретных перспектив развития города. Это произошло из-за того, что в Нью-Йорке, как и в любом крупном городе, сосуществуют различные сообщества с конфликтующими интересами.

Но городу повезло  в том, что изначально он был разделен на зоны и имел городскую сетку, и это явилось отправной точкой для дальнейшего планирования: Нью-Йорк состоит из пяти районов Бруклин, Квинс, Бронкс, Стэйтон Айланд и Манхэттен.

Следующий план позиционирования Нью-Йорка появился в День Земли, 22 апреля 2007 года. На этот особое внимание было уделено проблемам, которые были обнаружены в предыдущем варианте плана. В этом плане пять разделов: один занимается проблемами воды, второй - проблемами электричества, третий - вопросами транспорта, четвертый - воздуха, пятый - вопросами изменения климата.  

 Таким образом,  был создан PlaNYC: не просто план  городского развития Нью-Йорка в его привычном понимании, а скорее идеологическая программа, включающая в себя огромное количество направлений развития. Этот уникальный план предлагает обратить особое внимание на экологическую устойчивость города. В числе мероприятий по её поддержанию предложено посадить миллион деревьев в черте города; также разбить парки в пешеходной доступности от каждого дома, увеличить процент общественных пространств; устроить трансформируемые школьные дворы, которые днем могут быть использованы в качестве детских игровых площадок; участки, где затруднено движение автомобилей в связи с недостатком территории, создать пешеходные общественные пространства.

Что касается развития города в целом, экономический кризис оказал услугу крупным городам, в  том числе и Нью-Йорку: были заморожены многие глобальные проекты застройки. Такие проекты, которые искажают городскую среду и, без преувеличения, являются одной из самых значительных катастроф современности: не принимая во внимание сообщества, среду, динамику развития и систему жизненных связей, в которой будет сооружено новое здание, нельзя построить что-то хорошее, тому есть множество примеров по всему миру. Нью-Йорк привычен к таким глобальным проектам, небоскребы являются одной из его отличительных особенностей. Но здесь есть один нюанс: если раньше эти здания строились как символы эпохи величия, и не были важны имена их создателей, то сейчас Нью-Йорку нужны звезды, архитекторы с именем; получается, что одни и те же люди строят по всему миру, и это меняет образ городов и сближает их между собой. Один из критиков заметил, что «Нью-Йорк уже не так уверен в себе, как раньше».  
Существует также множество проектов реорганизации районов Нью-Йорка и создания новой жилой застройки, один из них, Хадсон Ярдс, занимает территорию 6.5 акров; поскольку финансирование таких масштабных проектов ведется из частных фондов, лицо города формируется под влиянием их интересов и нужд, главная из которых - квадратные метры. В конкурсе на проект Хадсон Ярдс были такие жесткие ограничения, что у архитекторов просто не было возможности создать проекты, не вторгающиеся в среду и не разрушающие её; один из таких проектов был выбран, строительство постановили начать. К счастью для города, в связи с экономическим кризисом, частные инвесторы перестали вкладывать деньги в этот проект, и он был заморожен; значит, ещё есть возможность сохранить лицо города и обойтись без подобной интервенции.  

 Ещё одно  направление развития в Нью-Йорке  - увеличение процента зеленых зон - реализовано в проекте реконструкции неиспользуемой железной дороги и превращения её в протяжённый парк, пешеходную общественную зону. Этот проект не единственный в этом направлении. Бюро West8 создало ландшафтный проект для Губернаторского острова, ранее использовавшегося в качестве военной тюрьмы, и позднее выкупленного городом у штата.  
  Особое внимание стоит уделить климатическим изменениям. Все мы помним разрушительные последствия урагана Катрина. Но для Нью-Йорка настолько же разрушительным может оказаться всего лишь увеличение числа атмосферных осадков (тенденция, наблюдающаяся в связи с глобальным потеплением и таянием ледников). Многие районы рискуют быть затопленными! Те самые районы, которые разработаны в предыдущих пунктах плана, те, где начато новое строительство. То есть все усилия, все инвестиции могут быть напрасны. Поэтому мы должны проектировать, предусматривая все возможности, имея в виду изменения в окружающей среде. Мы вторглись в неё слишком сильно, и теперь приходится иметь дело с последствиями этого вторжения. Мы должны адаптироваться к новой экологической ситуации.

Социальный  аспект тоже важен. Люди, живущие в  Бронксе, одном из кварталов Нью-Йорка, являются самыми бедными во всех Соединенных Штатах. В этом округе расположены тюрьмы, вредные производства, требующие постоянного движения транспорта, грузовиков; в результате этого смертность детей от астмы в этом районе на 50 % выше, чем в других. Это, разумеется, не нормально и должно быть прекращено. В связи с этим создаются общественные организации, которые занимаются юридическим образованием жителей и борьбой за их права. Очень важно то, что мэр Блумберг сотрудничает с одной и таких организаций, а значит, план развития Нью-Йорка будет учитывать и социальные аспекты, защищать интересы всех слоев общества. Если нужно, архитектор должен бороться за смену градостроительного законодательства, если это в интересах общества.

Приоритетом Нью-Йорка является устойчивое развитие. Для его обеспечения необходим мультидисциплинарный подход, учёт многих компонентов и аспектов, но главное, о чём всегда стоит помнить, это, прежде всего, общество, люди, которые будут жить в городе, который мы строим. Благополучие этих людей и есть главный мотив.

Глава 3. Формирование имиджа г. Новосибирск

3.1.  Сформировавшийся имидж г. Новосибирска

Официальный статус Новосибирска – центр Сибирского федерального округа, неофициальный  – столица Сибири.

Есть четыре имиджевые составляющие: история, которая  ассоциируется с казаками Ермака, а также переселенцами и каторжанами; географическая составляющая, связанная с климатическими особенностями — снегом и холодом; индустриальная — наличие множества крупных промышленных предприятий разной направленности и модернистская — наука, образование, инновации.  Задача-максимум на будущее — их объединить и представить Сибирь зарубежной общественности в многогранном положительном имидже. У нас сегодня есть наука, образование, бизнес, высокие технологии плюс комфортная городская среда. Эти факторы должны способствовать тому, чтобы Новосибирск стал более привлекательным как для предпринимателей, научной общественности, так и для туристов.

В последнее время, по мнению некоторых экспертов, величие, слава и статус Новосибирска заметно померкли. Еще 5–6 лет назад Новосибирск выделялся из общего числа сибирских городов числом представительств федеральных и зарубежных компаний, размахом и количеством проводимых в городе мероприятий, выставок.

Традиционно Новосибирск  рассматривался и Москвой, и соседями, и самими новосибирцами как главный город в Сибири. К сожалению, на сегодняшний день в общественном сознании Новосибирская область во многом потеряла те преимущества и тот отрыв, которые у нее были. Разнонаправленность и несистемность действий приводит к тому, что Новосибирской области все сложнее удерживать и тем более укреплять статус региона-лидера. Сегодня жизнь в регионе течет по принципу «день прошел, и ладно«, есть радость по поводу сиюминутных достижений, но никаких амбициозных целей и задач нет. Я очень рассчитываю на то, что уже в ближайшем будущем ситуация кардинально изменится. Комплексная маркетинговая программа региона — это не дань моде, для Новосибирской области это вопрос выживания в буквальном смысле слова.

У Новосибирской области огромный потенциал, но она пока отстает именно на уровне программного подхода к управлению собственной репутацией и системности таких усилий. Новосибирск, безусловно, недорабатывает в плане создания необходимого формата мнений в среде федеральных и мировых элит, в части организации и проведения большого количества крупных и знаковых событий, способных формировать представления о наших уникальных преимуществах.

Регион привык жить с ощущением, что Новосибирск — столица Сибири, и замер в этом величии. И когда другие регионы стали развиваться каждый в своем направлении, в какой-то момент положение начало изменяться, и на сегодня конкуренция за «столичность« настолько обострена, что просто накопленного багажа мало — необходимо предпринимать реальные шаги для сохранения или качественного изменения лидерских позиций.

Новосибирск – третий самый крупный город России, прежде всего, по численности населения. И по другим показателям Новосибирск опережает многочисленные города России. Но почему за ним официально не закреплено название «третьей столицы»? В то время как сами жители Энска, как они его называют, даже не сомневаются, что они живут именно в третьей столице. Между тем в России развернулась настоящая PR-война среди ряда областных центров за обладание статусом третьей столицы: документально оформили в Казани, народно озвучили в Екатеринбурге и т.д. 
 Интенсивный поиск отечественных и зарубежных инвесторов для реализации крупных проектов, высокая экономическая конкуренция, борьба за высококвалифицированные трудовые ресурсы и благоволение государства заставляют выбирать такую стратегию позиционирования, которая бы выгодно отличала город от конкурентов, отражая его уникальные достоинства и нивелируя недостатки.

Таким образом, следуя алгоритму построения имиджа, на первые два пункта, а именно «Выявление сложившихся у аудитории представлений об объекте, чей имидж предстоит сформировать» и «Выявление определенных предпочтений и ожиданий аудитории, черт и характеристик, которыми, по мнению аудитории, должен обладать претендующий на позитивный имидж объект» мы ответили благодаря мнениям самих новосибирцев. Теперь необходимо сконструировать имидж данной территории исходя из предпочтений и ожиданий аудитории – общественности.  
 
Исходя из теории о том, что позиционирование должно основываться на новизне, не занятой нише, мне больше по душе позиционирование Новосибирска как интеллектуального центра. Благо для этого есть все предпосылки. А именно: «Всемирную известность Новосибирску принёс Новосибирский Академгородок (Новосибирский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук), на территории которого расположены десятки научно-исследовательских институтов, Новосибирский государственный университет, Физико-математическая школа НГУ, Высший колледж Информатики НГУ. Рядом с Академгородком расположены институты Сибирского отделения Российской академии медицинских наук. Недалеко от Новосибирска, в наукограде Кольцово находится Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор». В поселке Краснообск расположено Сибирское отделение Российской академии сельскохозяйственных наук. 
 
Всего в Новосибирске 45 высших учебных заведений: 11 университетов, 8 академий, 12 институтов и 14 филиалов вузов других городов России. Самым крупным вузом является Новосибирский государственный технический университет (НГТУ), в котором одновременно обучается более 22 тысяч студентов».